Вступление Черногории в НАТО (Fvmrhlyuny Cyjukikjnn f UGMK)
Вступле́ние Черного́рии в Организа́цию Североатланти́ческого догово́ра (НАТО) состоялось 5 июня 2017 года[1]. Ранее, в декабре 2009 года, Черногория получила План действий по членству, последний шаг в заявке на членство в организации[2]. Официальное приглашение было выдано альянсом 2 декабря 2015 года[3], а переговоры о присоединении завершились подписанием министрами иностранных дел Протокола о присоединении 19 мая 2016 года[4].
История
[править | править код]Государственный союз Сербии и Черногории подал заявку о присоединении к программе НАТО «Партнёрство ради мира» (ПРМ) в июне 2003 года[5][6]. Черногория провозгласила независимость 3 июня 2006 года и вскоре после этого открыла постоянное представительство при НАТО в Брюсселе[7]. Впоследствии новая страна присоединилась к ПРМ на Рижском саммите 2006 года. В ноябре 2007 года Черногория подписала транзитное соглашение с НАТО, позволяющее войскам альянса перемещаться по всей стране[8]. Затем Черногория подписала соглашение с США, согласно которому Черногория должна была уничтожить свое устаревшее вооружение в качестве предварительного условия для членства в НАТО[9]. В конце 2007 года министр обороны Черногории Боро Вучинич заявил, что Черногория активизирует свое вступление в альянс после Бухарестского саммита 2008 года[10]. Черногория вступила в ускоренный диалог с НАТО в апреле 2008 года и приняла Индивидуальный партнёрский план в июне 2008 года[11]. Она получила приглашение присоединиться к Адриатической хартии кандидатов в НАТО 25 сентября 2008 года[12][13]. Затем 5 ноября 2008 года при поддержке премьер-министра Мило Джукановича страна подала заявку на План действий по членству, который был предоставлен в декабре 2009 года[14][15]. Черногория также обрела полноправное членство в Адриатической хартии кандидатов в НАТО в мае 2009 года[16][17].
Ещё до вступления Черногории в альянс её национальные вооружённые силы начали вносить свой вклад в иностранные военные операции НАТО[18]. Страна направила 40 солдат, военную медицинскую группу из трёх человек и двух офицеров под командованием Германии в Афганистан в 2010 году. Черногорские миротворцы были также направлены в Либерию и Сомали.
Поддержку заявки на членство в НАТО Черногория получила от нескольких стран альянса, в том числе Румынии, Турции, Германии и США[19][20][21][22][23].
В декабре 2013 года газета Dnevne novine сообщила, что Черногория вступит в НАТО одновременно с Македонией, на членство которой было наложено вето Грецией из-за спора об именовании бывшей югославской республики[24].
В марте 2014 года премьер-министр Черногории Мило Джуканович выразил надежду, что приглашение присоединиться к организации будет одобрено на саммите НАТО в сентябре[25]. Российский депутат Михаил Дегтярёв из партии ЛДПР предупредил, что членство в НАТО сделает Черногорию «легитимной мишенью российских ракет»[26].
29 мая 2014 года министры иностранных дел и обороны Словении (Карел Эрявец и Роман Якич) и Хорватии (Весна Пусич и Анте Котроманович) направили Генеральному секретарю НАТО письмо, подчеркнув важность приглашения Черногории в НАТО. Министр обороны Словении также заявил, что ожидает, что Черногория получит приглашение НАТО во время саммита НАТО в 2014 году в Уэльсе[27]. Однако позднее в том же году НАТО объявило, что не будет предлагать вступление в эту организацию новых стран. Аналитики подтвердили это как признак того, что члены НАТО скептически относятся к дальнейшему расширению на восток после аннексии Крыма Россией из-за опасений по поводу ответных мер Москвы[28].
В июне 2014 года Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен предположил, что НАТО начнет «интенсивные переговоры» с целью приглашения Черногории присоединиться к альянсу к концу 2015 года, но Черногория не получит приглашения к саммиту НАТО в сентябре[29][30].
Официальное приглашение направлено альянсом 2 декабря 2015 года[3][32]. Окончательные переговоры о вступлении начались в феврале 2016 года[33] и завершились в мае, что позволило Черногории получить статус наблюдателя в ожидании ратификации правительствами других членов, а также парламентом Черногории[34].
