Перуанский политический кризис (с 2017) (Hyjrguvtnw hklnmncyvtnw tjn[nv (v 2017))

Перейти к навигации Перейти к поиску
О продолжающемся с 1980 года вооруженном гражданском конфликте см. Вооружённый конфликт в Перу.
Перуанский политический кризис (с 2017)
Часть Вооружённый конфликт в Перу (с 1980)
Дата с 15 сентября 2017
Место Перу
Причины Вооружённый конфликт в Перу
Стороны конфликта
Правительство Перу Конгресс Республики Перу Первый вице-президент Перу[en] (7 декабря 2022)
Ключевые фигуры
Педро Пабло Кучински (до 2018) Кейко Фухимори
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Перуанский политический кризис 2017 года — продолжающийся период политической нестабильности в Республике Перу, который первоначально произошел между правительством Педро Пабло Кучински и союзными партиями против фухимористского[en] Конгресса.

Кризис возник на рубеже 2016—2017 годов, когда поляризация привела к расколу между исполнительной и законодательной властью. Кучински ушел в отставку в марте 2018 года после скандала с подкупом голосов[es]. Его преемник, Мартин Вискарра, инициировал ряд антикоррупционных реформ. После ряда споров с Конгрессом, возглавляемым фухимористами, Вискарра распустил этот орган[en] и назначил внеочередные выборы, которые состоялись в январе 2020 года. После неудачной попытки импичмента[en], предпринятой Конгрессом, Вискарра был смещен[en] Конгрессом во главе с Мануэлем Мерино. Отстранение было встречено массовыми беспорядками, и Мерино был смещён через 5 дней после двух смертей в ходе протестов. Подавление беспорядков было широко осуждено правозащитными организациями.

Позднее Конгресс выбрал Франсиско Сагасти для руководства переходным правительством. После всеобщих выборов в Перу в 2021 году возник кризис между сторонниками Педро Кастильо и фухимористами во главе с Кейко Фухимори. После того как многочисленные попытки сместить Кастильо оказались безуспешными, в апреле 2022 года начались массовые беспорядки. В декабре 2022 года Кастильо предпринял попытку переворота, после чего ему был объявлен импичмент и он был отстранен от должности. Кастильо был заменен на Дину Болуарте, что привело к протестам. Протесты переросли в насилие, что привело к жестоким репрессиям и обвинениям в нарушении прав человека.

Периодизация[править | править код]

На данный момент кризис можно разделить на десять периодов. Первый период, или «первый кризис», был обусловлен серией событий, официально начавшихся 15 сентября 2017 года, которые привели к полному расколу государства на две части[1][2]. С одной стороны — исполнительная власть, именуемая «официозом», во главе с конституционно избранным президентом Педро Пабло Кучински, а с другой — Конгресс Республики Перу, контролируемый в основном фухимористской партией «Народная сила», называющей себя «оппозицией», во главе с её лидером Кейко Фухимори[1]. 13 октября Конгресс Республики, в котором доминировала оппозиция, возобновил отношения с правящей партией, хотя и в хрупкой форме[3].

Второй период, или «второй кризис», связан с престижем, который потерял тогдашний президент республики Педро Пабло Кучински после того, как был разоблачён якобы приписываемый ему конфликт интересов; когда он был государственным министром в правительстве Алехандро Толедо (2001—2006), одна из его консалтинговых фирм, состоящая из одного человека, оказывала профессиональные услуги компании Odebrecht и получила значительные выплаты. До этого момента Кучински последовательно отрицал наличие каких-либо трудовых отношений с этой компанией. Всё это привело к первому официальному запросу об отстранении президента от должности в связи с «моральной недееспособностью» за неизменную ложь о его связи с компанией Odebrecht, что соответствовало действующей конституции[4]. Однако эта попытка импичмента провалилась[5]. Вскоре после этого Кучински помиловал бывшего президента Альберто Фухимори, отбывавшего 25-летний срок за преступления против прав человека[6]. Это решение вызвало массовые протесты в нескольких городах[7], отставку трёх его министров[8] и резкую критику со стороны широкого круга деятелей[9]. Затем, 28 февраля 2018 года, по настоянию APRA и фуджиморизма был принят закон Малдера[10]. Закон запрещал государственную рекламу в частных СМИ. Вскоре после этого появился второй запрос на вакансию президента, выдвинутый левыми и поддержанный фуджимористами из «Народной силы»[11].

