Экологическое страхование (|tklkincyvtky vmjg]kfguny)

Экологическое страхование — это совокупность различных видов страхования экологических рисков^[1], направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

Система экологического страхования включает в себя следующие виды:

страхование ответственности юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений), которые являются источниками повышенной опасности за причинение вреда окружающей среде, ответственность перевозчика (опасные грузы) и т. д.;
имущественное страхование (страхование земельных объектов или других объектов недвижимости, включая здания) на случай нанесения им вреда вследствие экологической аварии или катастрофы;
личное страхование граждан: страхование жизни и здоровья работников организаций (предприятий, учреждений), относящихся к категории источников повышенной опасности, или граждан, находящихся на территории, потенциально подверженной влиянию источников повышенной опасности.

Институт экологического страхования появился в результате презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Отличительной чертой экологического страхования является также возможность компенсации неопределенного чрезвычайного ущерба^[2].

Страхование экологических рисков особенно актуально для предприятий топливно-энергетического комплекса^[3]^[4], а также при транспортировке сырой нефти и нефтепродуктов^[5]. Примером такого страхования служит страхование ответственности владельцев танкеров за загрязнение окружающей среды нефтью и нефтепродуктами — ТОВАЛОП.

Обязательное экологическое страхование

В целом ряде стран экологическое страхование введено законом как обязательное или числится как один из вариантов обязательных финансовых гарантий. Среди них

США^[6];
Азербайджан (с 2002 года);
Казахстан (с 2005 года)^[7];
Туркменистан (с 2011 года)^[8];

В России первые попытки разработать и внедрить обязательное экологическое страхование предпринимались в 1994 и в 2002 годах^[9]. В конце 2013 и начале 2014 годов тема введения обязательного экологического страхования снова становится актуальной и активно обсуждается страховщиками и Министерством природных ресурсов и экологии^[10]^[11]. Статья об экологическом страховании введена в закон РФ №7 ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», однако указания на его обязательность в ней нет^[12].

Еще одна попытка сделать такое страхование обязательным или вменённым была предпринята ВСС вскоре после катастрофического прорыва дамбы на реке Сейбе и катастрофы с разлитием 21 тыс.тонн дизельного топлива на ТЭЦ, принадлежащей Норильско-Таймырской энергетической компании (НТЭК) в мае 2020, ущерб от которой оценивался в $2 млрд^[13]^[14]^[15]. Осенью 2020 года ВСС выступил с предложением сделать такое страхование вменённым^[16]. В мае 2021 года с предложением ввести в России экологическое страхование выступил депутат Государственной Думы Николай Николаев^[17].

