50°52′48″ с. ш. 4°25′27″ в. д.HGЯO

НАТО (UGMK)

Перейти к навигации Перейти к поиску
Организация Североатлантического договора
англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO)
фр. Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN)
Изображение логотипа
Флаг НАТО
Изображение логотипа
Логотип НАТО
Карта стран-членов НАТО
Членство

32 государства:

 Албания
 Бельгия
 Болгария
 Великобритания
 Венгрия
 Германия
 Греция
 Дания
 Исландия
 Испания
 Италия
 Канада
 Латвия
 Литва
 Люксембург
 Нидерланды
 Норвегия
 Польша
 Португалия
 Румыния
 Северная Македония
 Словакия
 Словения
 США
 Турция
 Франция
 Финляндия
 Хорватия
 Черногория
 Чехия
 Швеция
 Эстония

Претенденты на вступление:

 Босния и Герцеговина
 Грузия
 Украина
Штаб-квартира Бельгия Брюссель, Бельгия
Локация Европа, Северная Америка, Западная Азия
Тип организации военно-политический блок, международная межправительственная организация, международная организация и многонациональная военная коалиция[d]
Официальные языки английский, французский[1]
Основатели Поль-Анри Спаак[2], Лестер Пирсон[2], Густав Расмуссен[2], Робер Шуман[2], Бьярни Бенедиктссон[2], Карло Сфорца[2], Жозеф Беш[2], Дирк Стиккер[2], Хальвард Ланге[2], Жозе Каэйру да Мата[2], Эрнст Бевин[2] и Дин Ачесон[2]
Руководители
Генеральный секретарь Норвегия Йенс Столтенберг
Главнокомандующий объединёнными силами Соединённые Штаты Америки Кристофер Каволи
Основание
Дата основания 4 апреля 1949
Сайт nato.int
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

НА́ТО, Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, Североатланти́ческий алья́нс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l'Atlantique nord, OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), Соединённые Штаты Америки и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от возможной угрозы советской экспансии[3][4][~ 1][~ 2][~ 3][~ 4][~ 5]. Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживания агрессии или защиты от неё в отношении территории любого государства — члена НАТО.

В настоящее время членами НАТО являются 32 страны. Последним государством-членом, которое присоединилось к НАТО, стала Швеция — 7 марта 2024 года. НАТО в настоящее время признаёт Боснию и Герцеговину, которая получила План действий по членству в НАТО в декабре 2018 года, Грузию и Украину как кандидатов на членство в альянсе[5]. Также 19 других государств участвуют в программе НАТО — Партнёрство во имя мира, ещё 15 стран участвуют в институционализированных программах диалога. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57 % общемирового объёма[6]. Члены организации согласились, что их целью является достижение или поддержание целевых расходов на оборону не менее 2 % от их ВВП до 2024 года[7][8].

История

По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014) Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы от советского вторжения[9]:

Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.

В марте 1948 года был заключён Брюссельский пакт между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.

Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после его ратификации.

Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействие СССР и, позднее, также странам — участницам возглавлявшегося СССР Варшавского договора, заключённого в 1955 году.

Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).

В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклонена[10][11].

В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран — членов блока, и собирающийся два раза в год.

В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Такой шаг был реализацией политики президента Франции Шарля де Голля по возврату Франции статуса великой державы, включавшей в себя разрешение колониальных проблем, создание собственного ядерного оружия, избавление от зависимости от США в военном, экономическом и в финансовом отношении. Де Голль потребовал реорганизации НАТО с целью ограничения доминирования в нём американцев и усиления французских позиций, но эти планы были отвергнуты США и Великобританией. В ответ Де Голль назвал положение Франции в НАТО как утрату политического и военного суверенитета страны, и с целью его восстановления и проведения самостоятельной внешней политики объявил о выходе страны из военной организации НАТО[12]. В связи с этим штаб-квартиру НАТО пришлось переносить из Парижа в Брюссель, а затем и выводить все военные базы США с французской территории. Несмотря на это, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО[13].

В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания Холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония («Пятое расширение НАТО»).

Статья 5 Североатлантического договора, которая требует от государств-членов прийти на помощь любому государству-члену, подвергшемуся вооружённому нападению, была впервые и единственный раз применена в 2001 году в ответ на террористические атаки 11 сентября против США[3].

В 2009 году в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»)[14]. В 2017 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»)[15]. В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»)[16]. А в 2023 году — Финляндия («Девятое расширение НАТО»)[17].

Карта, изображающая план развёртывания многонациональных сил НАТО на случай войны в Европе в 1980-е годы

До окончания Холодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции[18].

В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

Эти операции проводились при поддержке мандатов Совета Безопасности ООН[19][20][21], за исключением операции «Союзная сила»[22].

3 января 2018 года организация утвердила в качестве своего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёром Люксембургского военного оркестра Андре Райхлингом[люксемб.] музыкальную композицию для 20 инструментов без слов[23][24][25].

Цели

НАТО выполняет Североатлантический договор, который был подписан в 1949 году. Краеугольной статьёй договора является статья 5, которая требует от стран-членов НАТО прийти на помощь любому государству-члену, подвергшемуся вооружённому нападению[3][26][27].

Саммит стран НАТО, 2021

В соответствии с Североатлантическим договором, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»[28].

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы»[~ 1]. По словам первого генерального секретаря Гастингса Исмэя, цель создания НАТО: англ. «keep the Soviet Union out, the Americans in, and the Germans down» («держать Советский Союз вне (Европы), американцев — внутри, а немцев — в подчинённом положении»)[29][30].

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества[31].

Существует мнение, что к середине 2015 года НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместо агрессии СССР в качестве основной угрозы рассматривается неожиданное нападение Российской Федерации[32].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТО[33][34].

В июне 2022 года на саммите в Мадриде, структуры НАТО зафиксируют в своей новой концепции сдерживание «любой агрессии» России[35].

Органы

Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, является Североатлантический совет (САС). Его заседания проходят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В силу статьи 9[36] САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) и Военный комитет. Комитет оборонного планирования, который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли к Комитету оборонной политики и планирования.

Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету:

  • Комитет заместителей;
  • Комитет по вопросам политики и партнёрств;
  • Комитет по нераспространению;
  • Совет по консультациям, командованию и управлению;
  • Комитет по операциям;
  • Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями;
  • Верификационный координационный комитет;
  • Конференция национальных директоров вооружений;
  • Комитет по стандартизации;
  • Комитет по тыловому обеспечению;
  • Совет по политике и планированию ресурсов;
  • Комитет по противовоздушной обороне;
  • Комитет по организации воздушного движения;
  • Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию;
  • Комитет по общественной дипломатии;
  • Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете;
  • Комитет по безопасности;
  • Гражданский комитет по разведке;
  • Архивный комитет[37].

Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран — членов НАТО.

Вооружённые силы

Численность вооружённых сил стран НАТО в 2016 г. в тыс. чел.[38]
Страна Численность
США 1305
Турция 411
Франция 208
Италия 182
Германия 180
Великобритания 161
Испания 121
Греция 106
Польша 103
Румыния 70
Канада 65
Нидерланды 41
Португалия 31
Болгария 31
Бельгия 29
Чехия 22
Норвегия 20
Венгрия 18
Дания 16
Хорватия 15
Словакия 13
Литва 13
Словения 7
Албания 7
Эстония 6
Латвия 5
Люксембург 0,9
Всего 3185,9

На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.[39]

На 2010 год в вооружённых силах стран НАТО было около 3,8 млн военнослужащих[40].

Самыми боеспособными вооружёнными силами в НАТО являются Вооруженные Силы США[41].

Вооружённые силы НАТО делятся на:

  • объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;
  • вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

В составе ОВС действуют объединения, соединения и части сухопутных войск и ВВС США (см. также статью Европейское командование вооружённых сил США), Великобритании, Канады, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Италии и Турции, Польши, Венгрии и Чехии, а также ВВС Норвегии и Дании. В военное время и в период учений в состав ОВС передаются военно-морские силы перечисленных стран, а также основная часть войск Норвегии, Дании, Португалии и Люксембурга. Вооружённые силы Франции и Греции, вышедших из военной организации НАТО, периодически участвуют в совместных учениях ОВС НАТО в Европе, координируют действия ПВО своей страны с силами объединённой ПВО НАТО.

В 2002 году НАТО начала масштабную реформу своей военной структуры. В процессе этой реформы общее число штабов НАТО сократилось с 20 до 11[39].

Региональные командования

В рамках союзного командования в Европе функционируют два региональных командования:

  • Союзные силы Северной Европы — Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия. Штаб-квартира находится в г. Брюнсюме, Нидерланды (до 1993 г. — Северная группа армий);
  • Союзные силы Юга Европы — Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция. Штаб-квартира — в г. Неаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

  1. Восточная Атлантика;
  2. Западная Атлантика;
  3. Южная Атлантика;
  4. Ударный флот;
  5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе находится в Монсе (Бельгия). Объединённое авиационное командование НАТО расположено на авиабазе Рамштайн (Германия).

Силы быстрого реагирования

Силы реагирования НАТО предназначены для оказания оперативной поддержки операциям НАТО. Концепция этих сил была одобрена декларацией встречи глав государств НАТО в Праге 22 ноября 2002 года и утверждена министрами обороны стран Организации Североатлантического договора в июне 2003 года; первый их штаб (NRF-1) был создан в октябре 2003 года в Италии. В соответствии с принципом ротации, в 2004 году был создан штаб NRF-2 в Португалии[42].

5 сентября 2014 года, после начала поддержки Россией сепаратистов Донбасса, на встрече руководителей стран НАТО в Ньюпорте было принято решение о создании объединённой оперативной группы повышенной готовности (англ. Very High Readiness Joint Task Force, VJTF). Эти силы были созданы в составе примерно 4000 человек[43] и предназначены для быстрой реакции в случае нападения России на какую-либо из стран НАТО[44][45]. Основную базу и командный центр сил планируется разместить в Великобритании. Планируемый срок переброски и развёртывания частей в странах, граничащих с Россией (Польша, Прибалтика), не превышает 48 часов[43]. Во время вторжения России на Украину в июне 2022 года Столтенберг заявил о планах увеличить численность сил с 40 тыс. до 300 тыс. человек, развернув боевые группы до уровня бригад[46]. Несколько высокопоставленных европейских политиков заявили, что они были застигнуты врасплох этим заявлением. Представитель министерства обороны одной из стран альянса сказал, что с её лидерами заранее не консультировались по поводу этой цифры[47].