Третий период, или «третий кризис», начался за несколько дней до обсуждения Конгрессом запроса на вакансию, когда 20 марта 2018 года фуджимористы обнародовали видео и аудиозаписи, свидетельствующие о том, что правительственные операторы, включая министра, вели переговоры с конгрессменом от «Народной силы», чтобы купить его голос против вакансии в обмен на работы для его региона[12]. На следующий день президент направил в Конгресс своё заявление об отставке[13], которое было принято 23 марта 2018 года[14]. В тот же день инженер Мартин Вискарра был приведён к присяге в качестве нового президента, поскольку он находился в линии преемственности как первый вице-президент Республики[15].

Четвёртый период, или «четвёртый кризис», начался 7 июля 2018 года, когда портал IDL-Reporters обнародовал аудиозаписи CNM Audios[en], которые раскрывают предполагаемые предложения о наказаниях, приказах и благодарностях за услуги или переговоры о продвижении по службе. Чиновники Национального совета магистратуры[en] (орган государственного министерства, связанный с различными общественными деятелями, такими как политики, промышленники и спортсмены, возглавляемый адвокатом Сезаром Хинострозой[en]), вызвали так называемые марши против коррупции с требованием «убрать всех», относящимся к политикам в целом и к конгрессу в частности[16][17]. Действующий президент республики Мартин Вискарра во время своего выступления по случаю национальных праздников заявил, что созовёт референдум о непереизбрании конгрессменов и членов Магистратуры[18][19]. Референдум состоялся и вызвал относительное спокойствие, победила официальная позиция Вискарры[20].

Пятый период, или «пятый кризис», начался 31 декабря 2018 года, когда прокурор страны Педро Чаварри в часы наступления нового 2019 года отстранил прокуроров Хосе Доминго Переса и Рафаэля Вела Барба, отвечавших за дело о политике Кейко Фухимори и бывшего президента Алана Гарсии[21]. В тот же день правительство во главе с президентом Вискаррой[22], включая оба сектора оппозиции[23], правых и левых политических сил[24], подняло целую волну в СМИ против этого решения и против своей собственной фигуры прокурора, требуя его отставки[25]. Последствием, материализованным 2 января 2019 года, стал приказ Чаварри о замене прокуроров Переса и Велы[26].

Шестой период, или «шестой кризис», начался 29 мая 2019 года, когда президент Вискарра обвинил Конгресс в затягивании утверждения пакета политических реформ (одна из них, о парламентском иммунитете, была отложена Комитетом по Конституции без дальнейшего обсуждения) и поставил вопрос о доверии для утверждения шести из них в установленный срок[27]. Конгресс одобрил вопрос доверия 5 июня 2019 года и ускорил утверждение заключений, внеся различные изменения в первоначальные проекты исполнительной власти[28]. 25 июля 2019 года все они были утверждены, хотя два из них, имея конституционный характер, ожидали окончательного утверждения во втором законодательном органе[29].