См. также

Страхование опасных производственных объектов

Примечания

↑ Ефимов С.Л. Страхование экологических рисков // Экономика и страхование: Энциклопедический словарь. — Москва: Церих-ПЭЛ, 1996. — С. 308. — 528 с. — ISBN 5-87811-016-4. Архивировано 26 августа 2012 года.
↑ Ахатов А. Г. Экологическое страхование как базовый элемент экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования в контексте обеспечения экологической безопасности: проблемы правового регулирования//Евразийский юридический журнал/Eurasian Law Jornal. М., № 19, 2009, сс. 103—109, ISSN 2073-4506 (неопр.). Дата обращения: 10 ноября 2011. Архивировано 5 июня 2012 года.
↑ Маркин, Юрий. Утечка дорого стоит (неопр.). «Российская бизнес-газета» (17 декабря 2013). — Экологический ущерб трудно оценить. Дата обращения: 17 декабря 2013. Архивировано 18 декабря 2013 года.
↑ Ахатов А. Г. Обязательное государственное страхование экологических рисков в нефтегазовом секторе экономики России как основной финансово-экономический механизм обеспечения государственной экологической безопасности//ЭПР: Ж. Минпромэнерго России.- М., 2005, спецвыпуск № 6, сс. 16-19.
↑ Ахатов А. Г. Экологическая ответственность бизнеса и формирование корпоративной экологической политики в нефтегазовом секторе экономики России//Бурение & Нефть.- М., сс. 50-54.
↑ Экологическое страхование в США (неопр.). «Финансовая газета. Региональный выпуск» (15 ноября 2001). — До 80-х годов экологические риски были относительно невелики и входили в США в полисы страхования общей ответственности, предоставлявшие защиту по широкому спектру рисков. Однако в 80-е годы экологические риски начинают страховаться отдельно, что было связано с расширением обязательного экологического страхования и установлением жестких норм экологической ответственности. Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 16 января 2014 года.
↑ «Об обязательном экологическом страховании». Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года N 93 (неопр.). Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 16 января 2014 года.
↑ В Туркмении вводится обязательное экологическое страхование (неопр.). «Интерфакс» (11 февраля 2013). — Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов подписал постановление, согласно которому с 1 марта 2013 года в стране вводится обязательное экологическое страхование для предприятий, осуществляющих экологически опасные виды деятельности. Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 16 января 2014 года.
↑ Гришина, Татьяна. Страховщикам предложили заработать на экологии (неопр.). «Коммерсантъ» № 97 (2 июня 2002). — На парламентских слушаниях в Госдуме страховщикам предложили новый вид заработка — обязательное страхование экологических рисков. По представленному вчера законопроекту каждое предприятие, которое может нарушить экологическое равновесие, обязано будет купить такую страховку. Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 29 апреля 2014 года.
↑ Экогражданка для бизнеса. Ущерб природе оплатит страховая компания (неопр.). «Парламентская газета» (5 июля 2013). Дата обращения: 25 августа 2008. Архивировано 16 января 2014 года.
↑ Страховщики выступают за создание целостной системы страхования экологических рисков в РФ (неопр.). «Финмаркет» (14 января 2014). — Создание проекта закона о страховании экологических рисков в России обсуждалось законодателями и специалистами все последние годы, идеи признавались «сырыми». Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 29 апреля 2014 года.
↑ Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) : Статья 18. Экологическое страхование // «КонсультантПлюс». — Дата обращения: 16.02.2021.
↑ Светлана Бурмистрова, Людмила Подобедова. Росприроднадзор оценил ущерб от аварии в Норильске в рекордные $2 млрд : Росприроднадзор оценил сумму экологического ущерба от разлива топлива на ТЭЦ-3 «Норникеля» почти в 148 млрд руб., беспрецедентую сумму для России. Теперь компании предложено добровольно возместить ущерб // РБК. — 2020. — 6 июня. — Дата обращения: 16.02.2021.
↑ Рита Ройзен. Экострахование подогреют разлитым топливом : Рынок обсуждает страховую защиту природной среды // «Коммерсантъ». — 2020. — 9 июля. — Дата обращения: 06.09.2021.
↑ Выплат по договору обязательного страхования ОПО в связи с аварией на ТЭЦ-3 в Норильске за вред окружающей среде не будет - "СОГАЗ" // «Финмаркет». — 2020. — 4 июня. — Дата обращения: 06.09.2021.
↑ Алексей Дуэль. Природу включат в баланс : Компаниям предлагают вменить экологический ущерб // «Российская газета». — 2020. — 11 октября. — Дата обращения: 16.02.2021.
↑ Депутат предложил ввести в России экострахование для возмещения вреда окружающей среде // Телевидение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. — 2021. — 24 мая. — Дата обращения: 06.09.2021.

Литература

Башкин В. Н.. Экологические риски. Расчет, управление, страхование.- М.: Высшая школа, 2007, 360 с., тираж 3000 экз., ISBN 978-5-06-005559-7
Моткин Г. А. Основы экологического страхования.- М.: Наука, 1996. — 192 с., ISBN 5-02-010687-9
Моткин Г. А. Политико-экономические барьеры в развитии экологического страхования//Экологическое право. — М., 2006. — N 3. — сс . 24-30.

Ссылки

Бурда, Дарья. Закон об экологическом страховании (неопр.). «Парламентская газета» (30 мая 2013). — В ноябре этого года Постоянной комиссией по аграрной политике, природным ресурсам и экологии МПА СНГ были рассмотрены и одобрены предложения по разработке новой редакции Модельного закона «Об экологическом страховании». Дата обращения: 16 декабря 2013. Архивировано 16 декабря 2013 года.
Ширманова, Татьяна. Экологическую страховку могут сделать обязательной (неопр.). «Известия» (25 октября 2013). — Премьер-министр Дмитрий Медведев на рабочем совещании, посвященном безопасности добычи нефти и газа, поднял вопрос о введении обязательного экологического страхования. Дата обращения: 16 декабря 2013. Архивировано 18 декабря 2013 года.
Татьяна Бочкарёва. Страховка норильского разлива: бизнес задумался о покупке экополиса : Но рынок покрытия убытков от ущерба окружающей среде в России остаётся мизерным // «Известия». — 2020. — 29 июня. — Дата обращения: 16.02.2021.

[1] Ефимов С.Л. Страхование экологических рисков // Экономика и страхование: Энциклопедический словарь. — Москва: Церих-ПЭЛ, 1996. — С. 308. — 528 с. — ISBN 5-87811-016-4. Архивировано 26 августа 2012 года.