Финансы

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП[48]. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Великобритания, Польша, Греция и Эстония. В 2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финансового кризиса в Европе.
Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %[48].

В 2021 расходы на НАТО увеличились на 2,7 % по сравнению с 2020 годом, и составили 1,1 трлн долларов[49].

Несмотря на то, что каждый член альянса вносит существенно разный вклад в финансовом плане, все они имеют равное право голоса. Тем не менее, альянс крайне зависит от США, без согласия которых не принимаются никакие решения, и за счёт финансового вклада которых существуют остальные члены Альянса, не вносящие необходимый вклад[50].

Расходы на вооружение

В апреле 2014 года генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону в качестве реакции на обострение российско-украинских отношений[9][48]:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Расходы стран НАТО на вооружение, в млн долл. и в % от ВВП страны[38]
Страна 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020, %
 США 680 856 653 942 641 253 656 059 642 933 672 255 730 149 784 952 3,51
 Великобритания 62 258 65 658 59 492 56 154 55 674 60 307 59 365 59 634 2,10
 Германия 45 944 46 164 39 829 41 618 45 486 49 750 52 543 56 074 1,36
 Франция 52 331 52 009 43 492 44 221 46 150 50 484 49 634 50 247 1,83
 Италия 26 665 24 481 19 574 22 388 23 911 25 629 23 556 24 853 1,18
 Канада 18 215 18 172 18 689 17 708 23 700 22 399 22 319 22 150 1,29
 Турция 14 427 13 583 11 957 12 649 12 972 14 145 13 986 13 303 1,85
 Испания 12 610 12 631 11 095 9978 11 893 13 194 12 629 14 069 0,91
 Нидерланды 10 229 10 346 8672 9114 9646 11 167 12 268 12 067 1,36
 Польша 9007 10 104 10 596 9405 9938 11 857 11 923 12 043 2,02
 Норвегия 7839 7722 6142 6431 6850 7544 7514 6671 1,86
 Бельгия 5265 5199 4204 4259 4442 4843 4761 5173 0,90
 Греция 5311 5232 4519 4638 4754 5386 4843 4785 2,31
 Дания 4217 4057 3364 3593 3780 4559 4557 4718 1,31
 Португалия 3263 3007 2645 2616 2739 3247 3298 3472 1,39
 Румыния 2452 2691 2581 2645 3643 4359 4608 5498 1,84
 Чехия 2148 1975 1921 1866 2259 2750 2910 3038 1,18
 Венгрия 1280 1210 1132 1289 1708 1615 2051 1829 1,27
 Словакия 969 998 987 1004 1056 1297 1802 1753 1,71
 Болгария 811 747 633 671 723 961 2158 1195 3,18
 Литва 355 428 471 636 818 1056 1093 1118 2,02
 Хорватия 850 1064 883 837 924 966 1002 986 1,66
 Латвия 281 294 282 403 485 709 692 722 2,03
 Эстония 480 513 463 498 541 615 637 669 2,03
 Словения 507 487 401 450 477 546 573 584 1,07
 Люксембург 234 253 250 236 326 356 381 422 0,54
 Албания 180 178 132 131 144 176 197 210 1,47
 Северная Македония 127 124 105 104 101 120 146 151 1,15
 Черногория 65 69 57 62 65 76 77 97 1,41
НАТО: Европа + Канада 288 129 289 203 254 406 255 439 275 106 299 995 301 378 307 530 1,78
НАТО: Всего 968 985 943 145 895 659 911 498 918 039 972 250 1031 527 1092 482 2,85
НАТО
Расходы на вооружение в 2015 г,
всего 892 млрд долл
Остальные
24 члена    
блока    
Великобритания,
60 млрд $
Франция,
44 млрд $
Германия
40 млрд $
США
641 млрд $
Китай
Расходы на
вооружение,
2015 г.
215
млрд $
Россия
Расходы на
вооружение[~ 6],
2015 г.
66
млрд $


Информационная безопасность

В НАТО имеются структуры («центры»), целью которых является анализ и информационная безопасность. Таких центров в странах альянса 20, три из них располагаются в Прибалтике: Эстония занимается кибербезопасностью, Литва — энергетической безопасностью, Латвия — стратегической коммуникацией[51].

Центр стратегической коммуникации в Латвии

Расположен в Риге. Миссия центра заключается в проведении исследований и разработке рекомендаций по нескольким направлениям: информационные и психологические операции, общественные отношения, пропаганда. Одним из первоочередных направлений работы центра стали возможные способы противостояния российским интернет-троллям[51].

Члены

Карта хронологии вступления стран в НАТО
БМП «Дардо» 1-го берсальерского полка СВ Италии возле деревни Камара в Эстонии. 16 мая 2024.
Хронология членства в европейской части НАТО

НАТОвоенно-политический союз тридцати двух европейских и североамериканских стран, представляющий собой систему коллективной обороны. Процесс вступления в альянс регулируется статьей 10 Североатлантического договора, которая допускает приглашение только «других европейских государств» и последующими соглашениями. Страны, желающие вступить, должны соответствовать определенным требованиям и пройти многоэтапный процесс, включающий политический диалог и военную интеграцию. Процесс вступления контролируется Североатлантическим советом, руководящим органом НАТО. НАТО было основано в 1949 году двенадцатью странами-основателями и десять раз принимало новых членов. Первыми участниками НАТО стали Греция и Турция в 1952 году. В мае 1955 года Западная Германия присоединилась к НАТО, что было одним из условий прекращения оккупации страны Францией, Великобританией и Соединенными Штатами, что побудило Советский Союз сформировать свой собственный альянс коллективной безопасности (обычно называемый Варшавским договором). После падения режима Франко новая демократическая Испания решила вступить в НАТО в 1982 году.

В 1990 году участники переговоров достигли соглашения о том, что объединённая Германия вступит в НАТО в рамках существующего членства Западной Германии. После распада Советского Союза в 1991 году многие бывшие страны Варшавского договора и постсоветские государства стремились вступить в НАТО. Польша, Венгрия и Чехия стали членами НАТО в 1999 году на фоне многочисленных дебатов внутри самого НАТО. Затем НАТО официально оформила процесс вступления в альянс с помощью «Плана действий по членству», которые помогли вступлению семи стран Центральной и Восточной Европы незадолго до Стамбульского саммита 2004 года: Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Румынии, Словакии и Словении. Две страны Адриатического моряАлбания и Хорватия — присоединились 1 апреля 2009 года перед саммитом Страсбург-Кель в 2009 году. Следующими государствами-членами, вступившими в НАТО, стали Черногория 5 июня 2017 года и Северная Македония 27 марта 2020 года.

Россия вторглась на Украину в 2022 году после того, как президент России Владимир Путин ложно заявил, что военная инфраструктура НАТО создается внутри Украины и что потенциальное будущее членство Украины представляет собой угрозу для России. Вторжение России побудило Финляндию и Швецию подать заявку на членство в НАТО в мае 2022 года[3]. Финляндия вступила в НАТО 4 апреля 2023 года, а Швеция — 7 марта 2024 года[52][53][54]. Украина подала заявку на членство в НАТО в сентябре 2022 года после того, как Россия объявила об аннексии её территории[3]. Два других государства официально проинформировали НАТО о своих стремлениях к членству: Босния и Герцеговина и Грузия[55]. Косово также стремится вступить в НАТО[56]. Вступление в НАТО является темой обсуждения в ряде других европейских стран, не входящих в альянс, включая Австрию, Кипр, Ирландию, Мальту, Молдову и Сербию[57].

Прошлые расширения

Холодная война

Двенадцать стран входили в НАТО на момент основания: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и США. Начало Холодной войны ознаменовалось идеологическим и экономическим расколом между капиталистическими государствами Западной Европы, поддерживаемыми Соединёнными Штатами с их планом Маршалла и доктриной Трумэна, и коммунистическими государствами Восточной Европы, поддерживаемыми Советским Союзом. Таким образом, оппозиция коммунизму советского образца стала определяющей характеристикой организации и антикоммунистических правительств Греции, которая только что вела гражданскую войну против прокоммунистической армии, и Турции, новоизбранная Демократическая партия которой была убежденно проамериканской, оказались под внутренним и внешним давлением присоединиться в НАТО, что оба и сделали в феврале 1952 года[54][57].

Объединение Германии

Переговоры об объединении Восточной и Западной Германии велись на протяжении всего 1990 года, в результате чего в сентябре 1990 года был подписан договор «Два плюс четыре», а 3 октября 1990 года Восточная Германия официально присоединилась к Федеративной Республике Германия. Чтобы заручиться советским одобрением того, что объединённая Германия останется в НАТО, договор запрещал размещение иностранных войск и ядерного оружия на территории бывшей Восточной Германии[58], хотя в дополнении, подписанном всеми сторонами, указывалось, что иностранные войска НАТО могут быть размещены к востоку от линии холодной войны после ухода СССР по усмотрению правительства объединенной Германии[59][60]. В соглашениях об объединении Германии, заключенных в сентябре-октябре 1990 года, не упоминается расширение НАТО в какую-либо другую страну[61]. Вопрос о том, взяли ли представители государств-членов НАТО неофициальное обязательство не расширять НАТО на другие части Восточной Европы во время этих и современных переговоров с советскими коллегами, уже давно является предметом споров среди историков и ученых-международников[62][63].

Вильнюсская группа

В 1999 году на Вашингтонском саммите НАТО выпустила новое руководство «Плана действий по членству» в альянсе для Албании, Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Северной Македонии, Румынии, Словакии и Словении, чтобы стандартизировать процесс для новых членов[64]. В мае 2000 года эти страны объединились с Хорватией в Вильнюсскую группу с целью сотрудничества и лоббирования общего членства в НАТО. На Пражском саммите 2002 года семь стран были приглашены в НАТО, что состоялось на Стамбульском саммите 2004 года[65]. В прошлом году Словения провела референдум по вопросу о вступлении в НАТО, и 66% опрошенных высказались за членство[66].

Россию особенно расстроило присоединение к НАТО трех стран Балтии, первых стран, входивших в состав Советского Союза[67][65]. Российские войска были размещены в странах Балтии еще в 1995 году[68], но цели европейской интеграции и членства в НАТО были очень привлекательными для стран Балтии[69]. Быстрые инвестиции в собственные вооруженные силы показали серьёзность их стремления к членству, а участие в операциях под руководством НАТО после 11 сентября, особенно Эстонии в Афганистане, завоевало ключевую поддержку трёх стран со стороны таких людей, как сенатор США Джон Маккейн, президент Франции Жак Ширак и канцлер Германии Герхард Шрёдер[68]. В исследовании 2006 года, опубликованном в журнале Security Studies, утверждалось, что расширения НАТО в 1999 и 2004 годах способствовали укреплению демократии в Центральной и Восточной Европе[70].

