Соглашения Авраама (Vkilgoyunx Gfjggbg)
| Соглашения Авраама | |
|---|---|
| Abraham Accords | |
 Дональд Трамп, Биньямин Нетаньяху, представители ОАЭ и Бахрейна на Южной лужайке Белого дома. Вашингтон | |
| Тип договора | Мирный договор |
| Дата подписания | 2020—2021 |
| Место подписания |
 Вашингтон |
| Подписали | Израиль с одной стороны и 4 арабских государства с другой |
| Стороны |
 Израиль ОАЭ Бахрейн Марокко Судан |
| Языки | Английский, иврит, арабский |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Соглашения Авраама — серия договоров о нормализации отношений между Израилем и арабскими государствами, подписанных в 2020—2021 годах. Их название отсылает к патриарху Аврааму, вера в которого присутствует во всех крупнейших авраамических религиях: иудаизме, христианстве и исламе.
Первоначальное заявление о нормализации, сделанное при посредничестве США 13 августа 2020 года, касалось только договора между Израилем и ОАЭ; 11 сентября 2020 года было объявлено о соглашении между Израилем и Бахрейном. 15 сентября 2020 года в Белом доме США была проведена официальная церемония подписания Соглашений Авраама. В рамках двусторонних соглашений и ОАЭ, и Бахрейн признали суверенитет Израиля, что позволило установить полноценные дипломатические отношения.[1]
В декабре 2020 года к Соглашениям Авраама присоединилось Марокко[2], а в январе 2021 года — Судан[3], ставший шестым арабским государством, нормализовавшим отношения с Израилем (включая Египет и Иорданию).[4]
Страны-участники и документы[править | править код]
Первоначальные Соглашения Авраама были подписаны 15 сентября 2020 года министром иностранных дел Бахрейна Абдуллатифом бен Рашидом Аль-Заяни, министром иностранных дел ОАЭ Абдаллой ибн Заидом Аль Нахайяном и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в присутствии американского президента Дональда Трампа. Переговоры со стороны США провёл зять и старший советник Трампа Джаред Кушнер при помощи посланника по Ближнему Востоку Ави Берковица. Установление Израилем дипломатических отношений с ОАЭ и Бахрейном стало первым примером арабо-израильской нормализации с 1994 года, когда был подписан мирный договор между Израилем и Иорданией.
Мирный договор между Израилем и ОАЭ включает в себя документы «Соглашение Авраама о мире: Мирный договор» и «Дипломатические отношения и полная нормализация между Объединёнными Арабскими Эмиратами и Государством Израиль». Бахрейнско-израильский мирный договор носит название «Соглашение Авраама: Декларация о мире, сотрудничестве и конструктивных дипломатических и дружественных отношениях».
В декабре 2020 года к Соглашениям Авраама присоединилось Марокко, подписав израильско-марокканский мирный договор[2] после того, как США признали контроль Марокко над спорными территориями Западной Сахары[5]. Через год, 24 ноября 2021 г. министр обороны Израиля Бени Ганц подписал соглашение о взаимопонимании в области безопасности с министром обороны Марокко Абдельлатифом Лудийи. Это первый случай, когда Израиль открыто подписал такое соглашение с арабским государством. Оно официально закрепило оборонные связи между странами, что позволило улучшить сотрудничество между их оборонными ведомствами.[6]
В январе 2021 года к Соглашениям Авраама присоединился Судан, подписав израильско-суданский мирный договор после того, как США исключили Судан из своего списка государств-спонсоров терроризма[3] и предоставили ему кредит в размере 1,2 миллиарда долларов, для погашения долгов перед Всемирным банком[7]. 6 января 2021 г. Судан официально подписал «Декларацию о Соглашениях Авраама» в Хартуме в присутствии министра финансов США Стивена Мнучина, а в апреле отменил закон от 1958 года о бойкоте Израиля; однако, в отличие от ОАЭ и Бахрейна, Судан не подписал основную часть пакета документов и не обменялся посольствами с Израилем[8]. По состоянию на август 2023 г., переговоры сторон продолжаются.
Предыстория и ход переговоров[править | править код]
Бывший госсекретарь США Майк Помпео называл Варшавскую конференцию 2019 г. прорывом, проложившим путь к соглашениям Авраама. Одной из целей этой конференции было противодействие Ирану, хотя принимающая страна попыталась преуменьшить эту тему, а в заключительном заявлении Польши и США Иран не упоминался[9]. Среди присутствовавших представителей 70 стран было несколько высокопоставленных арабских чиновников; впервые после Мадридской конференции (1991) израильские и арабские лидеры присутствовали на одной и той же международной конференции, посвященной Ближнему Востоку. Среди официальных лиц, с которыми встретился Нетаньяху, был министр иностранных дел Омана Юсуф бин Алави бин Абдулла, ранее заявлявший на конференции в Бахрейне в 2018 г., что пора относиться Израилю так же, как к другим государствам Ближнего Востока.[10]
28 января 2020 года, на церемонии в Белом доме, администрация Трампа представила мирный план Трампа по урегулированию палестино-израильского конфликта. Часть плана предусматривала распространение израильского законодательства примерно на 30 % территории Западного Берега (Иудеи и Самарии), что может рассматриваться как аннексия. 12 июня 2020 года посол ОАЭ в США Юсеф Аль-Отайба написал статью с целью остановить предполагаемую аннексию[11][12]. Статья Отайбы была адресована израильской общественности и опубликована на первой полосе «Едиот Ахронот»[13]. У Белого дома также были сомнения по поводу реализации плана; Берковиц обсудил их с Нетаньяху на встречах в Израиле в течение трех дней в конце июня 2020 года, предложив альтернативу аннексии: нормализацию отношений с ОАЭ.[14]
2 июля 2020 года Отайба встретился с Берковицем для дальнейшего обсуждения плана этой альтернативы. Соображения, подробно описанные в статье Отайбы, наряду с общей оппозицией Ирану, помогли Кушнеру и Берковицу усадить заинтересованные стороны за стол переговоров. Итогом стало соглашение о нормализации отношений, выработанное в августе 2020 г.[15][16] В результате соглашения вопрос об аннексии был отложен[14]. Через несколько часов после объявления 13 августа о соглашениях между Израилем и ОАЭ при посредничестве США высокопоставленные чиновники Бахрейна позвонили старшему советнику президента Трампа Джареду Кушнеру и его помощнику Ави Берковицу, заявив: «Мы хотим быть следующими».[17]
В течение следующих 29 дней Кушнер и Берковиц вели переговоры и ездили в Бахрейн, пока не заключили сделку 11 сентября 2020 года в ходе телефонной конференции между Трампом, Нетаньяху и королем Бахрейна[17]. Израиль, ОАЭ и Бахрейн официально приняли на себя обязательства, подписав «Соглашения Авраама» 15 сентября 2020 года на Южной лужайке Белого дома.
