Союзный канцлер (Северогерманский союз) (VkZ[udw tguelyj (Vyfyjkiyjbguvtnw vkZ[))
| Союзный канцлер | |
|---|---|
| нем. Bundeskanzler | |
 Герб Северогерманского Союза | |
 Последний в должности Отто фон Бисмарк | |
| Должность | |
| Предшествующая | введена впервые |
| Появилась | 1 июля 1867 года |
| Первый | Отто фон Бисмарк |
| Последний | Отто фон Бисмарк |
| Заменившая | рейхсканцлер |
| Упразднена | 4 мая 1871 года |
Союзный канцлер, также Бу́ндесканцлер (нем. Bundeskanzler) — должность главы исполнительной власти Северогерманского союза, действовавшая с 1867 по 1871 год.
История
[править | править код]Создание Северогерманского союза
[править | править код]Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии, ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы, решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта[1]. Подписанный 18 августа 1866 года договор[нем.] между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса (нем. Augustbündnis), заключенного на срок до образования нового союза[2], который должен был быть создан на основе конституции будущего государственного образования.
Конституция Северогерманского союза
[править | править код]Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции (нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung), которые Бисмарк, тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления[1], и в которых должность канцлера нового государственного образования ещё не упоминалась[3]. Понятие «союзный канцлер» впервые появляется в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза[3], которая была принята 16 апреля 1867 года, а 1 июля того же года уже вступила в силу[4].
Конституция Северогерманского союза о союзном канцлере
[править | править код]
В тексте конституции союзный канцлер был упомянут лишь трижды:
- согласно статье 15 председателем союзного совета (бундесрата) и руководящим его делами являлся бундесканцлер, которого назначал президент союза
- согласно статье 17 постановления и распоряжения президента союза перед вступлением их в силу нуждались в контрасигнатуре союзного канцлера, который тем самым перенимал ответственность за них
- согласно статье 23 рейхстаг получал право направленные ему петиции пересылать бундесканцлеру.
Союзный канцлер в системе государственной власти
[править | править код]Первым и единственным союзным канцлером Северогерманского союза был тогдашний министр-президент Пруссии Отто фон Бисмарк. Первоначально он не планировал занимать эту должность[5], которая задумывалась, по сути, лишь для организации работы бундесрата[6] и должна была выполняться чиновником, состоявшим в штате министерства иностранных дел Пруссии[7]. Однако в окончательный текст конституции вошла поправка председателя Национал-либеральная партии Беннигсена, по которой бундесканцлер наделялся ответственностью за подписываемые им постановления президента и перенимал таким образом на себя обязанности исполнительной власти[6]. Поэтому Бисмарк, сохранив за собою посты министра-президента и министра иностранных дел Пруссии, с 14 июля 1867 года вступил ещё и в должность союзного канцлера[6]. Для выполнения текущей работы по подготовке законопроектов для бундесрата в августе того же года была учреждена канцелярия союзного канцлера (нем. Bundeskanzleramt), главой которой стал назначенный тогда же вице-канцлер[8]. Бундесканцлер же оставался единственным представителем исполнительной власти союза, своего рода министром, несшим ответственность только перед президентом (и по совместительству королём Пруссии)[5][8]. Зависимость же его от рейхстага была лишь политического характера, поскольку для принятия законов необходимо было заручаться согласием парламента[9].
Упразднение должности союзного канцлера
[править | править код]Успехи Северогерманского союза во Франко-прусской войне подтолкнули южногерманские государства (великие герцогства Баден и Гессен, королевства Бавария и Вюртемберг) в ноябре 1870 года к вступлению в союз[10][11][12]. Согласно договору с Баденом и Гессеном Северогерманский союз переименовывался в Германский (нем. Deutscher Bund), а новое государственное образование получило новую по названию конституцию, положения которой, касающиеся бундесканцлера, никак не изменились[13]. С провозглашением Германской империи и вступлением в силу 4 мая 1871 года её конституции бундесканцлер стал именоваться «имперским канцлером» («рейхсканцлером», нем. Reichskanzler), обязанности которого продолжил исполнять Бисмарк.
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Bardo Fassbender. Der offene Bundesstaat: Studien zur auswärtigen Gewalt und zur Völkerrechtssubjektivität bundesstaatlicher Teilstaaten in Europa — С. 93—96 (нем.). Mohr Siebeck. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 14 января 2019 года.
- ↑ Bündnisvertrag Preußens mit den Norddeutschen Staaten (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
- ↑ 1 2 Der Entwurf der Verfassung des Norddeutschen Bundes beleuchtet vom nationalen und liberalen Standpunkte (нем.). Staats- und Universitätsbibliothek Dresden. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано из оригинала 18 февраля 2019 года.
- ↑ Norddeutscher Bund 1866-1870 (нем.). www.deutsche-schutzgebiete.de. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 31 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 Чубинский В.В. Бисмарк. Политическая биография. — М. : Мысль, 1988. — 259 с.
- ↑ 1 2 3 Власов, Николай. Великий Бисмарк. «Железом и кровью». Litres. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 6 января 2019 года.
- ↑ Tim Ostermann. Die verfassungsrechtliche Stellung des Deutschen Kaisers nach der Reichsverfassung von 1871 — С. 86 (нем.). Peter Lang. Дата обращения: 21 февраля 2019. Архивировано 14 января 2019 года.
- ↑ 1 2 Стейнберг Джонатан Бисмарк: Биография. — М. : АСТ, 2013. — 736 с. — ISBN 978-5-17-080849-6
- ↑ Thomas Nipperdey. Deutsche Geschichte 1866-1918: Bd. Machtstaat vor der Demokratie — С.44 (нем.). C.H.Beck, 1990. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 17 февраля 2019 года.
- ↑ Bundesvertrag mit Baden und Hessen (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
- ↑ Bundesvertrag betreffend den Beitritt Bayerns zur Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
- ↑ Vertrag zwischen dem Norddeutschen Bunde, Baden und Hessen einerseits und Württemberg andererseits, betreffend den Beitritt Württembergs zur Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 2 января 2019 года.
- ↑ Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de. Дата обращения: 17 февраля 2019. Архивировано 6 января 2019 года.