Адриатическая Хартия

Черногория провозгласила независимость 3 июня 2006 года; впоследствии новая страна присоединилась к программе «Партнерство во имя мира» на саммите в Риге в 2006 году, а затем 5 ноября 2008 года подала заявку на План действий по членству[71], который был предоставлен в декабре 2009 года[72]. Черногория также стала полноправным членом Адриатической хартии стран-кандидатов в НАТО в мае 2009 года[73][74]. НАТО официально пригласило Черногорию вступить в альянс 2 декабря 2015 года[75], а переговоры завершились в мае 2016 года[76]; Черногория вступила в НАТО 5 июня 2017 года[77].

В июне 2017 года премьер-министр Македонии Зоран Заев дал понять, что рассмотрит альтернативные названия страны, чтобы достичь компромисса с Грецией, урегулировать спор о названии и снять возражения Греции против присоединения Македонии к альянсу. Спор о названии был урегулирован Преспанским соглашением в июне 2018 года, в соответствии с которым страна приняла название Северная Македония, которое было поддержано на референдуме в сентябре 2018 года. НАТО пригласила Северную Македонию начать переговоры о вступлении 11 июля 2018 года[78]; официальные переговоры о вступлении начались 18 октября 2018 года[79]. Члены НАТО подписали протокол о присоединении Северной Македонии 6 февраля 2019 года[80]. Большинство стран ратифицировали протокол о присоединении в 2019 году, а Испания ратифицировала в марте 2020 года[81]. Собрание также единогласно ратифицировало протокол 11 февраля 2020 года[82], прежде чем Северная Македония стала государством-членом НАТО 27 марта 2020 года[83][84].

Финляндия и Швеция

Аннексия Россией Крыма у Украины в 2014 году и последующее полномасштабное вторжение на Украину в 2022 году заставили обе страны пересмотреть свою политику безопасности и обороны. Опросы общественного мнения в Финляндии вскоре после вторжения 2022 года впервые показали, что явное большинство поддерживает вступление в НАТО[85][86][87]. Поддержка в Швеции также возросла: опрос от 4 марта 2022 года показал, что 51% высказались за членство в НАТО, и впервые опрос показал, что большинство поддерживает эту позицию[88].

1 февраля 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что теперь он положительно относится к членству Финляндии, но отрицательно относится к членству Швеции в организации из-за инцидентов с сожжением Корана в Швеции[89]. Парламент Венгрии одобрил заявку Финляндии 27 марта, а парламент Турции — 31 марта 2023 года. Финляндия стала членом альянса 4 апреля 2023 года, в 74-ю годовщину подписания Североатлантического договора[90]. После переговоров о продлении членства Турция и Венгрия проголосовали за утверждение членства Швеции в начале 2024 года. 7 марта 2024 года Швеция стала 32-м членом альянса.

По мнению министра обороны России Сергея Шойгу, вступление Финляндии в НАТО значительно увеличило риск более широкого конфликта в Европе. Россия «пригрозила принять ответные меры», увеличив объявленное размещение ядерного оружия в Беларуси. Этот шаг удвоил протяженность границы, которую НАТО разделяет с Россией[91][92]. Путин, однако, последовательно отвергал вступление Финляндии и Швеции в НАТО[93], заявляя, что оно «не представляет угрозы для России»[94].

Сводная таблица и карта

Дата Раунд Страна A map of Europe with twelve colors that refer to the year different countries joined the alliance.
18 февраля 1952
Первый
Греция Греция
Турция Турция
9 мая 1955
Второй
Федеративная Республика Германии (1949—1990) Западная Германия
30 мая 1982
Третий
Испания Испания
3 октября 1990
Германия Объединённая Германия
12 марта 1999
Четвёртый
Чехия Чехия
Венгрия Венгрия
Польша Польша
29 марта 2004
Пятый
Болгария Болгария
Эстония Эстония
Латвия Латвия
Литва Литва
Румыния Румыния
Словакия Словакия
Словения Словения
1 апреля 2009
Шестой
Албания Албания
Хорватия Хорватия
5 июня 2017
Седьмой
Черногория Черногория
27 марта 2020
Восьмой
Флаг Северной Македонии Северная Македония
4 апреля 2023
Девятый
Финляндия Финляндия
7 марта 2024
Десятый
Швеция Швеция

Критерии и процесс

Статья 10 и политика открытых дверей

Североатлантический договор является основой организации, и поэтому любые изменения, включая новое членство, требуют ратификации всеми нынешними сторонами, подписавшими договор. Статья 10 договора описывает, как государства, не являющиеся членами, могут вступить в НАТО[95]:

Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору. Любое государство, получившее подобное приглашение, может стать Договаривающейся стороной путем передачи на хранение правительству Соединенных Штатов Америки документа о своем присоединении к настоящему Договору. Правительство Соединенных Штатов Америки будет уведомлять каждую из Договаривающихся сторон о передаче ему на хранение каждого подобного документа о присоединении.

План действий по членству

Важнейший шаг в формализации процесса приглашения новых членов был сделан на саммите в Вашингтоне в 1999 году, когда механизм Плана действий по членству (ПДЧ) был утверждён в качестве этапа, на котором нынешние члены могут регулярно рассматривать официальные заявления претендентов на членство. Участие страны в ПДЧ влечёт за собой ежегодное представление отчетов о её прогрессе по пяти различным мерам[96]:

  • Урегулирование международных, межэтнических и внешних территориальных споров мирными средствами, демонстрация приверженности верховенству закона и защите прав человека и демократический контроль над вооружёнными силами
  • Способность вносить военный вклад в коллективную оборону и миссии
  • Выделение достаточных средств для выполнения обязательств членства
  • Защита наиболее секретной информации и гарантий для её обеспечения
  • Совместимость внутреннего законодательства с сотрудничеством НАТО

В ноябре 2002 года НАТО пригласило семь стран присоединиться через ПДЧ: Болгарию, Эстонию, Латвию, Литву, Румынию, Словакию и Словению[97]. Все семь приглашенных присоединились в марте 2004 года, что было отмечено на церемонии поднятия флага 2 апреля. После этой даты НАТО насчитывало 26 союзников[98]. Другими бывшими участниками ПДЧ были Албания и Хорватия в период с мая 2002 года по апрель 2009 года, Черногория с декабря 2009 года по июнь 2017 года и Северная Македония с апреля 1999 года по март 2020 года, когда она присоединилась к НАТО. В 2022 году в ПДЧ участвовала только одна страна — Босния и Герцеговина[99].

Претенденты на вступление

По состоянию на 2024 год три государства официально выразили желание вступить в НАТО. Босния и Герцеговина — единственная страна, имеющая План действий по членству, которая вместе с Грузией была названа «странами-кандидатами» в НАТО на заседании Североатлантического совета 7 декабря 2011 года[100]. Украина была признана страной-кандидатом после украинской революции 2014 года и официально подала заявку на членство в 2022 году после вторжения России.

Страны-кандидаты в НАТО[101]
Страна[55] Партнёрство во имя мира[102] Индивидуальный план партнёрства[103] Ускоренный диалог План действий по членству[104] Заявление Протокол о присоединении
Босния и Герцеговина Босния и Герцеговина[105] Декабрь 2006 Сентябрь 2008 Апрель 2008[106] Декабрь 2018[107]
Грузия Грузия[108] Март 1994 Октябрь 2004 Сентябрь 2006[109]
Украина Украина Февраль 1994 Ноябрь 2002 Апрель 2005[110] н/д[~ 8] 30 сентября 2022[112]
  1. 1 2 О перспективах развития отношений России и НАТО Архивировано 4 марта 2016 года.

    …толкование ст. 5 Вашингтонского договора 1949 г. о создании НАТО («коллективная оборона»), которая была ориентирована против «советской угрозы» и всё ещё считается центральной

  2. «Экономические стратегии», № 01-2009, стр. 80-87 Архивная копия от 29 октября 2013 на Wayback Machine

    …Ещё весной того же года был создан военно-политический блок НАТО, нацеленный против СССР…

  3. Библиотека Института современного развития Архивировано 3 октября 2013 года.

    Образование блока НАТО базировалось на «доктрине Трумэна» (противодействие советской угрозе)

  4. США и проблема европейской безопасности, 1954—1960 гг. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine

    …Штаты уделяли усилиям по укреплению НАТО – системы безопасности стран Западной Европы и Северной Америки, направленной против Советского Союза…

  5. США, Россия и Североатлантический блок: НАТО в поисках новых приоритетов. Архивировано 25 января 2022 года.

    …реформирование Североатлантического блока не способно изменить его сущности. НАТО остается традиционным военно-политическим блоком - наследием “холодной войны”, направленным против угрозы извне.

  6. В сумму входят расходы на все силовые структуры государства, не только на ВС.
  7. Страны План действий по членству и Индивидуального плана партнёрства также являются членами Партнерства во имя мира. Государства, вступающие в НАТО, заменяют членство в «Партнерстве во имя мира» официальным вступлением в союз.
  8. НАТО отменило ПДЧ[111]

Федерация Боснии и Герцеговины в составе Боснии и Герцеговины выразила готовность присоединиться к НАТО, однако она сталкивается с постоянным политическим давлением со стороны Республики Сербской, другого политического образования в стране, а также ее партнёров в России. 2 октября 2009 года Харис Силайджич, боснийский член президентства, объявил о подаче заявки на План действий членству. 22 апреля 2010 года НАТО согласилось запустить План действий членству Боснии и Герцеговины, но с определёнными условиями. Считается, что Турция является крупнейшим сторонником членства Боснии и сильно повлияла на это решение.

Украина

Two men in suits sit talking around a low wooden table.
Президент Виктор Янукович стремился к более тесным отношениям с Россией.

Позиция российских властей по отношениям Украины и НАТО со временем менялась. В 2002 году президент России Владимир Путин заявил, что не возражает против растущих отношений Украины с НАТО, заявив, что это вопрос Украины и НАТО. С 2008 года Россия начала заявлять о своём несогласии с членством Украины. В марте того же года Украина подала заявку на получение План действий по членству (ПДЧ), что стало первым шагом на пути к вступлению в НАТО. На саммите в Бухаресте в апреле 2008 года генеральный секретарь НАТО Яп де Хоп Схеффер заявил, что Украина и Грузия когда-нибудь вступят в НАТО, но ни одна из них не приступила к реализации Плана действий по членству. На этом саммите Путин назвал членство Украины «прямой угрозой».