[Eco-2] Ахатов А. Г. Экологическое страхование как базовый элемент экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования в контексте обеспечения экологической безопасности: проблемы правового регулирования//Евразийский юридический журнал/Eurasian Law Jornal. М., № 19, 2009, сс. 103—109, ISSN 2073-4506 (неопр.). Дата обращения: 10 ноября 2011. Архивировано 5 июня 2012 года.

[3] Маркин, Юрий. Утечка дорого стоит (неопр.). «Российская бизнес-газета» (17 декабря 2013). — Экологический ущерб трудно оценить. Дата обращения: 17 декабря 2013. Архивировано 18 декабря 2013 года.

[4] Ахатов А. Г. Обязательное государственное страхование экологических рисков в нефтегазовом секторе экономики России как основной финансово-экономический механизм обеспечения государственной экологической безопасности//ЭПР: Ж. Минпромэнерго России.- М., 2005, спецвыпуск № 6, сс. 16-19.

[5] Ахатов А. Г. Экологическая ответственность бизнеса и формирование корпоративной экологической политики в нефтегазовом секторе экономики России//Бурение & Нефть.- М., сс. 50-54.

[6] Экологическое страхование в США (неопр.). «Финансовая газета. Региональный выпуск» (15 ноября 2001). — До 80-х годов экологические риски были относительно невелики и входили в США в полисы страхования общей ответственности, предоставлявшие защиту по широкому спектру рисков. Однако в 80-е годы экологические риски начинают страховаться отдельно, что было связано с расширением обязательного экологического страхования и установлением жестких норм экологической ответственности. Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 16 января 2014 года.

[7] «Об обязательном экологическом страховании». Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года N 93 (неопр.). Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 16 января 2014 года.

[8] В Туркмении вводится обязательное экологическое страхование (неопр.). «Интерфакс» (11 февраля 2013). — Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов подписал постановление, согласно которому с 1 марта 2013 года в стране вводится обязательное экологическое страхование для предприятий, осуществляющих экологически опасные виды деятельности. Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 16 января 2014 года.

[9] Гришина, Татьяна. Страховщикам предложили заработать на экологии (неопр.). «Коммерсантъ» № 97 (2 июня 2002). — На парламентских слушаниях в Госдуме страховщикам предложили новый вид заработка — обязательное страхование экологических рисков. По представленному вчера законопроекту каждое предприятие, которое может нарушить экологическое равновесие, обязано будет купить такую страховку. Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 29 апреля 2014 года.

[10] Экогражданка для бизнеса. Ущерб природе оплатит страховая компания (неопр.). «Парламентская газета» (5 июля 2013). Дата обращения: 25 августа 2008. Архивировано 16 января 2014 года.

[11] Страховщики выступают за создание целостной системы страхования экологических рисков в РФ (неопр.). «Финмаркет» (14 января 2014). — Создание проекта закона о страховании экологических рисков в России обсуждалось законодателями и специалистами все последние годы, идеи признавались «сырыми». Дата обращения: 14 января 2014. Архивировано 29 апреля 2014 года.

[12] Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) : Статья 18. Экологическое страхование // «КонсультантПлюс». — Дата обращения: 16.02.2021.

[13] Светлана Бурмистрова, Людмила Подобедова. Росприроднадзор оценил ущерб от аварии в Норильске в рекордные $2 млрд : Росприроднадзор оценил сумму экологического ущерба от разлива топлива на ТЭЦ-3 «Норникеля» почти в 148 млрд руб., беспрецедентую сумму для России. Теперь компании предложено добровольно возместить ущерб // РБК. — 2020. — 6 июня. — Дата обращения: 16.02.2021.

[14] Рита Ройзен. Экострахование подогреют разлитым топливом : Рынок обсуждает страховую защиту природной среды // «Коммерсантъ». — 2020. — 9 июля. — Дата обращения: 06.09.2021.

[15] Выплат по договору обязательного страхования ОПО в связи с аварией на ТЭЦ-3 в Норильске за вред окружающей среде не будет - "СОГАЗ" // «Финмаркет». — 2020. — 4 июня. — Дата обращения: 06.09.2021.

[16] Алексей Дуэль. Природу включат в баланс : Компаниям предлагают вменить экологический ущерб // «Российская газета». — 2020. — 11 октября. — Дата обращения: 16.02.2021.

[17] Депутат предложил ввести в России экострахование для возмещения вреда окружающей среде // Телевидение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. — 2021. — 24 мая. — Дата обращения: 06.09.2021.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]