Следственный комитет Республики Беларусь (Vly;vmfyuudw tkbnmym JyvhrQlntn >ylgjrv,)

Перейти к навигации Перейти к поиску
У этого термина существуют и другие значения, см. Следственный комитет.
Следственный комитет Республики Беларусь
сокращённо: СК РБ
  • белор. Следчы камiтэт Рэспублікі Беларусь
Изображение логотипа
Эмблема Следственного комитета Республики Беларусь
Общая информация
Страна
Дата создания 12 сентября 2011 года
Руководство
Подчинено Президент Республики Беларусь
Председатель Дмитрий Юрьевич Гора
Устройство
Штаб-квартира  Белоруссия 220034, г. Минск, ул. Фрунзе, 19
Сайт https://sk.gov.by
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Следственный комитет Республики Беларусь (белор. Следчы камітэт Рэспублікі Беларусь) — орган предварительного следствия в Беларуси, образованный путём слияния следственного аппарата органов прокуратуры с подразделениями предварительного расследования из системы МВД и КГК. Образован 12 сентября 2011 года, начал свою деятельность 1 января 2012 года[1]. Председателем Следственного комитета является Дмитрий Юрьевич Гора (c 11 марта 2021 года)[2].

История

История белорусского следствия во многом связана со сложившейся системой права в Российской империи и в СССР.

В Российской империи постоянно действующий Следственный аппарат был создан Судебными уставами 1864 года и существовал при судах. В книге первой Судебных уставов «Общее учреждение судебных учреждений» указано, что «для производства следствия по делам о преступлениях и проступках» при судах «состоят Судебные Следователи», которые «назначаются Высочайшую властью, по представлениям Министра Юстиции» на основании представления «общего собрания Суда при участии Прокурора», и увольнение их с должности зависело «от той власти, коею они определены к должностям».

Несмотря на то, что производство предварительного расследования поручалось должностным лицам судов, со времени введения в 1864 г. должностей судебных следователей они фактически выводились из-под административного подчинения руководителей судов, при которых состояли, а также не были они подчинены и прокурорам.

На прокуроров, в соответствии с Уставом уголовного судопроизводства, возлагался надзор за следствием. При этом прокуроры получили достаточно широкие надзорные полномочия за расследованием судебными следователями уголовных дел, в то же время прокуроры лишены были права производства предварительного расследования. Как было записано по этому поводу в данном Уставе, «Прокуроры и их Товарищи предварительное следствие сами не производят, но дают только предложения о том следователям и наблюдают постоянно за производством следственных действий»[3].

В дальнейшем, за истекшую полуторавековую историю своего функционирования, следственный аппарат претерпел немало организационно-структурных перестроек, связанных с изменениями социально-политического строя и решаемых им практических задач.

На заре становления советской власти, Декретом Совета Народных Комиссаров № 1 «О суде» институт следователей был упразднён. Со временем он возродился в виде народных следователей при судах, а впоследствии должности следователей при судах были упразднены и введены в органах прокуратуры, за которыми были также сохранены функции по осуществлению надзора за законностью предварительного расследования уголовных дел, а также в органах внутренних дел и государственной безопасности с сохранением за ними функций по осуществлению оперативно-розыскной деятельности по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Предварительное расследование в Республике Беларусь производилось следователями прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований. Все они входили в структуру соответствующих ведомств.

Решение о его создании Следственного комитета было принято 2 августа 2011 года на проведённом под руководством Президента Республики Беларусь совещании по вопросу совершенствования системы органов предварительного расследования[4]. Его образованию предшествовала масштабная научная и аналитическая работа, изучался зарубежный опыт, оценивалась современная ситуация в правовой и общественно-политической сферах. Из системы органов прокуратуры был выделен следственный аппарат, из системы органов внутренних дел и системы органов финансовых расследований Комитета государственного контроля — подразделения предварительного расследования.

12 сентября 2011 года Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал Указ № 409 «Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь»[1].

1 января 2012 года новая следственная структура приступила к функционированию[5].

