Совет национальной безопасности Израиля (Vkfym ugenkugl,ukw Qy[khgvukvmn N[jgnlx)

Перейти к навигации Перейти к поиску
Портал:Политика
Израиль

Статья из серии
Политическая система
Израиля











Совет национальной безопасности Израиля (ивр. המטה לביטחון לאומי‎) — центральный орган Израиля по координации, интеграции, анализу и мониторингу в области национальной безопасности и штаб форума по национальной безопасности при премьер-министре и правительстве Израиля. Однако решения по национальной безопасности, которые обычно принимаются советами национальной безопасности в других странах, в Израиле принимаются Кабинетом безопасности. Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с руководящими указаниями премьер-министра.

Совет был создан в 1999 году канцелярией премьер-министра Биньямина Нетаньяху в соответствии с постановлением правительства № 4889 в рамках извлечения уроков из войны Судного дня. Его обязанности были закреплены законом начиная с июля 2008 года, отчасти в ответ на Вторую ливанскую войну[1].

Юридическая основа

[править | править код]

Статья 7 Закона о правительстве от 2001 года гласит, что «Правительство будет иметь штаб, созданный Премьер-министром для предоставления профессиональных консультаций в области национальной безопасности; Премьер-министр уполномочен поручать сотрудникам дополнительные консультации в области национальной безопасности».

Постановлением Правительства № 4889 от 7 марта 1999 года был учрежден Совет национальной безопасности. В постановлении Правительства, в частности, указывалось, что:

  • Целью Совета является выполнение функций централизованного консультативного органа при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
  • Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с директивами премьер-министра.

Назначение

[править | править код]

Совет национальной безопасности является органом премьер-министра и аппарата правительства в области национальной безопасности. Функции Совета, как указано в Постановлении Правительства, заключаются в следующем:

  • Проводить форумы высшего совета при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
  • Координировать комплексные оценки процессов и тенденций во всех аспектах национальной безопасности.
  • Руководить совместными действиями сотрудников ведомств и ведомств, занимающихся вопросами национальной безопасности, с целью улучшения координации и интеграции между ними.
  • Подготовиться к обсуждениям в правительстве, министерском комитете по национальной безопасности и премьер-министре.
  • Консультировать правительство по вопросам политики, касающейся национальной безопасности.
  • Планировать, исходя из долгосрочной перспективы, компоненты национальной безопасности при содействии существующих органов планирования в государственных учреждениях и организациях, занимающихся вопросами национальной безопасности.
  • Отслеживать и предоставлять обновленную информацию о деятельности и выполнении резолюций, касающихся национальной безопасности.
  • Поддерживать координацию и сотрудничество с параллельными органами национальной безопасности в отдельных странах.

Среди функций Совета — стратегическое консультирование премьер-министра, предоставление рекомендаций по безопасности правительству, совместное руководство и координация сил безопасности, а также инспекция и надзор за принятием решений, связанных с органами безопасности. Другие функции включают долгосрочное планирование подходов к обеспечению безопасности и поддержание отношений сотрудничества и координации с органами национальной безопасности отдельных стран.

Совет также поддерживает дипломатические связи на высшем уровне с мировыми державами[2].

Основные направления деятельности

[править | править код]

Совет формулирует альтернативные варианты политики Израиля в отношении политического процесса, а также в области взаимоотношений с:

Совет также занимался такими вопросами, как планирование строительства заграждений на Западном берегу и контроль за его осуществлением, план разъединения с Сектором Газа и соглашение с Египтом по поводу Филадельфийского коридора.

Новая область деятельности связана с вопросами энергетики, основанными на комплексном подходе к национальной безопасности, включая:

  • Поставщики энергии
  • Стратегические резервы
  • Сочетание источников

Совет национальной безопасности является частью аппарата премьер-министра и непосредственно подчиняется ему по вопросам, связанным с национальной безопасностью.

Совет состоит из трех подразделений:

  • Отдел политики безопасности
  • Отдел внешней политики
  • Бюро по борьбе с терроризмом

У Совета также есть два консультанта: юридический и экономический.