Когда Виктор Янукович стал президентом Украины в 2010 году, он заявил, что Украина останется «европейским неприсоединившимся государством» и останется членом информационно-пропагандистской программы НАТО. В июне 2010 года украинский парламент проголосовал за отмену членства в НАТО в законопроекте, разработанном Януковичем. Он подтвердил нейтральный статус Украины и запретил её членство в любом военном блоке, но разрешил сотрудничество с такими альянсами, как НАТО.

Dozens of blue and yellow Ukrainian flags are held aloft in a wide crowd.
Протесты на Евромайдане, в результате которых Виктор Янукович был отстранен от должности президента, привлекли большое количество украинцев в поддержку улучшения связей с европейскими странами.

Во время Украинской революции в феврале 2014 года парламент Украины проголосовал за отстранение Януковича. Вскоре после этого, когда Украина ещё была нейтральной страной, Россия оккупировала и аннексировала Крым. В следующем месяце новый премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что Украина не стремится к членству в НАТО. В августе 2014 года российские войска вторглись на восток Украины, чтобы поддержать своих сепаратистских доверенных лиц. Из-за этого Яценюк объявил о возобновлении заявки на членство в НАТО, а в декабре 2014 года парламент Украины проголосовал за отказ от внеблокового статуса. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что членство по-прежнему возможно. Согласно опросу, проведенному в июле 2015 года, поддержка членства в НАТО возросла до 64% на подконтрольной правительству Украине, и опросы показали, что рост поддержки НАТО был связан с продолжающимся военным вмешательством России.

В июне 2017 года парламент Украины принял закон, делающий интеграцию в НАТО приоритетом внешней политики, а президент Пётр Порошенко объявил, что проведёт переговоры по Плану действий по членству. Украина была признана кандидатом в члены НАТО в марте 2018 года. В сентябре 2018 года парламент Украины проголосовал за включение цели членства в НАТО в конституцию.

В 2021 году у границ Украины происходило массовое наращивание военного потенциала России. В апреле 2021 года президент Владимир Зеленский заявил, что членство в НАТО «является единственным способом положить конец войне в Донбассе» и что ПДЧ «станет настоящим сигналом для России». Путин потребовал запретить Украине когда-либо вступать в НАТО. Генеральный секретарь Йенс Столтенберг ответил, что отношения Украины с НАТО являются вопросом Украины и НАТО, добавив, что "Россия не имеет права устанавливать сферу влияния, чтобы пытаться контролировать своих соседей». Столтенберг заявил, что Путин «фактически отправил проект договора, который они хотели, чтобы НАТО подписала, обещая больше не расширять НАТО. Это было то, что он послал нам. И это было предварительным условием для невмешательства в Украину. Конечно, мы этого не подписывали».

Two men in business suits stand at silver podiums, with a blue and yellow Ukrainian flag to their left and a blue and white NATO flags to their right.
Встреча президента Украины Владимира Зеленского с генеральным секретарем Йенсом Столтенбергом в 2019 году.

Россия вторглась на Украину в феврале 2022 года. В своей речи, объявляющей о вторжении, Путин ложно заявил, что военная инфраструктура НАТО создается внутри Украины, что угрожает России. Вторжение России заставило Финляндию и Швецию подать заявку на членство в НАТО. В июне 2022 года Путин заявил, что их членство не является проблемой для России, но членство Украины — это «совершенно другое дело» из-за «территориальных споров». Питер Дикинсон из Атлантического совета написал, что «неприязнь Путина к расширению НАТО вполне реальна, но она не имеет ничего общего с законными соображениями национальной безопасности. Вместо этого Путин возражает против НАТО, потому что оно мешает ему запугивать соседей России».

После вторжения возросло число призывов к вступлению Украины в НАТО. 30 сентября 2022 года Украина подала заявку на членство в НАТО. По данным Politico, члены НАТО неохотно обсуждают вступление Украины из-за «гиперчувствительности» Путина по этому вопросу. Во время саммита НАТО в Вильнюсе в 2023 году было решено, что Украина больше не будет обязана участвовать в Плане действий по членству перед вступлением в НАТО.

Грузия

После Революции роз в 2003 году Грузия быстро начала стремиться к более тесным связям с НАТО[113] (хотя предыдущая администрация также заявляла о своем желании вступить в НАТО за год до революции[114]). Северный сосед Грузии, Россия, выступала против более тесных связей, в том числе высказанных на саммите НАТО в Бухаресте в 2008 году, где члены НАТО пообещали, что Грузия в конечном итоге вступит в альянс[115]. Осложнения в отношениях между НАТО и Грузией включают присутствие российских вооруженных сил на международно признанной территории Грузии в результате многочисленных недавних конфликтов, таких как российско-грузинская война 2008 года за территории Абхазии и Южной Осетии, на которых проживает большое количество граждан России. 21 ноября 2011 года президент России Дмитрий Медведев, выступая перед солдатами во Владикавказе недалеко от границы с Грузией, заявил, что вторжение России в 2008 году предотвратило дальнейшее расширение НАТО на территорию бывшего СССР[115].

В результате референдума 2008 года 77% избирателей поддержали вступление в НАТО. В мае 2013 года премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили заявил, что его целью было получить от НАТО План действий по членству (ПДЧ). В июне 2014 года дипломаты НАТО предположили, что, хотя ПДЧ маловероятно, пакет соглашений об «усилении сотрудничества» является возможным компромиссом. Андерс Фог Расмуссен подтвердил, что это может включать наращивание военного потенциала и подготовку вооружённых сил.