Задачи

Основными задачами Следственного комитета являются[6]:

  • всестороннее, полное, объективное и оперативное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством;
  • защита прав и законных интересов граждан, организаций, защита государственных и общественных интересов, соблюдение законности при проверке заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия;
  • совершенствование следственной работы, внедрение в практику достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм и методов организации предварительного следствия;
  • выявление нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению;
  • участие в пределах своей компетенции в реализации государственной уголовной политики, разработка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере правоохранительной деятельности;
  • осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в сфере досудебного уголовного производства.

Структура

Систему Следственного комитета составляют:

  • центральный аппарат Следственного комитета;
  • Следственные управления Следственного комитета по областям и г. Минску;
  • районные (межрайонные), городские, районные в городах Следственные отделы Следственного комитета.

Международное сотрудничество

Основное место в международной деятельности Следственного комитета Республики Беларусь занимают вопросы взаимодействия с зарубежными коллегами в сфере досудебного производства по уголовным делам. Это вопросы оказания различных видов правовой помощи по уголовным делам[7].

Следственный комитет Республики Беларусь определён одним из уполномоченных органов по осуществлению непосредственных сношений с центральными, территориальными и другими органами государств, являющихся участниками ряда международных договоров о правовой помощи по уголовным делам.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 декабря 2011 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования Следственного комитета Республики Беларусь» Следственный комитет Республики Беларусь определён компетентным органом, уполномоченным на сношения с компетентными органами государств-участников Содружества Независимых Государств в рамках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года в редакции Протокола к ней от 28 марта 1997 года и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.

Следственный комитет Республики Беларусь является компетентным органом по заключённым в рамках Содружества Независимых Государств международным соглашениям в сфере борьбы с преступностью.

Взаимодействие Следственного комитета Республики Беларусь в вопросах оказания правовой помощи осуществляется на основе международных договоров или принципа взаимности. Правовые основы для оказания международной правовой помощи по уголовным делами на основе принципа взаимности определены в разделе XV Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

За время функционирования Следственного комитета Республики Беларусь налажено конструктивное взаимодействие с правоохранительными органами зарубежных стран, включая Следственный комитет Российской Федерации, Следственный департамент МВД России, МВД Украины, МВД Казахстана. В 2013 году следователи Следственного комитета исполнили просьбы об оказании правой помощи, поступившие от компетентных органов 26 государств, в свою очередь Следственный комитет направил аналогичные просьбы компетентным органам 49 государств.

Следственный комитет Республики Беларусь принимает активное участие в разработке проектов договоров о правовой помощи по уголовным делам и различным аспектам противодействия преступности, совещаниях полномочных представителей, экспертов государств-членов СНГ по разработке и согласованию проектов договоров о международно-правовом сотрудничестве и других в рамках СНГ и Организации Договора о коллективной безопасности.

Александр Бастрыкин и Валентин Шаев

В ходе визита в Минск Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А. И. 25 апреля 2013 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Следственным комитетом Республики Беларусь и Следственным комитетом Российской Федерации[8], предусматривающее такие формы взаимодействия, как:

  • содействие в подготовке и повышении квалификации кадров, в том числе путём направления в научные и образовательные учреждения;
  • содействие в проведении доследственных проверок;
  • обмен опытом работы и различной информацией;
  • организация рабочих встреч и консультаций по актуальным вопросам;
  • проведение совместных научных исследований, научно-практических семинаров и конференций и др.

Руководство

  • Дмитрий Юрьевич Гора — председатель (с 11 марта 2021[2]);
  • Олег Станиславович Шандарович — первый заместитель председателя (с 11 декабря 2020 года);
  • Сергей Яковлевич Аземша  (белор.) (рус. (с 19 мая 2016 года)[9];
  • Анатолий Иванович Васильев — заместитель председателя (с 16 апреля 2021 года)[10].