Пророссийские оппозиционные партии выступали за проведение референдума о членстве в НАТО одновременно с парламентскими выборами в Черногории в октябре 2016 года. Однако, с точки зрения властей, сами выборы должны были стать де-факто плебисцитом по этому вопросу[35]. В результате партии, выступающие за членство в НАТО, победили на этих выборах.
Сенат США проголосовал за резолюцию о ратификации (Resolution of Advice and Consent to Ratification (Treaty Doc. 114-12)) 28 марта 2017 года[36]. Президент США Дональд Трамп подписал президентский меморандум 11 апреля 2017 года[37]. Ратификация каждым государством-членом НАТО была завершена ратификацией Испании 10 мая. 28 апреля 2017 года парламент Черногории ратифицировал договор о присоединении[38]. Черногория официально вступила в НАТО в качестве государства-члена 5 июня 2017 года[1].
7 июня 2017 года в штаб-квартире НАТО был поднят флаг Черногории на специальной церемонии, посвященной вступлению страны в Североатлантический альянс. Церемонии поднятия флага также проводились одновременно в Верховном главнокомандовании ОВС НАТО в Европе в Монсе (Бельгия) и в Стратегическом командовании НАТО по трансформации в Норфолке (штат Виргиния, США)[39].
Опросы общественного мнения
[править | править код]Дата | Источник | За членство в НАТО (%) | Против членства в НАТО (%) | Отрыв (%) |
---|---|---|---|---|
6–12 октября 2017 | CISR/IRI | 43 | 51 | 8.0 |
июнь 2017 | CEDEM | 54.2 | 45.8 | 10.0 |
декабрь 2016 | CEDEM | 49.88 | 50.12 | 0.2 |
26 июня 2016 | DAMAR | 54.2 | 45.8 | 8.4 |
24 июня 2016 | CEDEM | 50.5 | 49.5 | 1 |
28 мая–5 июня 2016 | NSPM | 39.9 | 60.1 | 20.2 |
16–20 мая 2016 | DAMAR | 54.6 | 45.4 | 9.2 |
22 февраля 2016 | DAMAR | 55.6 | 44.4 | 11 |
февраль 2016 | Ipsos | 50.5 | 49.5 | 1 |
ноябрь 2015 | CEDEM | 49.8 | 50.2 | 0.4 |
8–16 октября 2015 | Ipsos | 56 | 44 | 10 |
11–18 сентября 2015 | Ipsos | 52 | 48 | 4 |
28 июля 2015 | CEDEM | 49.5 | 50.5 | 1 |
8–14 июня 2015 | DAMAR | 51.2 | 48.8 | 2.4 |
4–11 июня 2015 | Ipsos | 53.4 | 46.6 | 6.8 |
октябрь 2014 | CEDEM | 43.75 | 56.25 | 12.5 |
март 2014 | Ipsos | 52.2 | 47.8 | 4.4 |
11 августа 2013 | Ipsos | 50.6 | 49.4 | 1.2 |
март 2013 | CEDEM | 37.3 | 62.7 | 25.4 |
сентябрь 2012 | CEDEM | 49 | 51 | 2 |
июль 2012 | CEDEM | 46.8 | 53.2 | 6.4 |
декабрь 2011 | CEDEM | 51.5 | 48.5 | 3 |
сентябрь 2011 | CEDEM | 43.9 | 56.1 | 12.2 |
октябрь 2010 | CEDEM | 45.1 | 54.9 | 9.8 |
октябрь 2009 | CEDEM | 41.5 | 58.5 | 17 |
24 июня 2009 | CEDEM | 40.92 | 59.08 | 18.16 |
ноябрь 2008 | CEDEM | 36.45 | 63.55 | 27.1 |
Опрос, проведённый в июле 2015 года Центром демократии и прав человека, продемонстрировал резкий раскол между этническими группами Черногории по отношению к членству в НАТО: 71,2 % черногорских албанцев и 68% черногорских боснийцев поддерживали вступление в альянс. В то же время среди черногорских сербов таковых было только 11,3%[40].
