Акт Тейлора Форса (Gtm Mywlkjg Skjvg)
| Акт Тейлора Форса | |
|---|---|
| Taylor Force Act | |
| Вид | акт Конгресса США[вд] |
| Государство | США |
| Принятие | Палатой представителей США |
| Голосование нижней палаты | 05 декабря 2017 г. |
| Одобрение | Сенатом США |
| Голосование верхней палаты | 23 марта 2018 г. |
| Подписание | президентом США Дональдом Трампом |
| Вступление в силу | 23 марта 2018 г. |
Акт Тейлора Форса — акт Конгресса США, направленный на сокращение американской экономической помощи Палестинской автономии (ПА) до тех пор, пока ПА не прекратит производить через свой Фонд шахидов выплаты осуждённым в Израиле террористам, а также пенсии семьям погибших террористов. Акт был подписан президентом США Дональдом Трампом 23 марта 2018 г., значительно сократив финансовую помощь ПА со стороны США[1]. Через несколько месяцев США также прекратили финансирование агентства ООН по палестинским беженцам (БАПОР)[2].
В феврале 2019 г. США подтвердили, что прекратили финансирование Агентством США по международному развитию палестинских структур Западного Берега и сектора Газа в связи с новым антитеррористическим законодательством. Закон о разъяснении мер по борьбе с терроризмом 2018 года (ATCA, PL 115—253), принятый Конгрессом и подписанный Трампом 3 октября 2018 г., вступил в силу в феврале 2019 г. и позволяет американцам подавать в суды США на тех, кто использует иностранную помощь США для участия в «военных действиях». По просьбе ПА, связанной с опасением подобных исков, США прекратили предоставлять службам безопасности ПА помощь в размере более 60 миллионов долларов в год[3].
Предыстория
[править | править код]Законопроект был назван в честь убитого палестинским террористом американского гражданина Тейлора Форса, уроженца Лаббока, штат Техас. Тейлор окончил в 2009 г. Военный институт Нью-Мексико[англ.] и Вест-Пойнт, после чего служил офицером в армии США. После завершения службы он поступил в Высшую школу менеджмента Оуэна[англ.] Вандербильтского университета для обучения на степень MBA, и в 2016 г. приехал в Израиль в составе исследовательской группы, изучавшей глобальное предпринимательство.
Тейлор Форс был убит 8 марта 2016 г. в результате ножевого теракта, в результате которого были ранены ещё одиннадцать человек. Поскольку убийца погиб во время совершения террористического акта, родственникам убийцы ПНА выплачивает ежемесячную пенсию, в несколько раз превышающую среднемесячную заработную плату палестинцев. Такие пенсии, выплачиваемые Фондом шахидов ПА, являются частью политики ПА по выплате зарплат и пособий террористам и их семьям.
Обсуждение и принятие
[править | править код].jpg)
Законопроект выдвинули в 2016 г. в США сенаторы-республиканцы Линдси Грэм (от Южной Каролины), Дэн Коутс (от Индианы) и Рой Блант (от штата Миссури). Он был одобрен 3 августа 2017 г. комитетом Сената США по международным отношениям 16 голосами против 5[4].
Законопроект, принятый 23 марта 2018 г., направлен на прекращение американской помощи Палестинской автономии, если ПНА не прекратит выплаты террористам и их семьям, включая семьи подрывников-смертников. Демократы, изначально не хотевшие поддерживать законопроект, ссылаясь на необходимость выплат для поддержания стабильности на Западном Берегу, в 2017 г. склонились к частичной поддержке законопроекта. Однако, по инициативе сенатора-демократа Тима Кейна, в законопроект был внесен параграф о создании специального фонда, в который будут перечисляться средства, недоплаченные ПНА. Эти средства планируется выплатить ПНА через год после того, как она сумеет доказать, что прекратила финансировать террористов[5].
Последствия
[править | править код]В целом, Палестинская администрация, несмотря на соответствующие вычеты из сумм ежегодного финансирования, проигнорировала Акт Тейлора Форса и продолжила свою политику финансирования терроризма. В свою очередь, администрация Джо Байдена не стала настаивать на прекращении этой политики[6]. Обеспечив себе отдельным запросом в Министерство финансов исключение, позволяющее обходить антитеррористическое законодательство, администрация Байдена продолжила перечисление сотен миллионов долларов в качестве помощи сектору Газа[7], несмотря на имевшиеся опасения, что средства могут попасть в руки ХАМАС и других террористических организаций[8].
Перечисление администрацией Байдена этих средств в обход Акта Тейлора Форса через палестинские НКО (в первую очередь, БАПОР)[7] повлекло за собой в 2022 году судебный иск против администрации Байдена со стороны семей жертв палестинского терроризма, включая Стюарта и Робби Форс, родителей Тейлора, убитого в теракте в Яффо; к истцам также присоединился член Палаты представителей США от республиканцев Ронни Джексон[9]. В иске утверждается, что администрация перевела почти полмиллиарда долларов американских налогоплательщиков «к непосредственной выгоде и поддержке Палестинской администрации», признавая при этом, что та по-прежнему реализует свою политику поощрения терактов против жителей и гостей Израиля. 10 октября 2023 года федеральный судья в штате Техас распорядился начать этап сбора и исследования доказательств по делу[10].
Примечания
[править | править код]- ↑ Президент США утвердил акт Тейлора Форса о сокращении помощи ПА. Newsru.co.il (23 марта 2018). Дата обращения: 3 сентября 2023. Архивировано 24 августа 2023 года.
- ↑ Йоссеф Йак. Дональд Трамп твердо намерен уничтожить БАПОР. Белый дом полностью отменит финансирование фондов «палестинских беженцев» и просит Израиль аннулировать мандат БАПОР в Ие”Ша. Седьмой канал (31 августа 2018). Дата обращения: 3 сентября 2023. Архивировано 3 сентября 2023 года.
- ↑ "US stops all aid to Palestinians in West Bank and Gaza". BBC (англ.). 2019-02-01. Архивировано 25 декабря 2021. Дата обращения: 3 сентября 2023.
- ↑ US lawmakers advance bill to defund PA over terror stipends (англ.). The Times of Israel (3 августа 2017). Дата обращения: 3 сентября 2023. Архивировано 3 сентября 2023 года.
- ↑ США сокращают помощь ПА за финансирование террора. STMEGI (4 августа 2017). Дата обращения: 3 сентября 2023. Архивировано 3 сентября 2023 года.
- ↑ Hirsch, Lt-Col (res ) Maurice What Is the U.S. Government Doing to Enforce the Taylor Force Act? (амер. англ.). Jerusalem Center for Public Affairs (12 февраля 2024). Дата обращения: 6 марта 2024.
- ↑ 1 2 Kredo, Adam Biden Admin Exempted Itself From Anti-Terrorism Laws To Send Aid to Gaza. Senate Republicans Want To Strip That Authority. (амер. англ.). Washington Free Beacon (27 февраля 2024). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ Kredo, Adam Biden Admin Raised Concerns Palestinian Aid Would Boost Hamas. It Went Ahead With Aid Anyway. (амер. англ.). Washington Free Beacon (16 августа 2023). Дата обращения: 9 мая 2024.
- ↑ Victims of Palestinian terror sue Biden admin for funding 'Pay for Slay' (англ.). The Jerusalem Post (22 декабря 2022). Дата обращения: 6 марта 2024.
- ↑ Herlihy, Brianna Judge lets lawsuit claiming Biden admin knew US funds were aiding Palestinian terrorists move forward (амер. англ.). Fox News (11 октября 2023). Дата обращения: 9 мая 2024.