Бывшие председатели

Международные санкции

9 августа 2021 года Следственный комитет, его председатель Дмитрий Гора, а также первый заместитель председателя Олег Шандарович, заместители председателя Сергей Аземша и Анатолий Васильев были включены в список специально обозначенных граждан и заблокированных лиц США[13][14]. Ранее в конце 2020 года Аземша, тогдашний председатель Иван Носкевич, заместитель председателя Андрей Смаль  (белор.) (рус. и бывший заместитель председателя Алексей Волков были включены в санкционные списки Европейского союза (чёрный список ЕС  (белор.) (рус.)[15][16], Великобритании[17], Швейцарии[18] и Канады[19], а летом 2021 года Европейский союз[20][21] и Швейцария[22] ввели санкции против Горы.

Научно-практическая деятельность

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.06.2020 № 244 «О создании учреждения образования» создано Учреждение образования «Институт повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Республики Беларусь», входит в систему Следственного комитета Республики Беларусь, подчиняется центральному аппарату Следственного комитета, является юридическим лицом.

Институт является государственным учреждением образования, которое реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых в сфере досудебного уголовного производства. По типу Институт является учреждением дополнительного образования взрослых, по виду — институтом повышения квалификации и переподготовки.

Предметом деятельности Института является образовательная, воспитательная и научная деятельность, осуществляемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Периодическое издание

Журнал «Предварительное расследование» — научно-практический журнал Следственного комитета Республики Беларусь, издаётся с 2017 года, периодичностью один раз в полугодие.

Профессиональный праздник

12 сентября — День сотрудника органов предварительного следствия.

Политические репрессии

Следственный комитет Республики Беларусь возбудил более 11 000 уголовных дел экстремисткой направленности в период с 9 августа 2020 по 1 июля 2022 года[23][24]. Комитет утверждает, что преступные действия экстремисткой направленности начались с 14 июля 2020 года[25]. Правозащитная организация Human Constanta утверждает, что антиэкстремисткое законодательство Республики Беларусь всегда использовалось властями в качестве инструмента политических репрессий[26].

24 августа 2022 года Следственный комитет заявил о создании и использовании «криминалистической видеотеки» для вычисления «участников уличного террора»[27][28].

