Временный исполнительный совет (Fjybyuudw nvhklunmyl,udw vkfym)
![Прокламация о создании Временного исполнительного совета](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/50/Proclamation_du_conseil_ex%C3%A9cutif.jpg/350px-Proclamation_du_conseil_ex%C3%A9cutif.jpg)
Вре́менный исполни́тельный сове́т (фр. Conseil exécutif provisoire; с 10 августа по 1792 по 20 апреля 1794 года) — орган исполнительной власти Франции времён революции. Заменён Исполнительными комиссиями[фр.].
История
[править | править код]10 августа 1792 года Законодательное собрание отстранило от власти короля Людовика XVI и отправило в отставку его министров, после чего приняло решение назначить шестерых новых министров, секретаря совета и гувернёра для наследного принца. Кандидатуры выдвигались Собранием, после чего происходило рейтинговое голосование по ним. Абсолютное большинство составило бы 243 голоса[1].
В тот же день Жорж Жак Дантон был избран министром юстиции 222 голосами, Гаспар Монж — министром военно-морского флота и колоний 154 голосами, Пьер Анри Лебрен-Тондю[фр.] — министром иностранных дел 109 голосами во втором туре и Филипп-Антуан Грувель[фр.] — секретарём Совета. 11 августа были избраны ещё трое министров-жирондистов: Жан-Мари Ролан — министром внутренних дел, Жозеф Серван — военным министром и Этьенн Клавьер — министром налогов и общественных доходов[2].
Совет из шести министров впервые собрался 13 августа, а 15 августа декретом Законодательного собрания ему были переданы «все функции исполнительной власти» (статья 1), за исключением права вето. Также Собранием был утверждён принцип «посменного председательства» в Совете — по одной неделе каждому члену (статья 3)[3].
26 сентября полномочия Совета и его состав были подтверждены Конвентом. 29 сентября был наложен запрет для депутатов состоять членами Совета, в результате чего Дантона сменил Доминик Жозеф Гара, а Сервана — Жан-Николя Паш, Ролан предпочёл отказаться от депутатского мандата ради членства в Совете, где он оставался вплоть до 22 января 1793 года, когда был вынужден уйти в отставку после длительной кампании, затеянной против него политическими противниками[1].
Исполнительный совет играл большую роль в проведении французской политики того времени, несмотря на то, что многие органы власти отказывались его признавать как не прописанный в Конституции 1791 года, и на то, что конкуренцию ему составляла Парижская коммуна. В результате, во многие департаменты были направлены по два конкурирующих комиссара — один от Совета, второй — от Парижской коммуны[1].
В начале своей деятельности Совет находился под доминированием Дантона, а после его отставки — Ролана. К концу 1792 года влияние Совета ослабло, что было вызвано с одной стороны враждебным отношением к министру внутренних дел со стороны санкюлотов, с другой — противоречиями между Роланом и Пашем, с третьей — учреждением Конвентом Всеобщего оборонного комитета[фр.][1].
В феврале 1793 года доминировавшие в Конвенте жирондисты, которым тем не менее не удалось образовать стойкое большинство, предприняли попытку смены в Совете сторонников монтаньяров, и это им частично удалось — Ролан был отправлен в отставку, министром юстиции был назначен Луи Гойе, но отстранённый Паш оказался заменён недружественным им Пьером Риелем де Бёрновиллем, а Гара сохранил своё кресло[1].
После создания 6 апреля 1793 года Комитета общественного спасения Исполнительный совет перестал быть местом принятия политических решений, сохранив лишь административные функции. Министром военно-морского флота и колоний стал Жан Дальбарад[фр.], а военным министром — Жан-Батист Бушот. 2 июня 1793 года Луи Детурнель[фр.] занял пост министра налогов и общественных доходов, Франсуа Луи Дефорг[фр.] — министром иностранных дел, а Жюль Франсуа Паре[фр.] — министром внутренних дел[1].
Исполнительный совет был упразднён 12 жерминаля II года (1 апреля 1794 года). 1 флореаля (20 апреля) на смену министерствам были учреждены Исполнительные комиссии[фр.] при Комитете общественного спасения[1].
Исполнительный совет Французской Республики согласно Конституции 1793 года
[править | править код]Избрание
[править | править код]Кандидаты в члены Исполнительного Совета должны были выдвигаться избирательными собраниями и избираться Законодательным Корпусом, сроком на 2 года (Конституция Французской Республики 1793 года, статья 63). Исполнительный Совет обновлялся наполовину ежегодно (статья 64).
Компетенция
[править | править код]- Назначение начальника Главного Управления Французской Республики (фр. chef de l’administration générale de la République) и сотрудников Главного Управления Французской Республики (agents de l’administration générale de la République) (статья 66);
- Назначение сотрудников иностранных дел Французской Республики (agents extérieurs de la République) (статья 69);
- Назначение и смещение других сотрудников (agents) (статья 73);
- Ведение предварительных переговоров о заключении международных соглашений (статья 69).
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Michel Pertué. Conseil exécutif provisoire // Dictionnaire historique de la Révolution française / Albert Soboul. — Paris : PUF, 2005. — P. 278—279. — ISBN 978-2130536055.
- ↑ Jean-Baptiste Duvergie. Collection complète des lois, décrets, ordonnances, réglemens, avis du Conseil d'État publiée sur les éditions officielles du Louvre de l'Imprimerie nationale, par Baudoin, et du bulletin des lois de 1788 à 1830 inclusivement, par ordre chronologique : tome IV. — Paris: A. Guyot & Scribe, 1834. — P. 292—293.
- ↑ Armand et Désiré Dalloz. Répertoire méthodique et alphabétique de législation, de doctrine et de jurisprudence en matière de droit civil, commercial, criminel, administratif, de droit des gens et de droit public. — Paris: Bureau de la Jurisprudence générale : tome XXX, 1853. — P. 71..