См. также

Примечания

  1. Nato - Faq. Дата обращения: 20 марта 2020. Архивировано 30 декабря 2019 года.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 NATO Meet the Signatories (англ.)
  3. 1 2 3 4 5 Deutsche Welle (www.dw.com). Что такое НАТО, и для чего она была создана? | DW | 09.02.2022 (рус.). DW.COM. Дата обращения: 12 июня 2022. Архивировано 5 марта 2022 года. Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>: название «:0» определено несколько раз для различного содержимого
  4. "Ukraine conflict: What is Nato and how can Finland and Sweden join?". BBC News. 2022-06-06. Архивировано 13 июня 2022. Дата обращения: 15 июня 2022.
  5. NATO Enlargement (англ.). NATO. Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 11 марта 2018 года.
  6. The SIPRI Military Expenditure Database. Milexdata.sipri.org (2021). Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 24 февраля 2022 года.
  7. The Wales Declaration on the Transatlantic Bond Архивировано 10 июня 2018 года., NATO, 5 September 2014.
  8. Erlanger, Steven (2014-03-26). "Europe Begins to Rethink Cuts to Military Spending". The New York Times. Архивировано 29 марта 2014. Дата обращения: 3 апреля 2014. Last year, only a handful of NATO countries met the target, according to NATO figures, including the United States, at 4.1 percent, and Britain, at 2.4 percent. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= (справка)
  9. 1 2 Anders Fogh Rasmussen «Why it is more important than ever to invest in defence of democracy», The Telegraph, 06 Apr 2014. Дата обращения: 7 апреля 2014. Архивировано 2 июня 2016 года.
  10. Немецкая энциклопедия Das neue grosse frabige Lexikon. Verlag Bassermann, 1988/1991. ISBN 3-8094-0002-5, S. 495
  11. Статья историка к.и.н. полковника в/о Попова. Дата обращения: 6 мая 2016. Архивировано 3 июня 2016 года.
  12. Малашенко О. А. Франция и НАТО: исторические аспекты военно-политического сотрудничества. // Военно-исторический журнал. — 2008. — № 10. — С.12-15.
  13. Взаимодействие Франции и НАТО. Информационно-аналитический портал «НАТО.РФ». xn--80azep.xn--p1ai. Дата обращения: 31 марта 2017. Архивировано 31 марта 2017 года.
  14. История НАТО. Дата обращения: 18 июля 2022. Архивировано 27 июня 2017 года.
  15. "Черногория станет 29 членом НАТО с 5 июня". РЕН ТВ. 2017-05-12. Архивировано 15 мая 2017. Дата обращения: 28 мая 2017.
  16. Президент Северной Македонии подписал документ о вступлении в НАТО Архивная копия от 26 марта 2020 на Wayback Machine // Риа Новости, 21 марта 2020.
  17. НАТО готовится расшириться уже завтра. vesti.ru. Дата обращения: 3 апреля 2023. Архивировано 4 апреля 2023 года.
  18. Операции и миссии НАТО. nato.int (5 мая 2011). Дата обращения: 31 марта 2017. Архивировано 10 сентября 2016 года.
  19. Afghanistan: Security Council backs agreement on new non-combat NATO mission (англ.). UN News (12 декабря 2014). Дата обращения: 26 июня 2022. Архивировано 9 июля 2021 года.
  20. Anthony M. Schinella. 1 Bosnia, 1995—Operation Deliberate Force: The Value of Highly Capable Proxy Forces // Bombs without Boots: The Limits of Airpower. — Brookings Institution Press, 2019. — ISBN 978-0-8157-3241-9. Архивировано 22 июня 2022 года.
  21. The Hazards of the Peculiar UN-NATO Relationship | Global Peace Operations Review (амер. англ.). peaceoperationsreview.org. Дата обращения: 26 июня 2022. Архивировано 5 марта 2022 года.
  22. Christine Chinkin. The Legality of NATO's Action in the Former Republic of Yugoslavia (FRY) under International Law // The International and Comparative Law Quarterly. — 2000. — Т. 49, вып. 4. — С. 910–925. — ISSN 0020-5893. Архивировано 26 июня 2022 года.
  23. В НАТО утвердили официальный гимн. Дата обращения: 5 января 2018. Архивировано 5 января 2018 года.
  24. NATO Officially Adopts Hymn As The Anthem Of The Alliance. Дата обращения: 28 марта 2020. Архивировано 28 марта 2020 года.
  25. NATO adopts official hymn. Дата обращения: 28 марта 2020. Архивировано 4 января 2018 года.
  26. Katherine Ebright. NATO’s Article 5 Collective Defense Obligations, Explained | Brennan Center for Justice (англ.). www.brennancenter.org. Дата обращения: 12 июня 2022. Архивировано 10 июня 2022 года.
  27. NATO | Founders, History, Purpose, Countries, Map, & Facts | Britannica (англ.). www.britannica.com. Дата обращения: 12 июня 2022. Архивировано 17 июня 2022 года.
  28. NATO. Североатлантический договор (4 апреля 1949). Дата обращения: 11 января 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  29. Reynolds, 1994, p. 13.
  30. NATO. Lord Ismay, 1952 - 1957 (англ.). NATO. Дата обращения: 6 января 2021. Архивировано 24 декабря 2020 года.
  31. Стратегическая концепция. Дата обращения: 22 декабря 2011. Архивировано 27 января 2012 года.
  32. Би-Би-Си: «Пресса Британии: Необходимо укреплять НАТО в Европе для противодействия Москве». Дата обращения: 24 июня 2015. Архивировано 27 июня 2015 года.
  33. Пути развития НАТО: реалии и альтернативы. Дата обращения: 14 июня 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
  34. Архивированная копия. Дата обращения: 16 февраля 2017. Архивировано 20 мая 2020 года.
  35. «Сдерживание любой агрессии со стороны России». У НАТО новый курс. Дата обращения: 14 июня 2022. Архивировано 14 июня 2022 года.
  36. NATO. Североатлантический договор. NATO. Дата обращения: 13 июня 2022. Архивировано 13 июня 2022 года.
  37. Работа комитетов. Дата обращения: 12 апреля 2017. Архивировано 13 апреля 2017 года.
  38. 1 2 Defence Expenditures of NATO Countries (2013-2020) (англ.). NATO (октябрь 2020). Дата обращения: 20 марта 2021. Архивировано 28 октября 2020 года.
  39. 1 2 И. Бочарников. Современные тенденции зарубежного военного строительства Архивировано 3 апреля 2015 года.
  40. W. Bruce Weinrod and Charles L. Barry NATO Command Structure:Considerations for the Future. Center for Technology and National Security Policy, National Defense University. September 2010
  41. Global Fire Power Index 2022
  42. Kugler, Richard. The NATO Response Force 2002–2006: Innovation by the Atlantic Alliance (англ.) // Case Studies in Defense Transformation : journal. — Washington, DC: National Defense University, Center for Technology and National Security Policy, 2007. — P. 8.
  43. 1 2 Jonathan Marcus. Ukraine truce shaken by new shelling (англ.). BBC (5 сентября 2014). Дата обращения: 8 сентября 2014. Архивировано 8 сентября 2014 года.
  44. John-Thor Dahlburg. NATO creates 'spearhead' to deter Russia (англ.). Associated Press (5 сентября 2014). Дата обращения: 6 сентября 2014. Архивировано 6 сентября 2014 года.
  45. "Defence Ministers agree to strengthen NATO's defences, establish Spearhead Force". nato.int (Press release). Brussels, BE: North Atlantic Treaty Organization. 2015-02-06 [First published 2015-02-05]. Архивировано 6 февраля 2015. Дата обращения: 6 февраля 2015.
  46. Столтенберг анонсировал увеличение сил быстрого реагирования НАТО до 300 000. Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 27 июня 2022 года.
  47. "Those 300,000 high-readiness NATO troops? 'Concept,' not reality". Washington Post. Архивировано 30 июня 2022. Дата обращения: 30 июня 2022.
  48. 1 2 3 Би-би-си: «Пресса Британии: НАТО повысит расходы на оборону». Дата обращения: 7 апреля 2014. Архивировано 10 апреля 2014 года.
  49. Страны НАТО увеличили расходы на оборону, несмотря на пандемию | Новости из Германии о событиях в мире. Дата обращения: 18 ноября 2021. Архивировано 18 ноября 2021 года.
  50. Behind Nato’s defensive ‘shield’ lies weakness and division. Ukraine will pay the price. Дата обращения: 14 июня 2022. Архивировано 14 июня 2022 года.
  51. 1 2 «НАТО в Риге начинает борьбу с российской пропагандой» Архивная копия от 24 августа 2015 на Wayback Machine, Би-Би-Си, 21 августа_2015
  52. Jackson, John Ukraine Sees Opportunity to Join NATO After Finland, Sweden Invite. Newsweek (29 июня 2022). Дата обращения: 30 июня 2022. Архивировано 30 июня 2022 года.
  53. NATO launches ratification process for Sweden, Finland membership. France24 (5 июля 2022). Дата обращения: 5 июля 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
  54. 1 2 NATO - Sweden Accession Protocol - Notification of Entry Into Force, March 7, 2024 (англ.). United States Department of State (7 марта 2024). Дата обращения: 7 марта 2024.
  55. 1 2 Enlargement. The North Atlantic Treaty Organization (5 мая 2020). Дата обращения: 11 июня 2021. Архивировано 9 июня 2021 года.
  56. Kosovo asks U.S. for permanent military base, speedier NATO membership. Reuters (27 февраля 2022). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
  57. 1 2 Fehlinger, Gunther Malta, Austria and Ireland united in NATO 2023 – Gunther Fehlinger. Times of Malta (9 октября 2022). Дата обращения: 3 ноября 2022. Архивировано 3 ноября 2022 года.
  58. Sarotte, Mary Elise (September-October 2014). "A Broken Promise?". Foreign Affairs. 93 (September/October 2014). Архивировано 25 августа 2014. Дата обращения: 28 августа 2014.{{cite journal}}: Википедия:Обслуживание CS1 (формат даты) (ссылка)
  59. Sarotte, Mary Elise. Not One Inch: America, Russia, and the Making of Post-Cold War Stalemate. — New Haven : Yale University Press, 2021. — P. 103–104. — ISBN 978-0-300-25993-3.
  60. Radchenko, Sergey (February 2023). "Putin's Histories". Contemporary European History. 32 (1): 57—60. doi:10.1017/S0960777322000777. S2CID 256081112.
  61. Baker, Peter (9 January 2022). "In Ukraine Conflict, Putin Relies on a Promise That Ultimately Wasn't". The New York Times. Архивировано 1 марта 2022. Дата обращения: 30 ноября 2022.
  62. Trachtenberg, Marc (2021). "The United States and the NATO Non-extension Assurances of 1990: New Light on an Old Problem?" (PDF). International Security. 45 (3): 162—203. doi:10.1162/isec_a_00395. S2CID 231694116. Архивировано из оригинала (PDF) 26 января 2021. Дата обращения: 27 января 2021.
  63. Itzkowitz Shifrinson, Joshua R. (2016). "Deal or No Deal? The End of the Cold War and the U.S. Offer to Limit NATO Expansion". International Security. 40 (4): 7—44. doi:10.1162/ISEC_a_00236. S2CID 57562966. Архивировано 22 сентября 2023. Дата обращения: 11 июля 2023.
  64. Wolchik & Curry, 2011, p. 148.
  65. 1 2 Peter, Laurence (2014-09-02). "Why Nato-Russia relations soured before Ukraine". BBC News. Архивировано 25 февраля 2022. Дата обращения: 1 октября 2014.
  66. Green, Peter S. (2003-03-24). "Slovenia Votes for Membership in European Union and NATO". The New York Times. Архивировано 18 марта 2022. Дата обращения: 14 июля 2021.
  67. Umland, Andreas (2016). "Intermarium: The Case for Security Pact of the Countries between the Baltic and Black Seas". IndraStra Global. 2 (4): 2. Архивировано 18 мая 2022. Дата обращения: 3 декабря 2017.
  68. 1 2 Banka, Andris The Breakaways: A Retrospective on the Baltic Road to NATO. War on the Rocks. The Texas National Security Review (4 октября 2019). Дата обращения: 22 января 2022. Архивировано 22 января 2022 года.
  69. Glasser, Susan B. (2002-10-07). "Tensions With Russia Propel Baltic States Toward NATO". The Washington Post. Архивировано 20 декабря 2021. Дата обращения: 23 января 2022.
  70. Epstein, Rachel (2006). "Nato Enlargement and the Spread of Democracy: Evidence and Expectations". Security Studies. 14: 63—105. doi:10.1080/09636410591002509. S2CID 143878355.
  71. "Montenegro Hands over Application for NATO's MAP". Turkish Weekly. MIA. 2008-11-06. Архивировано 9 февраля 2015. Дата обращения: 9 февраля 2015.
  72. Montenegro Joins NATO Membership Action Plan (4 декабря 2009). Дата обращения: 4 декабря 2009. Архивировано 21 июля 2011 года.
  73. Development of relations between Montenegro and NATO – key dates. Ministry of Foreign Affairs and European Integration (2013). Дата обращения: 5 июня 2015. Архивировано 16 марта 2016 года.
  74. NATO's relations with Montenegro. NATO (19 ноября 2014). Дата обращения: 9 февраля 2015. Архивировано 6 февраля 2015 года.
  75. Emmott, Robin; Siebold, Sabine (2015-12-02). "NATO invites Montenegro to join alliance, defying Russia". Reuters. Архивировано 4 декабря 2015. Дата обращения: 2 декабря 2015.
  76. Dahlburg, John-Thor; Lee, Matthew (2016-05-19). "NATO formally invites Montenegro as 29th member". Associated Press. Архивировано 21 мая 2016. Дата обращения: 19 мая 2016.
  77. "Montenegro becomes NATO's 29th member amid bitter opposition from Moscow". The Japan Times. AFP-JIJI. 2017-06-05. Архивировано 6 июня 2017. Дата обращения: 5 июня 2017.
  78. "NATO invites Macedonia to begin membership talks, says it can join once name issue is resolved". ABC News. 2019-07-11. Архивировано 11 июля 2018. Дата обращения: 11 июля 2018.
  79. Formal Accession Talks with Skopje begin at NATO Headquarters. NATO (8 октября 2018). Дата обращения: 8 октября 2018. Архивировано 18 октября 2018 года.
  80. Macedonia signs Nato accession agreement. BBC News (6 февраля 2019). Дата обращения: 6 февраля 2019. Архивировано 27 марта 2020 года.
  81. "NATO door open to North Macedonia after Spain's approval". Daily Sabah. German Press Agency. 2020-03-17. Архивировано 18 марта 2020. Дата обращения: 19 марта 2020.
  82. "North Macedonia Parliament Backs NATO Accession". The New York Times. Associated Press. 2020-02-11. Архивировано 17 февраля 2020. Дата обращения: 17 февраля 2020.
  83. North Macedonia joins NATO as 30th Ally. NATO (27 марта 2020). Дата обращения: 27 марта 2020. Архивировано 21 мая 2020 года.
  84. North Macedonia Joins the NATO Alliance. U.S. Department of State (27 марта 2020). Дата обращения: 27 марта 2020. Архивировано 27 марта 2020 года.
  85. Finnish President: Putin's mask comes off, showing "cold face of war". Yle (24 февраля 2022). Дата обращения: 25 февраля 2022. Архивировано 26 февраля 2022 года.
  86. Yle poll: Support for Nato membership hits record high. Yle (14 марта 2022). Дата обращения: 14 марта 2022. Архивировано 14 марта 2022 года.
  87. PM Marin: Finland's Nato membership decision needs more time. Yle (2 марта 2022). Дата обращения: 2 марта 2022. Архивировано 2 марта 2022 года.
  88. Jacobsen, Stine; Ahlander, Johan (2022-03-04). "Majority of Swedes in favor of joining NATO -poll". Reuters. Архивировано 9 марта 2022. Дата обращения: 4 марта 2022.
  89. Erdogan says Turkey positive on Finland's NATO bid, not Sweden's (англ.). Reuters (1 февраля 2023). Дата обращения: 7 февраля 2023. Архивировано 4 февраля 2023 года.
  90. "Finland becomes a Member of NATO on Tuesday 4 April" (Press release). Office of the President of the Republic of Finland. 3 April 2023. Архивировано 3 апреля 2023. Дата обращения: 3 апреля 2023.
  91. "Finland joins NATO in historic shift, Russia threatens 'counter-measures'" Архивировано 4 апреля 2023 года. Reuters Europe. Accessed 4 April 2023.
  92. Kauranen A., Gray A. (31 Mar 2023). ["Belarus might host strategic nuclear weapons, says Lukashenko Belarus might host strategic nuclear weapons, says Lukashenko"] AlJazeera. Accessed 4 April 2023.
  93. Russia's aggression against Ukraine leaves no room for negotiations (англ.). euronews (24 июля 2023). Дата обращения: 18 сентября 2023. Архивировано 5 августа 2023 года.
  94. Faulconbridge, Guy (2022-05-17). "Putin sees no threat from NATO expansion, warns against military build-up". Reuters (англ.). Архивировано 21 октября 2023. Дата обращения: 18 сентября 2023.
  95. Североатлантический договор. НАТО (4 апреля 1949). Дата обращения: 16 июня 2024.
  96. План действий по подготовке к Членству в НАТО (ПДПЧ). НАТО (24 апреля 1999). Дата обращения: 16 июня 2024.
  97. "NATO invites seven countries to Accession Talks". NATO. 2002-11-21. Архивировано 26 марта 2022. Дата обращения: 26 марта 2022.
  98. "NATO welcomes seven new members". NATO. 2004-04-02. Архивировано 26 марта 2022. Дата обращения: 26 марта 2022.
  99. Membership Action Plan (MAP). NATO (18 февраля 2019). Дата обращения: 29 января 2020. Архивировано 18 апреля 2015 года.
  100. Russia says Georgia's entry to NATO could lead to war. The Atlantic Council. RIA Novosti (9 декабря 2011). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 9 февраля 2015 года.
  101. Enlargement. NATO. Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 11 марта 2018 года.
  102. Signatures of Partnership for Peace Framework Document. NATO (10 января 2012). Дата обращения: 9 февраля 2015. Архивировано 12 декабря 2018 года.
  103. Individual Partnership Action Plans. NATO. Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 3 марта 2016 года.
  104. Membership Action Plan (MAP). NATO. Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 18 апреля 2015 года.
  105. NATO's relations with Bosnia and Herzegovina. NATO (17 июня 2014). Дата обращения: 5 июня 2015. Архивировано 15 октября 2020 года.
  106. "Nato Macedonia veto stokes tension". BBC News. 2008-04-04. Архивировано 8 апреля 2008. Дата обращения: 5 февраля 2015.
  107. Lakic, Mladen (2018-12-05). "NATO Approves Membership Action Plan for Bosnia". Balkan Insight. Архивировано 6 декабря 2018. Дата обращения: 5 декабря 2018.
  108. Information on NATO-Georgia Relations. mfa.gov.ge. Дата обращения: 3 марта 2022. Архивировано 3 марта 2022 года.
  109. "NATO Grants 'Intensified Dialogue' to Georgia". Civil Georgia. 2006-09-21. Архивировано 26 сентября 2007. Дата обращения: 15 сентября 2008.
  110. "NATO launches 'Intensified Dialogue' with Ukraine". NATO. 2005-04-21. Архивировано 15 июля 2020. Дата обращения: 21 апреля 2005.
  111. Vilnius Summit Communiqué. NATO (11 июля 2023). Дата обращения: 21 октября 2023. Архивировано 14 июля 2023 года.
  112. Harding, Luke; Koshiw, Isobel (30 September 2022). "Ukraine applies for Nato membership after Russia annexes territory". The Guardian. Архивировано 1 октября 2022. Дата обращения: 30 сентября 2022.
  113. Relations with Georgia. www.nato.int. Дата обращения: 20 сентября 2022. Архивировано 2 мая 2020 года.
  114. Statement by President of Georgia Eduard Shevardnadze at the EAPC Summit. www.nato.int. Дата обращения: 20 сентября 2022. Архивировано 12 января 2023 года.
  115. 1 2 "Russia says Georgia war stopped NATO expansion". Reuters. 2011-11-21. Архивировано 9 ноября 2015. Дата обращения: 5 июля 2021.