Примечания

  1. ↑ 1 2 Указ Президента Республики Беларусь от 12 сентября 2011 года № 409 «Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь». Дата обращения: 26 августа 2020. Архивировано 19 августа 2020 года.
  2. ↑ 1 2 Гора назначен председателем Следственного комитета Беларуси. Дата обращения: 11 марта 2021. Архивировано 15 марта 2021 года.
  3. ↑ Официальный сайт Следственного комитета РБ Архивная копия от 9 октября 2014 на Wayback Machine История следственных органов
  4. ↑ БелТА Архивная копия от 23 октября 2014 на Wayback Machine Следственный комитет Беларуси с 1 января 2012 года должен функционировать в полном объёме — Лукашенко
  5. ↑ Naviny.by
  6. ↑ О комитете Архивная копия от 9 октября 2014 на Wayback Machine Официальный сайт Следственного комитета
  7. ↑ Официальный сайт Следственного комитета РБ Архивная копия от 9 октября 2014 на Wayback Machine Международное сотрудничество
  8. ↑ ПРАВО — Законодательство Республики Беларусь Архивная копия от 12 сентября 2014 на Wayback Machine «Соглашение о сотрудничестве между Следственным комитетом Республики Беларусь и Следственным комитетом Российской Федерации»
  9. ↑ Сергей Аземша назначен заместителем председателя Следственного комитета Республики Беларусь. Дата обращения: 31 мая 2016. Архивировано 1 июня 2016 года.
  10. ↑ Заместителем председателя Следственного комитета назначен Анатолий Васильев. Дата обращения: 20 сентября 2021. Архивировано 20 сентября 2021 года.
  11. ↑ Лукашенко отправил в отставку главу Следственного комитета. Дата обращения: 10 ноября 2015. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
  12. ↑ Указ Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2015 года № 456 «О назначении на должность». Дата обращения: 26 августа 2020. Архивировано 4 марта 2016 года.
  13. ↑ Treasury Holds the Belarusian Regime to Account on Anniversary of Fraudulent Election (англ.). Министерство финансов США (9 августа 2021). Дата обращения: 10 августа 2021. Архивировано 9 августа 2021 года.
  14. ↑ США расширили санкции в отношении официального Минска. Полный список. ZERKALO.IO (9 августа 2021). Дата обращения: 10 августа 2021. Архивировано 9 августа 2021 года.
  15. ↑ Евросоюз ввел санкции против Лукашенко и ряда белорусских чиновников. naviny.by (6 ноября 2020). Дата обращения: 9 сентября 2021. Архивировано из оригинала 7 апреля 2021 года.
  16. ↑ Consolidated text: Council Decision 2012/642/CFSP of 15 October 2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Belarus (англ.). EUR-Lex  (англ.) (рус.. Дата обращения: 20 сентября 2021. Архивировано 21 июля 2021 года.
  17. ↑ Consolidated List of Financial Sanctions Targets in the UK (англ.). Правительство Великобритании. Дата обращения: 8 сентября 2021. Архивировано 12 августа 2021 года.
  18. ↑ Searching for subjects of sanctions. Дата обращения: 20 сентября 2021. Архивировано 9 сентября 2021 года.
  19. ↑ Belarus sanctions (англ.). Министерство международных дел Канады (6 ноября 2020). Дата обращения: 8 сентября 2021. Архивировано 2 сентября 2021 года.
  20. ↑ Шейко, Юрий ЕС опубликовал список новых санкций против Минска. Deutsche Welle (21 июня 2021). Дата обращения: 12 августа 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
  21. ↑ Consolidated text: Council Decision 2012/642/CFSP of 15 October 2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Belarus Архивная копия от 21 июля 2021 на Wayback Machine — EUR-Lex  (англ.) (рус., 21.06.2021
  22. ↑ Sanctions program: Belarus: Verordnung vom 11. Dezember 2020 über Massnahmen gegenüber Belarus (SR 946.231.116.9), Anhang 1 Origin: EU Sanctions: Art. 2 Abs. 1 (Finanzsanktionen) und Art. 3 Abs. 1 (Ein- und Durchreiseverbot) (англ.). Государственный секретариат по экономике  (нем.) (рус. (7 июля 2021). Дата обращения: 10 июля 2021. Архивировано 7 июля 2021 года.
  23. ↑ Алена Рувина (2022-08-11). "За два года Следственный комитет возбудил 11 тысяч «экстремистких» дел". BELSAT. Архивировано из оригинала 18 августа 2022. Дата обращения: 18 августа 2022.
  24. ↑ "Следственный комитет: За два года заведено более 11 тысяч уголовных дел за «преступления экстремистской направленности»". Наша Нива. 2022-08-11. Архивировано из оригинала 18 августа 2022. Дата обращения: 18 августа 2022.
  25. ↑ Светлана ­Исаенок (2021-12-09). "Как расследуются уголовные дела экстремистской направленности". Следственный комитет Республики Беларусь. Архивировано из оригинала 18 августа 2022. Дата обращения: 18 августа 2022. {{cite news}}: soft hyphen character в |author= на позиции 10 (справка)
  26. ↑ Александра Богуславская (2022-07-14). "Лукашенко превращает Беларусь в страну "экстремистов". Исследование HС". DW. Архивировано из оригинала 18 августа 2022. Дата обращения: 18 августа 2022.
  27. ↑ СК создал видеотеку, по которой вычисляют «участников уличного террора». Зеркало (24 августа 2022). Дата обращения: 28 августа 2022. Архивировано 28 августа 2022 года.
  28. ↑ Следователи выявляют протестующих по видео. Как это работает. belsat.eu (24 августа 2022). Дата обращения: 28 августа 2022. Архивировано 28 августа 2022 года.

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Следственный_комитет_Республики_Беларусь&oldid=134180208