Процесс вступления
[править | править код]Событие | Дата | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Партнёрство ради мира | 14.12.2006 | ||||||
Индивидуальный партнёрский план | 20.06.2008 | ||||||
Ускоренный диалог | 03.04.2008 | ||||||
План действий по членству | 04.12.2009 | ||||||
Приглашение от НАТО | 02.12.2015 | ||||||
Подписание протокола | 19.05.2016 | ||||||
Ратификация:[41] | |||||||
Албания | 06.09.2016 | ||||||
Бельгия | 18.01.2017 | ||||||
Болгария | 18.08.2016 | ||||||
Великобритания | 15.11.2016 | ||||||
Венгрия | 11.07.2016 | ||||||
Германия | 03.05.2017 | ||||||
Греция | 22.03.2017 | ||||||
Дания | 17.01.2017 | ||||||
Исландия | 23.06.2016 | ||||||
Испания | 18.05.2017 | ||||||
Италия | 01.02.2017 | ||||||
Канада | 06.03.2017 | ||||||
Латвия | 01.11.2016 | ||||||
Литва | 20.12.2016 | ||||||
Люксембург | 01.02.2017 | ||||||
Нидерланды | 04.05.2017 | ||||||
Норвегия | 09.02.2017 | ||||||
Польша | 28.11.2016 | ||||||
Португалия | 27.03.2017 | ||||||
Румыния | 24.03.2017 | ||||||
Словакия | 06.07.2016 | ||||||
Словения | 08.07.2016 | ||||||
США | 21.04.2017 | ||||||
Турция | 27.09.2016 | ||||||
Франция | 18.04.2017 | ||||||
Хорватия | 13.02.2017 | ||||||
Чехия | 27.01.2017 | ||||||
Эстония | 09.01.2017 | ||||||
Членство в НАТО | 05.06.2017 |
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Montenegro to Formally Join NATO on June 5 – Independent.mk . Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано 12 июня 2017 года.
- ↑ PCNEN – Prve crnogorske elektronske novine . pcnen.com. Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано 15 июля 2011 года.
- ↑ 1 2 Montenegro invited to join Nato Архивная копия от 22 мая 2021 на Wayback Machine, BBC, 2 December 2015, Retrieved 2 December 2015.
- ↑ Montenegro: Protokoll zu Nato-Beitritt wird im Mai unterzeichnet (13 апреля 2016). Дата обращения: 13 апреля 2016. Архивировано 20 апреля 2016 года.
- ↑ Serry, Robert; Bennett, Christopher (Winter 2004). "Staying the course". NATO Review. NATO. Архивировано 4 марта 2016. Дата обращения: 10 февраля 2015.
- ↑ Jelena Dzankic, Montenegrin NATO Membership Aspirations After the Referendum on Independence
- ↑ Montenegro's Missions in the World Архивировано 16 марта 2009 года.
- ↑ Mu, Xuequan (27 Ноябрь 2007). "Montenegro, NATO sign transit arrangement". Xinhua. ChinaView. Архивировано из оригинала 14 июня 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
- ↑ "U.S. Funds Montenegrin Arms Reduction". Radio Free Europe/Radio Liberty. 2007-12-05. Архивировано 23 сентября 2016. Дата обращения: 5 июня 2015.
- ↑ "Montenegro moving towards NATO membership". B92. 26 Декабрь 2007. Архивировано из оригинала 8 мая 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
- ↑ "NATO launches Intensified Dialogue with Montenegro". NATO News. 2008-06-24. Архивировано 14 февраля 2021. Дата обращения: 9 февраля 2015.
- ↑ NATO's relations with Montenegro . NATO (3 июля 2008). Дата обращения: 20 сентября 2008. Архивировано 10 сентября 2008 года.
- ↑ Avaz, Dnevni (2008-09-26). "BiH, Montenegro invited to join Adriatic Charter of NATO aspirants". Southeast European Times. Архивировано 17 апреля 2022. Дата обращения: 7 октября 2008.
- ↑ "Montenegro Hands over Application for NATO's MAP". Turkish Weekly. MIA. 6 Ноябрь 2008. Архивировано из оригинала 9 февраля 2015. Дата обращения: 9 февраля 2015.
- ↑ Montenegro Joins NATO Membership Action Plan (4 декабря 2009). Дата обращения: 4 декабря 2009. Архивировано 21 июля 2011 года.
- ↑ Development of relations between Montenegro and NATO – key dates . Ministry of Foreign Affairs and European Integration (2013). Дата обращения: 5 июня 2015. Архивировано из оригинала 16 марта 2016 года.
- ↑ NATO's relations with Montenegro . NATO (19 ноября 2014). Дата обращения: 9 февраля 2015. Архивировано 6 февраля 2015 года.
- ↑ Montenegro – Overview . United States European Command EUCOM. Дата обращения: 10 мая 2014. Архивировано из оригинала 12 мая 2014 года.