Литература

Ссылки

Вступление Финляндии и Швеции

5 июля 2022 года в штаб-квартире НАТО министры иностранных дел Финляндии — Пекка Хаависто и Швеции — Анн Линде, а также послы 30 стран-участниц НАТО подписали протоколы о вступлении этих двух государств в альянс. Теперь парламенты всех членов НАТО должны ратифицировать протоколы о присоединении к альянсу[1].

4 августа 2022 года сенат США одобрил резолюцию о ратификации протоколов о присоединении Финляндии и Швеции к НАТО. Таким образом Соединённые Штаты вошли в перечень из более чем 20 стран, чьи законодательные органы ратифицировали документы о расширении Североатлантического альянса[2].

9 августа 2022 года Президент США Джо Байден подписал протоколы о присоединении Швеции и Финляндии к НАТО. Глава американского государства подписал в Вашингтоне документы о ратификации договорённостей относительно вступления скандинавских стран в Североатлантический альянс. Байден призвал другие страны НАТО как можно скорее одобрить членство Швеции и Финляндии[3][4].

3 ноября 2022 года Bloomberg сообщило со ссылкой на официальных лиц о планах Турции отложить подписание заявки Швеции на членство в НАТО до выборов, которые должны состояться в 2023 году. По заявлению официальных лиц, турецкое правительство не планирует добиваться ратификации членства Швеции парламентом, в случае если она не выполнит существующие требования по подавлению курдских сепаратистов, экстрадиции подозреваемых и полной отмене ограничений на продажу оружия Анкаре. По их словам, за заявку Финляндии проголосуют вместе с заявкой Швеции[5].

4 апреля 2023 года Финляндия вступила в НАТО[6].

23 января 2024 года парламент Турции одобрил вступление Швеции в НАТО после того, как официальный Стокгольм пошел на ужесточение законов, направленных на борьбу с терроризмом, а также снял ограничения на экспорт оружия в Турцию.[7] 26 февраля 2024 года после ратификации заявки на вступление парламентом Венгрии Швеция окончательно присоединится к альянсу[8][9].

7 марта 2024 года Швеция вступила в НАТО[10][11].

Партнёры

Возможные члены

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог План действий по членству
 Босния и Герцеговина декабрь 2006 январь 2008[12] апрель 2008 апрель 2010
 Украина февраль 1994 ноябрь 2002[13] апрель 2005 — июнь 2010; c 2014[14] Не требуется
 Грузия март 1994 октябрь 2004 c сентября 2006[15] Ожидается предоставление

Страны — аспиранты НАТО[16]: Босния и Герцеговина, Грузия, Украина.

Участники Индивидуального партнёрского плана

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план
 Азербайджан май 1994 май 2005
 Армения октябрь 1994 декабрь 2005
 Казахстан май 1994 январь 2006
 Молдавия май 1994 май 2006
 Сербия декабрь 2006 март 2015[17]

Программа партнёрства

Программа «Партнёрство во имя мира» появилась в начале 90-х годов, как ответ на распад СССР и ликвидацию Варшавского договора. Среди стран-участниц тогда не было консенсуса по вопросам принятия новых членов, взаимодействия с Россией и другими постсоветскими республиками. Такая программа была мягким вариантом расширения, была нацелена на отдалённое будущее, включавшее потенциально вхождение в блок России. Вопрос приглашения России в НАТО обсуждался членами альянса в период 1991—2001 годов, чтобы решить вопрос однозначно, и принять Россию в НАТО[18].

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских и азиатских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Кыргызстан, Мальта, Молдавия, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Швейцария.

Члены и партнёры НАТО в Европе:
     Члены НАТО
     План действий по членству
     Ускоренный диалог
     Индивидуальный партнёрский план
     Партнёрство ради мира
     Стремление к партнёрству ради мира
Страна-участник Кто подписал Дата начала участия в программе
 Австрия Министр иностранных дел Алоиз Мок 10.02.1995
 Азербайджан Президент Гейдар Алиев 04.05.1994
 Армения Министр иностранных дел Ваган Папазян 05.10.1994
 Республика Беларусь Министр иностранных дел Владимир Сенько 11.01.1995
 Босния и Герцеговина Президент Небойша Радманович 14.12.2006
 Грузия[19] Министр иностранных дел Александр Чикваидзе 23.03.1994
 Ирландия Министр иностранных дел Дэвид Эндрюс[англ.] 01.12.1999
 Казахстан Министр иностранных дел Канат Саудабаев 27.05.1994
 Кыргызстан Президент Аскар Акаев 01.06.1994
 Мальта Премьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко 26.04.1995 (до октября 1996); апрель 2008
 Республика Молдова Президент Мирча Снегур 16.03.1994
 Россия[20] Министр иностранных дел Андрей Козырев 22.06.1994, приостановлено с апреля 2014[21]
 Сербия Президент Борис Тадич 14.12.2006
 Таджикистан Полномочный представитель Шариф Рахимов 20.02.2002
 Туркменистан Заместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов 10.05.1994
 Украина Министр иностранных дел Анатолий Зленко 08.02.1994
 Узбекистан Министр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов 13.07.1994
 Швейцария Министр иностранных дел Флавио Котти 11.12.1996

Отношения

Исландия

В период холодной войны вопрос членства Исландии в организации поднимался несколько раз, начиная с акций протеста 1949 года.