С конца декабря 2006 года офис главы Совета, сотрудники Отдела внешней политики, отдел безопасности и юрисконсульты располагались в здании премьер-министра в Иерусалиме. Остальные сотрудники Совета и штаб-квартира Бюро по борьбе с терроризмом находятся на объекте Совета в Рамат-ха-Шароне.

Работа Совета считается секретной и проводится вне поля зрения общественности. Его полномочия расплывчаты, и премьер-министр не обязан принимать его рекомендации, в отличие, например, от рекомендаций Генерального прокурора.

Внешнеполитическое крыло

[править | править код]

Отдел внешней политики Совета национальной безопасности отвечает за планирование, интеграцию и координацию политики по основным вопросам национальной безопасности. Функции Отдела:

  • Формулирование оценок политической ситуации
  • Выработка рекомендаций для политики Израиля
  • Проведение стратегических диалогов с Советами национальной безопасности ведущих стран

Главы Совета

[править | править код]

Первым советником по национальной безопасности и главой Совета был генерал (в запасе) Давид Иври. Нынешний глава Совета — Цахи Ханегби.

# Фото Имя Начало срока Конец срока При премьер-министре
1 Давид Иври Март 1999 года Январь 2000 года Биньямин Нетаньяху
2 Узи Даян Сентябрь 2000 года Сентябрь 2002 года Ариэль Шарон
3 Эфраим Галеви Сентябрь 2002 года Август 2003 года
4 Гиора Айленд Январь 2004 года Июнь 2006 года[3]
5 Илан Мизрахи Июнь 2006 года[4] Сентябрь 2007 года[5] Эхуд Ольмерт
6 Узи Арад Апрель 2009 года Март 2011 года[6] Биньямин Нетаньяху
7 Яаков Амидрор Март 2011 года[7] Ноябрь 2013 года
8 Йоси Коэн Ноябрь 2013 года[8] Декабрь 2015 года
9 Меир Бен-Шабат Август 2017 года[9] Август 2021 года
10 Эяль Хульта Август 2021 года Январь 2023 года Нафтали Беннетт

Яир Лапид

11 Цахи Ханегби Январь 2023 года н. в. Биньямин Нетаньяху

Примечания

[править | править код]
  1. Yechiel Spira (2008-07-31). "Israel: National Security Council Expanding its Scope of Operation" (англ.). Yeshiva World News. Архивировано 6 января 2014. Дата обращения: 6 января 2014.
  2. Haviv Rettig Gur (2014-01-06). "Inside Israel's White House: How Netanyahu runs the country". The Times of Israel (англ.). Архивировано 6 января 2014. Дата обращения: 6 января 2014.
  3. אמיר אורן, ראש המועצה לביטחון לאומי גיורא איילנד פורש, באתר הארץ, 29 באוגוסט 2005 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
  4. אלוף בן,יוסי מלמן, אילן מזרחי יכהן כראש המועצה לביטחון לאומי במקום איילנד, באתר הארץ, 7 במאי 2006 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
  5. ברק רביד, ראש מל"ל יעזוב את תפקידו בשל אי שביעות רצון ממעמד המועצה, באתר הארץ, 10 בספטמבר 2007 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
  6. תומר זרחין, עמוס הראל והשתתף בהכנת הכתבה:, עוזי ארד הודח מתפקיד היועץ לביטחון לאומי בגלל הדלפה ביטחונית, באתר הארץ, 18 במאי 2011 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024.
  7. מסתמן: נתניהו ימנה את יעקב עמידרור לראש המל"ל, באתר וואלה, 22 בפברואר 2011 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024. Архивировано 9 мая 2011 года.
  8. זאב קם, יוסי כהן מונה ליועץ לביטחון לאומי, באתר nrg, 25 באוגוסט 2013 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024. Архивировано 8 июля 2023 года.
  9. יעל פרידסון ומורן אזולאי, נתניהו חשף את זהותו של ראש המל"ל הבא, באתר ynet, 13 באוגוסט 2017 (ивр.). Дата обращения: 9 мая 2024. Архивировано 9 июля 2023 года.