- ↑ "Romanian president says his country wants Albania, Macedonia, and Croatia in NATO". Kyiv Post. 2008-01-14. Архивировано 12 октября 2015. Дата обращения: 9 февраля 2015.
- ↑ "Romania wants Macedonia, Albania and Croatia to join NATO". MakFax. 2008-01-11. Архивировано 6 мая 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
- ↑ "Ankara lends support to Montenegro's bids for membership in NATO, EU". Today's Zaman. 2008-01-19. Архивировано 19 июня 2008. Дата обращения: 20 сентября 2008.
- ↑ "Berlin: Germany supports Montenegro's further progress in EU and NATO integration". Natomontenegro.me (source: Government of Montenegro). 3 апреля 2014. Архивировано из оригинала 19 мая 2014. Дата обращения: 19 мая 2014.
- ↑ "US to support Montenegro's membership in NATO". Neurope.eu. 2014-04-13. Архивировано 19 мая 2014. Дата обращения: 19 мая 2010.
- ↑ Montenegro to enter NATO together with Macedonia: Vecer (недоступная ссылка — история) (17 декабря 2013). Дата обращения: 17 декабря 2013.
- ↑ Tigner, Brooks (2014-03-25). "Ukraine crisis won't halt NATO expansion". Jane's Defence Weekly. Архивировано 9 февраля 2015. Дата обращения: 28 марта 2014.
- ↑ Rousek, Leos (2014-05-16). "Montenegro Seeks Security With NATO Membership". The Wall Street Journal. Архивировано 14 марта 2016. Дата обращения: 17 мая 2014.
- ↑ Slovenia and Croatia Pushing for Montenegro's NATO Membership . The Slovenia Times (7 июня 2014). Дата обращения: 7 июня 2014. Архивировано 12 ноября 2020 года.
- ↑ NATO rules out admitting new members anytime soon . Fox news. Дата обращения: 7 июля 2014. Архивировано 8 июля 2014 года.
- ↑ Croft, Adrian (2014-06-25). "NATO will not offer Georgia membership step, avoiding Russia clash". Reuters. Архивировано 21 января 2016. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ NATO Rejects Montenegro Membership in 2014 . Balkan Insight (25 июня 2014). Дата обращения: 25 июня 2014. Архивировано 11 июня 2016 года.
- ↑ "Slovenia to continue helping Montenegro in NATO accession". Slovenska tiskovna agencija. 2015-12-15. Архивировано 22 декабря 2015. Дата обращения: 16 декабря 2015.
- ↑ Emmott, Robin; Siebold, Sabine (2015-12-02). "NATO invites Montenegro to join alliance, defying Russia". Reuters. Архивировано 4 декабря 2015. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ Delauney, Guy (2016-02-15). "Montenegro and Nato: Foes to friends?". BBC News. Архивировано 27 марта 2022. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ Dahlburg, John-Thor; Lee, Matthew (2016-05-19). "NATO formally invites Montenegro as 29th member". Associated Press. Архивировано 20 сентября 2016. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ Tomovic, Dusica (2016-09-14). "US Senators Set to Back Montenegro's NATO Bid". Balkin Insight. Архивировано 21 октября 2016. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ "U.S. Senate Roll Call Votes 115th Congress – 1st Session". United States Senate. Washington, D.C.: Federal government of the United States. Government Printing Office. 2017-03-28. Архивировано 18 июля 2018. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ Office of the Press Secretary (2017-04-11). "Presidential Memorandum on a Letter from the President to the President of the Senate". whitehouse.gov (англ.). Washington, D.C.: White House. Архивировано из оригинала 11 апреля 2017. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ "Montenegro ratifies Nato membership in historic shift to western alliance". Associated Press in Cetinje. 2017-04-28. Архивировано 11 апреля 2022. Дата обращения: 27 марта 2022.
- ↑ Flag-raising ceremony marks Montenegro's entry into NATO . NATO. Дата обращения: 15 июня 2017. Архивировано 5 июля 2021 года.
- ↑ CEDEM poll: Montenegrins split over issue of NATO membership . Policy Association for an Open Society (31 июля 2015). Дата обращения: 2 декабря 2015. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года.
- ↑ Protocol to the North Atlantic Treaty on the Accession of Montenegro . United States Department of State (1 июня 2017). Дата обращения: 6 июня 2017. Архивировано из оригинала 25 ноября 2017 года.