В начале 1970-х годов Советский Союз активизировал попытки добиться выхода страны из НАТО и её нейтрального внеблокового статуса, поскольку она представляла собой стратегически важный опорный пункт и транзитный хаб для флотов и авиации США и Великобритании в Северной Атлантике, где помимо стоянки кораблей и перегрузки различного военного имущества, мог осуществляться ремонт кораблей, стоянка и дозаправка стратегической авиации и многие другие транспортно-логистические операции. Кроме того, там расположены станции разведки и слежения за действиями подводных сил советского флота в Атлантике. Аргументация для продолжения пребывания нескольких тысяч военнослужащих американского контингента на острове была весьма простой, по утверждению руководства альянса, в том случае, если американские войска покинут Исландию, то у советского руководства появится соблазн её оккупировать (по их сведениям, ВМФ СССР располагал крупными силами морской пехоты для проведения такого рода операций). Опасения руководства НАТО усилились после того как между СССР и Исландией было подписано соглашение о торговле и после того как исландское правительство начало предъявлять претензии Великобритании о разграничении зон рыболовного промысла. В 1973 году, в ходе декабрьского саммита НАТО в Брюсселе, министры обороны стран-участниц альянса подписали совместный меморандум о недопустимости выхода Исландии из состава НАТО и обеспечения принудительного соблюдения данного решения в случае возникновения разногласий или экстренных ситуаций[22]. Острота ситуации выразилась в прекращении авиационного сообщения с островом крупнейшим авиаперевозчиком. Американский Совет по гражданской авиации последовательно удовлетворил запросы авиакомпании Pan American World Airways в 1971 и 1973 году, о приостановлении гражданского авиасообщения между Рейкьявиком и Хельсинки сначала с 15 октября 1972 по 17 мая 1973 года[23], а затем о временном прекращении авиасообщения с Исландией с октября 1973 по май 1974 года[24].

СССР, Россия

     Члены НАТО
     Россия

Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР 31 марта 1954 года направил ноту с предложением рассмотреть «совместно с заинтересованными правительствами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», однако эта инициатива была отклонена в ответной ноте утверждением, что организация является «больше, чем военной» и такое предложение «противоречит самим принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств»[25]. В ответ Советский Союз образовал 14 июня 1955 года военный блок из государств, проводивших просоветскую политику, — Варшавский договор, существовавший 36 лет.

После крушения блока 6 стран Соцлагеря в декабре 1989 года, объединения Германии в октябре 1990 года и распада Организации Варшавского договора в июле, а затем СССР в декабре 1991 г. кончилась «холодная война». C 20 сентября 1995 года продолжился процесс приёма новых членов в Альянс.

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»[26].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яп де Хоп Схеффер и Пан Ги Мун[27].

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращённых после войны в Грузии 7-12 августа 2008 г.[28]

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях[29]. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом»[30].

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности[31][32]. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику[33]. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки[34].

1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-за аннексии Крыма, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России — НАТО на дипломатическом уровне послов[35].

18 октября 2021 года было заявлено, что Россия приостановит работу своего постоянного представительства при НАТО, и что работа военной миссии НАТО в России также будет приостановлена, Россия отзовёт аккредитацию её сотрудников[36].

21 ноября 2022 года генсек НАТО Йенс Столтенберг во время заседания парламентской ассамблеи альянса в Мадриде заявил, о невозможности диалога с Россией.

«Пока Россия будет продолжать вести себя так, как ведет сейчас, особенно в отношении Украины, нет возможности для содержательного диалога» — сообщил генсек НАТО[37].

18 февраля 2022 года немецкое издание Der Spiegel опубликовало статью за авторством Клауса Вигрефе, в которой содержится сообщение о новой находке — документе 1991 года, свидетельствующем о том, что страны Запада обсуждали вопрос о нерасширении НАТО на восток. Однако по итогам переговоров никакие обязывающие договорённости не были заключены[38][39]. 19 мая 2022 года государственный секретарь США Энтони Блинкен заявил, что в 1990-е годы Россия отклонила предложение вступить в НАТО[40].

После начала российской агрессии на Украине 24 февраля 2022 года НАТО приняло решение увеличить численность военного контингента в Восточной Европе в десять раз, обосновывая это необходимостью увеличения мер по безопасности и коллективной обороне членов альянса. В марте 2022 численность военнослужащих под прямым контролем НАТО, без учёта кибервойск, космических войск, ВВС и ВМФ увеличилась с 4000 до 40 000, а силы быстрого реагирования до 10 000 человек[41][42].

Белоруссия

Белоруссия участвует в Совете евро-атлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнёрства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998 году.

Казахстан

С 2003 года на территории Казахстана регулярно проводятся международные миротворческие учения[43]. В них участвуют военные контингенты стран — членов НАТО и стран СНГ (без России)[43]. В Казахстане по стандартам НАТО идёт обучение контингента миротворческого батальона «Казбат»[43]. По мнению некоторых экспертов, профильная работа НАТО в Казахстане, который имеет наиболее продвинутый уровень кооперации с Североатлантическим альянсом, представляется масштабной. Обусловлено это не только относительной развитостью институтов гражданского общества в республике, но и наличием более солидных ресурсов в осуществлении декларируемой многовекторной внешней политики и уже существующего разнообразия форматов кооперации с НАТО. Помимо военно-технического сотрудничества, в отношениях между Казахстаном и НАТО приоритетными направлениями являются такие аспекты публично-дипломатического характера, как:

  1. взаимодействие между военными учебными институтами;
  2. консультации со стороны альянса в области профессиональной подготовки и образования;
  3. консультации по реформированию системы военного образования с учётом стандартов стран НАТО;
  4. содействие в подготовке военных кадров[44].

Украина

Взаимоотношения Украины и НАТО официально были установлены в 1992 году, когда Украина после получения независимости присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества, позднее переименованному в Совет евро-атлантического партнёрства[45].

Несколько лет спустя, в 1994 году, Украина присоединилась к программе «Партнёрство ради мира» (первой среди стран СНГ) и вскоре продемонстрировала готовность участвовать в системе евро-атлантической безопасности, поддержав операции НАТО на Балканах в 1990-х[45].

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО[45][46]. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина[45] взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина-НАТО.

21 апреля 2005 года в Вильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом — «интенсивный диалог», который призван был стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО.

11 августа 2006 года пресс-служба нового украинского правительства, которое возглавил Виктор Янукович, сообщила, что Украина откладывает принятие «плана действий по членству в НАТО». 14 сентября Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программное заявление о неготовности Украины к вступлению в НАТО. Как он заявил, новое украинское правительство «не намерено расширять сотрудничество с НАТО», не беря на себя никаких обязательств в рамках реализации так называемого «Плана действий по членству в НАТО» (ПДЧ).

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве[47][48].

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 года Виктора Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. В апреле 2010 года Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евро-атлантической интеграции, заявив, однако, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко[49][50].

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год, Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях[51].

После аннексии Крыма Россией (международно признанным как оккупация территорий Украины) и начала войны на Донбассе Украина значительно увеличила скорость интеграции в структуры и программы альянса. Согласно новой редакции Военной доктрины Украины, принятой при президенте Петре Порошенко и обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимости ВСУ с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евро-атлантической и европейской систем коллективной безопасности»[52].

В феврале 2018 года министр обороны Украины Степан Полторак заявил о выполнении Украиной на 90 % плана по адаптации Вооружённых сил Украины к стандартам НАТО, а к 2020 году ожидается полностью завершить реформирование[53].

10 марта 2018 года стала кандидатом на вступление в альянс[54].

22 ноября 2018 года украинский парламент 311 голосами принял законопроект № 9037 «О внесении изменений в Конституцию Украины о необратимости курса Украины на европейскую и евро-атлантическую интеграцию».

12 июня 2020 года НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей[55] (Enhanced Opportunities Partner, EOP).

На саммите в Брюсселе в июне 2021 лидеры НАТО вновь не предоставили Украине План действий по членству в НАТО (ПДЧ) как и в 2008 году, однако подтвердили решение, принятое на Бухарестском саммите 2008 года, о том, что Украина станет членом Альянса с ПДЧ как неотъемлемой частью процесса и правом Украины самостоятельно определять свое будущее и внешнюю политику, без вмешательства извне[56].

При этом главные европейские члены НАТО используют альянс, чтобы не принимать существенных обязательств национального уровня перед Украиной, которые могут быть негативно восприняты Россией[57].

30 сентября 2022 года Президент Украины Владимир Зеленский на фоне аннексии оккупированных территорий Украины Россией подписал заявку Украины на вступление в НАТО в ускоренном порядке[58].

Грузия

20 августа 2008 года глава МИД Бельгии Карел де Гюхт по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рискованно»[59].

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе[60].

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитики Лауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта в Южной Осетии в одно время казалось, что членство Грузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий»[61].

В 2012 году генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда[62].

Страны Персидского залива

11 декабря 2014 года Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива заключил соглашение с НАТО о совместных действиях по обеспечению безопасности доставки энергоресурсов на мировые рынки[63].

Участие в военных конфликтах

Первый в истории НАТО случай применения военной силы произошёл в 1994 году в Боснии[64].

Афганистан

С 2001 по 2021 год на территории Афганистана с резолюцией № 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действовали Международные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоял из пяти региональных командований, каждому из которых подчинялись несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входили военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

Югославия

НАТО сыграла существенную роль в югославских войнах. Первые самолёты НАТО начали контролировать судоходство в Адриатическом море на предмет соблюдения эмбарго против Союзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамках операции «Запрет полёта» впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС США сбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВС Республики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816[65]. В 1995 году — начало операции «Обдуманная сила». В 1999 году, в результате интервенции сил НАТО в Косовскую войну, Косово фактически вышло из Югославии.