23 октября 2020 года Израиль и Судан договорились о нормализации отношений[3], в результате чего Судан стал третьей арабской страной за два месяца, решившейся на примирение с еврейским государством. С американской стороны условия согласовывались старшим советником Трампа Джаредом Кушнером, посланником по Ближнему Востоку Ави Берковицем, советником по национальной безопасности Робертом О’Брайеном, госсекретарем Майком Помпео и чиновником национальной безопасности Мигелем Корреа.[18]
10 декабря 2020 года президент Трамп объявил, что Израиль и Марокко согласились установить полные дипломатические отношения[19]. Соглашение было заключено Кушнером и Берковицем, став их четвёртым соглашением о нормализации отношений за четыре месяца. В рамках сделки США согласились признать суверенитет Марокко над Западной Сахарой[5].
Примечания[править | править код]
- ↑ Израиль подписал мирные соглашения с ОАЭ и Бахрейном. NEWSru.co.il (15 сентября 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 17 сентября 2020 года.
- ↑ 1 2 В Марокко состоялось подписание первых соглашений с Израилем. NEWSru.co.il (22 декабря 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 23 декабря 2020 года.
- ↑ 1 2 3 Судан подписал договор с США о присоединении к "соглашениям Авраама". NEWSru.co.il (6 января 2021). Дата обращения: 27 августа 2023. Архивировано 26 января 2021 года.
- ↑ And then there were four: US, MidEast officials welcome Morocco deal (амер. англ.). The Jerusalem Post | JPost.com (10 декабря 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 28 августа 2023 года.
- ↑ 1 2 Michele Kelemen. Morocco Agrees To Join Trump Administration's Abraham Accords (англ.). National Public Radio (10 декабря 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 8 августа 2023 года.
- ↑ Gross, Judah Ari In Morocco, Gantz signs Israel’s first-ever defense MOU with an Arab country (амер. англ.). www.timesofisrael.com. Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 24 ноября 2021 года.
- ↑ "U.S. Treasury signs loan deal to clear Sudan's $1.2 billion World Bank arrears". Reuters (англ.). 2021-01-06. Архивировано из оригинала 4 июня 2023. Дата обращения: 27 августа 2023.
- ↑ Новости Глава МИД Судана: «Нормализация отношений с Израилем не стоит на повестке дня» (рус.). Детали (27 сентября 2021). Дата обращения: 27 августа 2023. Архивировано 30 сентября 2021 года.
- ↑ Dagres, Holly The Warsaw Summit: Not So ‘Anti-Iranian’ but Still a Success (амер. англ.). Atlantic Council (19 февраля 2019). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 17 января 2023 года.
- ↑ Ahren, Raphael In Warsaw, Pence hails sight of Netanyahu ‘breaking bread’ with Arab leaders (амер. англ.). www.timesofisrael.com (14 февраля 2019). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 17 января 2023 года.
- ↑ Посол ОАЭ: аннексия может разрушить нормализацию отношений Израиля с арабским миром. Лехаим (12 июня 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 28 августа 2023 года.
- ↑ Otaiba, Yousef Al (2020-06-12). "Annexation will be a serious setback for better relations with the Arab world". Ynetnews (англ.). Архивировано из оригинала 19 июня 2021. Дата обращения: 28 августа 2023.
- ↑ Ahren, Raphael In first-ever op-ed for Israeli paper, UAE diplomat warns against annexation (амер. англ.). www.timesofisrael.com. Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 2 августа 2021 года.
- ↑ 1 2 Barak, Ravid. Behind the scenes: How the Israel-UAE deal came together (англ.). Axios (13 августа 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 4 июня 2023 года.
- ↑ Zieve-Cohen, Sam UAE's Al Otaiba goes behind the scenes of the Abraham Accords (амер. англ.). Jewish Insider (30 сентября 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 6 мая 2021 года.
- ↑ Federico-O'Murchú, Seán Read the full statement by the US, Israel and UAE on normalizing Israel-UAE relations (англ.). CNN (13 августа 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 20 октября 2023 года.
- ↑ 1 2 Barak, Ravid. Behind the scenes of the U.S.-brokered Israel-Bahrain agreement (англ.). Axios (11 сентября 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
- ↑ "Israel, Sudan agree to normalize ties with U.S. help: joint statement". Reuters (англ.). 2020-10-23. Архивировано из оригинала 30 сентября 2023. Дата обращения: 28 августа 2023.
- ↑ "Израиль и Марокко нормализовали отношения. Трамп выступил посредником". BBC News Русская служба. Архивировано из оригинала 28 августа 2023. Дата обращения: 28 августа 2023.
