Перуанский конституционный референдум (2018) (Hyjrguvtnw tkuvmnmrenkuudw jysyjyu;rb (2018))

Перейти к навигации Перейти к поиску

Конституционный референдум в Перу проходил 9 декабря 2018 года одновременно с региональными и муниципальными выборами[1]. На референдуме, первоначально предложенным президентом Мартином Вискаррой, были одобрены три из четырёх предложений[2]. Предложение и создании двухпалатного парламента было отклонено после того, как сам Вискарра отозвал свою поддержку после внесения в неё изменений во ходе одобрения конституциопнных поправок в Конгрессе, поскольку парламентские поправки привели бы к ограничению президентских полномочий[2].

Предвыборная обстановка

[править | править код]

Одебрехтский скандал

[править | править код]

После Одербрехтского скандала (Операция «Lava Jato»), в результате которого четыре бывшие президента Перу оказались вовлечены в коррупционные скандалы, перуанцы потребовали от правительства ответственности за коррупцию[2]. Президент Мартин Вискарра после отставки президента Кучински заявил, что с перуанцев «хватит коррупции», пообещав возглавить антикоррупционное движение в стране[3].

Отношения Вискарры с фухимористами

[править | править код]

Ещё будучи министром, Вискарра столкнулся с оппозицией со стороны фухимористов[4], движение которых возглавляла Кейко Фухимори, дочь бывшего президента Альберто Фухимори, заключённого в тюрьму за коррупцию и преступления против человечности. После вступления Вискарры в должность президента фухимористы, имевшие большинство мест в Конгрессе Республики, сразу же начали выступать против проектов Вискарры[5].

Конституционные поправки

[править | править код]

Спустя несколько месяцев после принятия присяги Вискарра призвал провести конституционный референдум 28 июля 2018 года, чтобы запретить частное финансирование политических кампаний, запретить переизбрание законодателей и восстановить двухпалатный Конгресс[6].

Конгресс немедленно попытался предотвратить судебную реформу и реформу Конгресса и первоначально задерживал процесс[7]. Однако после того, как Вискарра запустил вотум недоверия парламенту, угрожающий закрытем Конгресса, последний начал процесс утверждения референдума[7].

Одобрение Конгрессом

[править | править код]

Первая реформа, утвержденная Конгрессом под руководством Кейко Фухимори 18 сентября 2018 года, предполагала судебную реформу, при этом Национальный совет магистратуры переименовывался в Национальный совет юстиции. Порядок назначения его членов также был изменён, и новые члены должны были избираться специальной комиссией, возглавляемой Генеральным прокурором, Генеральным контролёром, президентом Конституционного трибунала, президентом судебной власти и Народным защитником посредством публичного конкурса.

Вторая реформа, одобренная Конгрессом 26 сентября, была поправкой к статье № 35 Конституции, регулирующей финансирование политических партий, вводящей проверки и штрафы за незаконные пожертвования.

После временной задержки при обсуждении 3-й реформы 11 октября 2018 года депутаты Американского народного революционного альянса и Народной силы, возглавляемой Кейко Фухимори, внесли законопроект об изменении предложений Вискарры по референдуму с собственными предложениями для общественности[8]. Позже в октябре в третьем утверждённом предложении был введён лимит в один последовательный срок для членов Конгресса, но в целом предложение осталось практически неизменным.

Четвёртое и последнее предложение включало в себя создание двухпалатного законодательного органа Конгресса со 130 депутатами и 50 сенаторами[9]. Это последнее предложение было изменено в Конгрессе так, чтобы ослабить власть президента, и президент Вискарра быстро снял свою поддержку предложению о создании двухпалатного парламента[2].

Результаты

[править | править код]
Предложение За Против Недействительных
бюллетеней
Всего Зарегистрированных
избирателей
Явка Результат
Голоса % Голоса %
Реформа Национального совета магистратуры 13 697 835 86,57 2 125 359 13,43 1 730 038 17 553 232 24 187 276 72,57 % Одобрено
Финансирование политических партий 13 638 409 85,78 2 260 068 14,22 1 654 755 Одобрено
Ограничение в один срок для депутатов 13 568 454 85,82 2 242 673 14,18 1 742 105 Одобрено
Создание двухпалатного Конгресса 1 457 871 9,48 13 918 972 90,52 2 176 389 Отклонено
Источник: ONPE

Примечания

[править | править код]
  1. Peru PM: Referendum must be held on December 9 Архивная копия от 18 августа 2019 на Wayback Machine Andina, 19 September 2018
  2. 1 2 3 4 Briceno, Franklin Exit polling indicates Peruvians vote to fight corruption (англ.). The Miami Herald (9 декабря 2018). Дата обращения: 10 декабря 2018. Архивировано 10 декабря 2018 года.
  3. "Martin Vizcarra Sworn In As Peru's New President". NPR (англ.). 2018-03-23. Архивировано 16 ноября 2020. Дата обращения: 24 марта 2018.
  4. Chávez, Paulo Rosas (2017-05-23). "Martín Vizcarra: entre la reconstrucción y su renuncia por Chinchero [ANÁLISIS]". El Comercio (исп.). Архивировано 18 августа 2018. Дата обращения: 25 января 2020.
  5. "Vargas Llosa: "Las credenciales de Martín Vizcarra son bastante buenas"". La República (исп.). 2018-05-13. Архивировано 19 сентября 2020. Дата обращения: 25 января 2020.
  6. Taj, Mitra. "Peru president proposes referendum on political, judicial reform". Reuters (англ.). Архивировано 31 мая 2019. Дата обращения: 25 января 2020.
  7. 1 2 Peruanos dan una aplastante victoria a Vizcarra y castigan al Congreso (исп.). Gestion (9 декабря 2018). Дата обращения: 10 декабря 2018. Архивировано 10 декабря 2018 года.
  8. "Referéndum | Congresistas presentan proyecto para retirar la bicameralidad y no reelección de congresistas". RPP (исп.). Архивировано 22 октября 2019. Дата обращения: 25 января 2020.
  9. PERÚ21, Redacción Referéndum 2018 - Estas son las 4 preguntas que tendrás que responder el 9 de diciembre - Miembro de mesa - Dónde votar - Martín Vizcarra - Referéndum - 9 de diciembre - Congreso de la Republica - Miembro de mesa - Perú (1 декабря 2018). Дата обращения: 25 января 2020. Архивировано 28 марта 2019 года.