Целевое учреждение (Eylyfky rcjy';yuny)

Целево́е учрежде́ние (эст. sihtasutus, SA, англ. foundation) — недоходная организация Эстонии, созданная для некоммерческих целей и зарегистрированная в соответствии с Законом о целевых учреждениях. В отличие от некоммерческой организации, целевое учреждение не имеет членов. Преобразование целевого учреждения в другой вид юридического лица не допускается. Большинство целевых учреждений имеют социальную направленность, такую как культура, здравоохранение, научно-исследовательская деятельность. Управление целевыми учреждениями осуществляется децентрализовано в зависимости от сферы их деятельности. В 2024 году в Эстонии насчитывалось 807 целевых учреждений.

Основные законодательные положения

Целевое учреждение (ЦУ) – это частноправовое юридическое лицо, не имеющее членов и созданное для управления и использования активов исключительно для достижения целей, определённых его уставом. Основание, регистрацию и деятельность ЦУ регулирует Закон о целевых учреждениях. Обязательными управляющими органами ЦУ являются правление и совет. Правление руководит ЦУ и является его представителем. Совет планирует деятельность ЦУ и организует управление им, а также осуществляет надзор за деятельностью ЦУ.

ЦУ могут учредить один или несколько юридических или физических лиц, которые, в отличие от НКО, не становятся членами ЦУ, но сохраняют полномочия по осуществлению прав учредителя в пределах, определенных уставом ЦУ. ЦУ также можно учредить на основании завещания.

Если ЦУ создан несколькими учредителями, они могут осуществлять все права учредителя только совместно, если иное не предусмотрено решением об учреждении ЦУ. Права учредителя не переходят к его правопреемнику.

Законодательство Эстонии не позволяет зарегистрировать филиал международной организации в качестве целевого учреждения.

Необходимость продолжения деятельности целевого учреждения оценивается исполнителями прав учредителей ежегодно в отчёте об осуществлении прав учредителей.

Государственные целевые учреждения

По состоянию на март 2024 года министерства и конституционные институты Эстонии обладали вещным правом в 62 целевых учреждениях. Совокупные активы государственных целевых учреждений на конец 2023 года составили 1,98 млрд евро, доходы по сравнению с 2022 годом выросли на 21,3 % и составили 1,3 млрд евро. За период 2012—2023 годов количество государственных ЦУ в стране из года в год менялось разнонаправлено, но к концу 2023 года их стало в общей сложности на 5 меньше, чем в 2012 году. Численность работников государственных ЦУ в этом же периоде имела тенденцию к росту, увеличившись в общей сложности на 49 %, и составила на конец 2023 года 14 409 человек в пересчёте на полный рабочий день (годовой рост — 2,2 %).

В число государственных целевых учреждений, в частности, входят такие, как:

• ЦУ «Эстонское научное агентство» (эст. SA Eesti Teadusagentuur) — финансирование научно-исследовательской деятельности
• ЦУ «Развитие национальной обороны» (эст. Riigikaitse Edendamise SA) — поддержка совершенствования информационно-технического оборудования и обучения Сил обороны Эстонии и Кайтселийта
• ЦУ «Международный центр оборонных исследований» (эст. SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus) — развитие и поддержка политической экспертизы, формирование общественных установок
• ЦУ «CR14» (эст. Sihtasutus CR14) — исследования и разработки в области кибербезопасности в сфере обороны
• ЦУ «Центр инвестирования в окружающую среду» (эст. SA Keskkonnainvesteeringute Keskus) — развитие природоохранной и экологической защиты и просвещения
• ЦУ «Институт Эстонского фильма» (эст. SA Eesti Filmi Instituut) — сохранение и развитие эстонской национальной кинокультуры
• ЦУ «Тартуская Яановская церковь» (эст. SA Tartu Jaani Kirik) — финансирование проектов по восстановлению, использованию и сохранению Тартуской Яановской церкви
• ЦУ «Спортивный центр Техванди» (эст. SA Tehvandi Spordikeskus) — развитие центра олимпийской подготовки и создание условий для проведения свободного времени
• ЦУ Интеграции (эст. Integratsiooni SA) — деятельность, направленная на интеграцию эстонского общества и связанная с иммиграцией и эмиграцией
• ЦУ «Театр “Эндла”» (эст. SA Endla Teater) — пропаганда эстонской национальной культуры и сохранение эстонского языка, создание художественно ценных профессиональных произведений Сохранение и развитие эстонского культурного наследия
• ЦУ «Эстонский государственный симфонический оркестр» (эст. SA Eesti Riiklik Sümfooniaorkester) — сохранение и развитие эстонской музыкальной культуры и, прежде всего, симфонической музыкальной культуры
• ЦУ «Эстонский музей под открытым небом» (эст. SA Eesti Vabaõhumuuseum) — сохранение и развитие эстонского культурного наследия
• ЦУ «Морской музей Эстонии» (эст. SA Eesti Meremuuseum) — сбор, сохранение, исследование и распространение материалов по морской истории Эстонии
• ЦУ «Интернет Эстонии» (эст. Eesti Interneti SA) — управление доменом верхнего уровня с кодом страны .ee
• ЦУ «Инвестиционное агентство Ида-Вирумаа» (эст. SA Ida-Virumaa Investeeringute Agentuur) — развитие предпринимательской среды в Ида-Вирумаа и активное развитие промышленных территорий в муниципалитетах Ида-Вирумаа с индустриальными традициями
• ЦУ «Целевой капитал гражданского общества» (эст. SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital) — развитие гражданского общества
• ЦУ «Клиника Тартуского университета» (эст. SA Tartu Ülikooli Kliinikum) — оказание качественной медицинской помощи и медицинских услуг. Разработка новых методов диагностики и лечения, утверждение новых препаратов
• ЦУ «Северо-Эстонская Региональная больница» (эст. SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla) — оказание высококачественной специализированной медицинской помощи и неотложной помощи, развитие медицинского образования и научных исследований
• ЦУ «Эстонский центр международного сотрудничества в целях развития» (эст. SA Eesti Rahvusvahelise Arengukoostöö Keskus) — организация и координирование участия Эстонии в международном сотрудничестве в области развития и в долгосрочных проектах гуманитарной помощи с целью увеличения вклада Эстонии в глобальную безопасность и устойчивое развитие
• ЦУ «Культурный фонд Президента Республики» (эст. SA Vabariigi Presidendi Kultuurirahastu) — присуждение культурных, социальных, образовательных и научных премий и стипендий и финансирование соответствующих программ

и др.

Целевые учреждения города Таллина

По состоянию на конец 2024 года Таллин основал 8 целевых учреждений:

• ЦУ «Дружина школьников» (эст. Sihtasutus Õpilasmalev)
• ЦУ «Развитие Таллинской больницы» (эст. Sihtasutus Tallinna Haigla Arendus)
• ЦУ «Таллинская Детская больница» (эст. Sihtasutus Tallinna Lastehaigla)
• ЦУ «Таллинские Инкубаторы предпринимательства» (эст. Sihtasutus Tallinna Ettevõtlusinkubaatorid)
• ЦУ «Таллинский Котёл культуры» (эст. Sihtasutus Tallinna Kultuurikatel)
• ЦУ «Таллинское Певческое поле» (эст. Sihtasutus Tallinna Lauluväljak)
• ЦУ «Таллинская Стоматологическая клиника» (эст. Sihtasutus Tallinna Hambakliinik)
• ЦУ «Таллинский Русский лицей» (эст. Sihtasutus Tallinna Vene Lütseum, находится в состоянии ликвидации)

См. также

• Некоммерческая организация
• Простое товарищество
• Организация