Седьмой период, или «седьмой кризис», начался 28 июля 2019 года, когда в послании к нации Вискарра указал на то, что один из основных проектов политической реформы — проект парламентского иммунитета (который предполагал снятие иммунитета судебной властью, а не самим Конгрессом) — не был утверждён по существу[30]; он также упрекнул Конгресс в том, что тот продолжает «прикрывать» прокурора Чаварри и других деятелей, связанных с «Белыми шеями порта» (дело CNM Audios)[31]. На этом фоне Вискарра предложил перенести всеобщие выборы (президента и Конгресса), одобрение которых предполагало, что это можно сделать через референдум[30]. После более чем месячных дебатов Конституционная комиссия Конгресса отложила этот проект, посчитав его неконституционным[32]. Через несколько дней Конгресс назначил выборы новых судей Конституционного суда[en], однако исполнительная власть объявила, что представит новый вопрос о доверии для внесения изменений в Органический закон о суде, касающийся механизма выборов указанных судей, чтобы гарантировать его прозрачность и иметь возможность применить его на текущих выборах[33]. Утром 30 сентября 2019 года Конгресс принял решение продолжить выборы трибунов, избрав первым магистратом Гонсало Ортиса де Зевальоса Олаэчеа и отложив до второй половины того же дня дебаты по вопросу о доверии[34]. Когда дебаты закончились и вопрос о доверии был утверждён, президент Вискарра обратился с посланием к нации, объявив, что распускает Конгресс, считая, что ему фактически отказано в доверии, поскольку он продолжал выборы магистрата[35]. Согласно Конституции, когда Конгресс во второй раз отказывает в доверии исполнительной власти, президент имеет право распустить Конгресс (первый отказ в доверии был вынесен кабинету Завалы в правительстве Кучинского, поскольку правительство Вискарры считается продолжением этого правительства)[36]. Исполнительная власть назначила выборы в новый Конгресс, которые были назначены на январь 2020 года[37].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 Jacqueline Fowks (2017-09-16). "Perú afronta una nueva crisis tras la censura al Gobierno" [Peru faces a new crisis after government censorship]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 21 июля 2020. Дата обращения: 19 марта 2020.
  2. ↑ Mariella Balbi. Enrique Bernales: "Hubo una reacción colérica del Congreso y el Ejecutivo" (исп.). Perú21 (16 сентября 2017). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 2 февраля 2020 года.
  3. ↑ Gino Alva Olivera. PPK rechaza relación entre voto de confianza e indulto a Fujimori (исп.). El Comercio (14 октября 2017). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 19 июня 2018 года.
  4. ↑ Martín Hidalgo Bustamante. La vacancia de PPK se resuelve el próximo jueves 21 (исп.). El Comercio (16 декабря 2017). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 6 июля 2019 года.
  5. ↑ El presidente Pedro Pablo Kuczynski sobrevive a la votación para destituirlo en el Congreso de Perú (исп.). BBC Mundo (22 декабря 2017). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 5 июня 2019 года.
  6. ↑ Jacqueline Fowks (2017-12-25). "Kuczynski concede un indulto humanitario al expresidente peruano Alberto Fujimori" [Kuczynski grants a humanitarian pardon to the former Peruvian president Alberto Fujimori]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 23 ноября 2019. Дата обращения: 3 июня 2019.
  7. ↑ Jacqueline Fowks (2017-12-29). "Protesta masiva en Lima contra Kuczynski por el indulto a Fujimori" [Mass protest in Lima against Kuczynski for the pardon of Fujimori]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 14 мая 2019. Дата обращения: 3 июня 2019.
  8. ↑ Jacqueline Fowks (2018-01-04). "Renuncia el ministro de Defensa de Perú tras el indulto a Fujimori" [The Minister of Defense of Peru resigns after the pardon to Fujimori]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 2 февраля 2020. Дата обращения: 3 июня 2019.
  9. ↑ Jacqueline Fowks (2017-12-27). "La ola de rechazo al indulto a Fujimori aísla a Kuczynski" [The wave of rejection of Fujimori's pardon isolates Kuczynski]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 5 июня 2019. Дата обращения: 3 июня 2019.
  10. ↑ Congreso aprueba proyecto que prohíbe publicidad estatal en medios privados (исп.). Andina (28 февраля 2018). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 21 июля 2020 года.
  11. ↑ Oposición presentó nueva moción para vacar a Kuczynski (исп.). El Comercio (8 марта 2018). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 12 июня 2018 года.
  12. ↑ El diálogo entre Kenji, Bocángel y Mamani (исп.). El Comercio (21 марта 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 29 мая 2019 года.
  13. ↑ PPK Renuncia: Lea la carta enviada al Congreso de la República (исп.). Gestión (21 марта 2018). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 2 июля 2018 года.