Ливия

См. также

Примечания

Комментарии
Источники
  1. Главы МИД Финляндии и Швеции подписали протоколы о вступлении в НАТО. РБК (5 июля 2022). Дата обращения: 11 июля 2023. Архивировано 24 июля 2022 года.
  2. Р. И. А. Новости. Сенат США одобрил присоединение Финляндии и Швеции к НАТО. РИА Новости (20220804T0057). Дата обращения: 11 августа 2022. Архивировано 11 августа 2022 года.
  3. Байден обратился к союзникам США по НАТО с призывом. Лента.ру (9 августа 2022). Дата обращения: 11 июля 2023. Архивировано 4 апреля 2023 года.
  4. Байден подписал протоколы о присоединении Финляндии и Швеции к НАТО. РИА Новости (9 августа 2022). Дата обращения: 12 августа 2022. Архивировано 11 августа 2022 года.
  5. BySelcan Hacaoglu, Natalia Drozdiak. Turkey Is Unlikely to Sign Off on Swedish NATO Bid This Year. www.bloomberg.com (3 ноября 2022). Дата обращения: 4 ноября 2022. Архивировано 3 ноября 2022 года.
  6. Финляндия официально стала членом НАТО. BBC News Русская служба (3 апреля 2023). Дата обращения: 11 июля 2023. Архивировано 4 апреля 2023 года.
  7. Парламент Турции одобрил вступление Швеции в НАТО. Forbes.ru (23 января 2024). Дата обращения: 26 февраля 2024. Архивировано 26 февраля 2024 года.
  8. Парламент Венгрии одобрил вступление Швеции в НАТО. Это было последнее препятствие на ее пути в альянс. BBC News Русская служба (26 февраля 2024). Дата обращения: 26 февраля 2024. Архивировано 26 февраля 2024 года.
  9. Интерфакс. Дата обращения: 26 февраля 2024. Архивировано 26 февраля 2024 года.
  10. Швеция стала 32-м членом НАТО. Meduza (7 марта 2024). Дата обращения: 7 марта 2024. Архивировано 7 марта 2024 года.
  11. «Балтийское море становится озером НАТО». После вступления Швеции в альянс под его контролем оказался весь регион. Русская служба The Moscow Times (7 марта 2024). Дата обращения: 7 марта 2024. Архивировано 8 марта 2024 года.
  12. NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com). Дата обращения: 3 апреля 2008. Архивировано 6 июня 2008 года.
  13. NATO Basic Texts (2002) - NATO-Ukraine Action Plan. www.nato.int. Дата обращения: 24 апреля 2022. Архивировано 23 апреля 2022 года.
  14. Ukraine drops Nato membership bid (англ.). EUobserver. Дата обращения: 24 апреля 2022. Архивировано 9 января 2022 года.
  15. Civil Georgia. Civil.Ge | НАТО и Грузия переходят в фазу «интенсивного диалога». civil.ge. Архивировано 8 августа 2020 года.
  16. NATO. Enlargement (англ.). NATO. Дата обращения: 24 апреля 2022. Архивировано 11 марта 2018 года.
  17. REGNUM | Сербия подписала Индивидуальный план партнёрства с НАТО. Дата обращения: 26 декабря 2015. Архивировано 27 декабря 2015 года.
  18. Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>; для сносок автоссылка1 не указан текст
  19. По документам, опубликованным Wikileaks, во время войны в Грузии Грузия апеллировала к НАТО на основании своего права на консультацию, прописанного в документе, однако, по словам военного советника США в НАТО Брюса Уэйнрода (англ. W. Bruce Weinrod), некоторые члены альянса (прежде всего, Германия) повторяли за Россией обвинения в адрес Грузии. Lenta.ru: Грузия: Ещё раз про войну Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine
  20. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе Партнерство ради мира, о статусе их Сил от 19 июня 1. Дата обращения: 12 июля 2019. Архивировано 12 июля 2019 года.
  21. НАТО приостановило военное и гражданское сотрудничество с Россией. Дата обращения: 11 апреля 2017. Архивировано 11 апреля 2017 года.
  22. Iceland Vulnerability Cited at NATO Meeting Архивная копия от 27 февраля 2018 на Wayback Machine. // Aviation Week & Space Technology. — N.Y.: McGraw-Hill, December 17, 1973. — Vol. 99 — No. 25 — P. 19.
  23. Pan Am Suspends Iceland—Finland Service Архивная копия от 15 августа 2021 на Wayback Machine. // Esso Aviation News Digest. — September 17, 1971. — No. 38 — AD-10/13-228 — P. 43.
  24. Airline Observer: Shortlines Архивная копия от 16 августа 2021 на Wayback Machine. // Aviation Week & Space Technology. — October 29, 1973. — Vol. 99 — No. 22 — P. 25.
  25. Николай Владимирович Кочкин. История двух нот, или почему СССР не стал членом НАТО. Дата обращения: 12 февраля 2018. Архивировано 13 февраля 2018 года.
  26. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ Архивировано 7 ноября 2011 года.
  27. Новости@Mail.Ru: ООН «явочным порядком» подчинили НАТО Архивировано 14 октября 2008 года.
  28. НАТО официально возобновило отношения с Россией. Lenta.ru (5 марта 2009). Дата обращения: 14 августа 2010. Архивировано 8 августа 2011 года.
  29. Госдепартамент США заявил о возможности включения России в НАТО. Дата обращения: 1 августа 2009. Архивировано 2 августа 2009 года.
  30. Медведев: присоединение России к НАТО пока невозможно Архивная копия от 8 февраля 2009 на Wayback Machine — Газета.Ру, 16 ноября 2008
  31. Россия разрешила транзит вооружений в Афганистан. Дата обращения: 29 октября 2009. Архивировано 2 августа 2012 года.
  32. Обама завершил первый визит в РФ: создал небывалую пробку в Москве и улетел на саммит G8 в Италию. Дата обращения: 29 октября 2009. Архивировано 6 июля 2014 года.
  33. Россия поможет НАТО вертолётами. Дата обращения: 29 октября 2009. Архивировано 11 ноября 2009 года.
  34. Егор Арефьев. Интересы России и НАТО в Афганистане в перспективе совпадают Архивная копия от 9 августа 2011 на Wayback Machine  (Дата обращения: 23 июля 2010)
  35. Ukraine-Krise: Nato stoppt Kooperation mit Russland. Neue Zürcher Zeitung. Дата обращения: 29 февраля 2016. Архивировано 5 марта 2016 года.
  36. Россия приостановит работу миссии НАТО в Москве//Lenta.ru, 18.10.2021. Дата обращения: 19 октября 2021. Архивировано 19 октября 2021 года.
  37. Генсек НАТО не считает возможным содержательный диалог с Россией. Коммерсантъ (21 ноября 2022). Дата обращения: 21 ноября 2022. Архивировано 21 ноября 2022 года.
  38. Klaus Wiegrefe. Neuer Aktenfund von 1991 stützt russischen Vorwurf. Russland behauptet seit Jahrzehnten, die Nato-Osterweiterung verstoße gegen westliche Zusagen nach dem Mauerfall. Nun ist ein bemerkenswertes Dokument aufgetaucht Архивная копия от 1 марта 2022 на Wayback Machine // Der Spiegel, 18.02.2022
  39. Один из аргументов для вторжения в Украину — якобы данное Западом обещание не расширять НАТО на восток. И даже нашлись новые документы, которые это подтверждают (Спойлер: не подтверждают). Meduza. Дата обращения: 24 июля 2022. Архивировано 13 июля 2022 года.
  40. Глава Госдепа заявил, что Россия сама в 1990-е годы отказалась от вступления в НАТО. Meduza. Дата обращения: 20 мая 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
  41. Foy, Henry (2022-05-04). "Nato's eastern front: will the military build-up make Europe safer?". Financial Times. Архивировано 6 мая 2022. Дата обращения: 7 мая 2022.
  42. Имхограф. Telegram. Дата обращения: 7 мая 2022. Архивировано 7 мая 2022 года.
  43. 1 2 3 Пентагон формирует в Казахстане антироссийский рубеж. Дата обращения: 13 августа 2017. Архивировано 13 августа 2017 года.
  44. Бахриев Б. Х., Рустамова Л. Р. «Мягкая сила» военной организации: публичная дипломатия НАТО в Центральной Азии Архивная копия от 17 марта 2022 на Wayback Machine // Вестник Томского государственного университета. 2020. № 458. С.90-100.
  45. 1 2 3 4 NATO’s relations with Ukraine, NATO official cite
  46. Charter on a Distinctive Partnership between the North Atlantic Treaty Organization and Ukraine, Madrid, 9 July 1997, NATO official cite
  47. Украина и НАТО подписали дополнение к Хартии о партнёрстве. Дата обращения: 10 сентября 2009. Архивировано из оригинала 7 июня 2015 года.
  48. НАТО не намерена оказывать военную помощь Украине — Аппатурай. Дата обращения: 10 сентября 2009. Архивировано 27 января 2011 года.
  49. Янукович ликвидировал комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО Архивная копия от 19 января 2012 на Wayback Machine // Gazeta.Ru, 3 апреля 2010
  50. Украина отказалась от вступления в НАТО Архивировано 1 июля 2014 года.
  51. Україна офіційно приєдналася до операції НАТО з протидії піратству «Океанський щит». Дата обращения: 9 октября 2022. Архивировано 9 октября 2022 года.
  52. Украина реформирует сектор нацбезопасности для будущего членства в ЕС и НАТО. Дата обращения: 25 сентября 2015. Архивировано 25 сентября 2015 года.
  53. Україна на 90% виконала вимоги НАТО – Полторак. Українська правда. Дата обращения: 6 февраля 2018. Архивировано 7 февраля 2018 года.
  54. В НАТО признали Украину страной-кандидатом на вступление в альянс. Дата обращения: 8 декабря 2018. Архивировано 9 декабря 2018 года.
  55. Анисимова Н. Украина получила статус партнёра расширенных возможностей НАТО. РБК (12 июня 2020). Дата обращения: 12 июня 2020. Архивировано 12 июня 2020 года.
  56. Заявление по итогам встречи на высшем уровне в Брюсселе. НАТО (14 июня 2021). Дата обращения: 19 апреля 2022. Архивировано 9 июля 2021 года.
  57. Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>; для сносок автоссылка2 не указан текст
  58. Зеленский: Украина подает заявку на вступление в НАТО. Meduza. Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 30 сентября 2022 года.
  59. Принимать в НАТО страну, которая иногда не очень себя контролирует, рискованно: МИД Бельгии Архивная копия от 12 августа 2011 на Wayback Machine // Regnum, 20 августа 2008
  60. НАТО не предоставила ПДЧ для Украины и Грузии — Схеффер Архивная копия от 27 января 2011 на Wayback Machine // РИА Новости, 2 декабря 2008
  61. Литовские политологи: Год назад Грузия проиграла Архивная копия от 12 августа 2011 на Wayback Machine // Regnum, 7 августа 2009
  62. Грузия ещё не в НАТО, но НАТО уже в Грузии. Дата обращения: 3 августа 2012. Архивировано 23 августа 2012 года.
  63. Мелкумян Е. С. Регион Персидского залива в мировой политике: история и современность // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2015. — № 3. — С. 87
  64. NATO’s First Use. Дата обращения: 3 мая 2013. Архивировано 4 марта 2016 года.
  65. Deliberate Force: A Case Study in Effective Air Campaigning Архивная копия от 29 декабря 2022 на Wayback Machine, с. 19, 21

Литература

На русском языке
На других языках

Ссылки