  14. ↑ Carlos E. Cué; Jaqueline Fowks (2018-03-23). "El Congreso acepta la renuncia de Kuczynski y abre paso al nuevo presidente" [Congress accepts Kuczynski's resignation and makes way for new president]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 15 мая 2020. Дата обращения: 19 марта 2020.
  15. ↑ El presidente Martín Vizcarra juró hasta 2021 (исп.). Perú21 (23 марта 2018). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 3 июля 2018 года.
  16. ↑ Marcha contra la corrupción por crisis en el CNM y Poder Judicial (исп.). La República (19 июля 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 22 июня 2020 года.
  17. ↑ ¡Qué se vayan todos! (исп.). La República (22 марта 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 2 февраля 2020 года.
  18. ↑ Presidente Vizcarra anunció referéndum para reelección de congresistas (исп.). La República (28 июля 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 2 февраля 2020 года.
  19. ↑ Martín Vizcarra anuncia referéndum para el CNM y entrega proyectos (исп.). El Comercio (28 июля 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 4 сентября 2018 года.
  20. ↑ Isaac Humala Nuñez. Presidente Vizcarra ganó el referéndum, pero ¿llegará a julio de 2019? (исп.). Expreso (12 декабря 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 2 февраля 2020 года.
  21. ↑ Oficializan la salida de los fiscales Rafael Vela y José Domingo Pérez del caso Lava Jato (исп.). Radio Programas del Perú (1 января 2019). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 2 февраля 2020 года.
  22. ↑ Martín Vizcarra llegó de Brasil y se dirigió a Palacio de Gobierno (исп.). La República (1 января 2019). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 2 января 2020 года.
  23. ↑ Salaverry afirma que se necesitan 'medidas urgentes' para reorganizar la fiscalía (исп.). El Comercio (1 января 2019). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 14 апреля 2019 года.
  24. ↑ "Fuera, Chávarry": Diferentes personajes de la política se unen en marcha contra fiscal de la Nación (исп.). Perú21 (3 января 2019). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 13 апреля 2019 года.
  25. ↑ Congreso: presentan más de 162 mil firmas para pedir la salida de Pedro Chávarry (исп.). La República (4 января 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 2 января 2020 года.
  26. ↑ Presión obligó a Pedro Chávarry a reponer a fiscales Vela y Pérez (исп.). Perú21 (3 января 2018). Дата обращения: 3 июня 2019. Архивировано 13 апреля 2019 года.
  27. ↑ Martín Vizcarra plantea cuestión de confianza por la reforma política (исп.). Lima: El Comercio (29 мая 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 29 июня 2019 года.
  28. ↑ Del Solar: Esta cuestión de confianza no es una amenaza al Legislativo (исп.). Lima: El Comercio (5 июня 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 21 июля 2020 года.
  29. ↑ Fabiana Sánchez. Pleno del Congreso aprueba reforma sobre inmunidad parlamentaria (исп.). Perú21 (25 июля 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 21 июля 2020 года.
  30. ↑ 1 2 Martín Vizcarra propone reforma constitucional para adelantar elecciones generales al 2020 (исп.). Perú21 (28 июля 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 29 июля 2019 года.
  31. ↑ Jacqueline Fowks (2019-07-29). "El presidente de Perú plantea un referéndum para adelantar un año las elecciones" [The President of Peru raises a referendum to advance the elections one year]. El País (исп.). Архивировано из оригинала 16 октября 2019. Дата обращения: 19 марта 2020.
  32. ↑ Congreso peruano reta al presidente Martín Vizcarra y archiva su proyecto de adelanto de elecciones (исп.). AméricaEconomía (26 сентября 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 2 февраля 2020 года.
  33. ↑ Presidente Vizcarra anuncia cuestión de confianza sobre reglas para elección del TC (исп.). Lima: El Comercio (27 сентября 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 28 сентября 2019 года.
  34. ↑ Congreso eligió a nuevo miembro del TC y suspenden votación hasta mañana (исп.). Lima: Diario Correo (30 сентября 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 2 октября 2019 года.
  35. ↑ Pleno aprobó otorgar la confianza al Ejecutivo durante mensaje de Martín Vizcarra (исп.). Lima: El Comercio (30 сентября 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 26 декабря 2019 года.
  36. ↑ Ricardo Montero Reyes. Normas legales (исп.) (PDF). El Peruano (30 сентября 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 1 октября 2019 года.
  37. ↑ Martín Vizcarra publica decreto que oficializa disolución del Congreso y convoca a elecciones parlamentarias para enero de 2020 (исп.). Lima: El Comercio (1 октября 2019). Дата обращения: 19 марта 2020. Архивировано 8 декабря 2019 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Перуанский_политический_кризис_(с_2017)&oldid=134262362