Скандал с «Типот Доум» (Vtgu;gl v «Mnhkm :krb»)
Скандал с «Типот Доум» (англ. Teapot Dome) — скандал со взяточничеством, связанный с администрацией 29-го Президента США Уоррена Гардинга с 1921 по 1923 год. Министр внутренних дел США Элберт Фолл передал в аренду частным нефтяным компаниям запасы нефти Военно-морского флота США в месторождении «Типот Доум», а также два объекта в Калифорнии по низким ценам без проведения конкурентных торгов[1]. Договоры аренды стали предметом плодотворного расследования, проведённого сенатором Томасом Уолшем. Осуждённый за получение взяток от нефтяных компаний, Фолл стал первым членом президентского кабинета, отправившимся в тюрьму; но никто не был осуждён за дачу взяток.
До Уотергейтского скандала «Типот Доум» считался «величайшим и наиболее сенсационным скандалом в истории американской политики»[2]. Он безвозвратно подорвал репутацию администрации Гардинга, и без того серьёзно пострадавшую из-за Великой железнодорожной забастовки 1922 года и наложенного Президентом вето на законопроект о премиях[3]. Впоследствии Конгресс принял закон, действующий и по сей день, который наделяет Конгресс полномочиями по вызову в суд в отношении налоговых записей любого гражданина США, независимо от занимаемой должности[4]. Считается, что эти законы также наделили Конгресс полномочиями в целом[5].
История[править | править код]
В начале 20 века военно-морской флот США в основном получал мазут путём сжижения угля. Чтобы гарантировать, что у военно-морского флота всегда будет достаточно топлива, президент Тафт определил несколько нефтедобывающих районов в качестве морских запасов нефти. В 1921 году Президент США Гардинг издал исполнительный указ о передаче контроля от Военно-морского министерства США к Министерству внутренних дел США над нефтяным месторождением «Типот Доум» и нефтяными месторождениями Элк-Хиллз и Буэна-Виста в округе Керн. Однако исполнение указа не было реализовано до следующего года, пока Фолл не убедил министра ВМС Эдвина Денби выполнить указ.
Фолл передал права на добычу нефти в «Типот Доум» Гарри Синклеру из Mammoth Oil, дочерней компании Sinclair Oil Corporation. Он также сдал в аренду заповедник Элк-Хиллз Эдварду Доэни из Панамериканской нефтяной и транспортной компании. Оба договора аренды были заключены без проведения конкурсных торгов, но это было законно в соответствии с законом об аренде полезных ископаемых[6].
Условия аренды были очень выгодными для нефтяных компаний, что тайно сделало Фолла богатым человеком. Фолл получил беспроцентный займ от Доэни в размере 100 000 долларов[7] (что эквивалентно 1,64 миллионам долларов в 2022 году[8]) в ноябре 1921 года. Он получил другие подарки от Доэни и Синклера на общую сумму около 404 000 долларов (что эквивалентно 6,63 миллионам долларов в 2022 году[8]). Хотя договоры аренды были законными, эти сделки таковыми не являлись. Фолл пытался сохранить сделку в секрете, но внезапное улучшение его уровня жизни вызвало подозрения. Например, он заплатил налоги со своего ранчо, которые были просрочены на целых 10 лет. Американский юрист Карлтон Мейги, написав об этом внезапном обогащении, привлёк к нему внимание сенатского расследования[9].
Расследование и итоги[править | править код]
В апреле 1922 года нефтяной посредник из Вайоминга написал своему сенатору Джону Кендрику письмо, в котором с возмущением констатировал, что Синклеру был предоставлен контракт по нефтеносным землям в рамках секретной сделки. Кендрик не ответил, но два дня спустя, 15 апреля, он представил резолюцию, призывающую к расследованию сделки[10]. Сенатор-республиканец Роберт Ла-Фоллетт-старший от Висконсина возглавил расследование Сенатского комитета по общественным землям. Сначала Ла-Фоллетт считал Фолла невиновным. Однако его подозрения возникли после того, как был разграблен его собственный кабинет в здании Сената[11][12].
Самое длительное расследование провёл сенатор-демократ Томас Уолш[13]. В течение двух лет Уолш продвигался вперёд, в то время как Фолл отступал, заметая по ходу дела следы. Изначально не было обнаружено никаких доказательств нарушений, поскольку договоры аренды были достаточно законными, но записи продолжали таинственным образом исчезать. К 1924 году оставался без ответа вопрос, как Фолл так быстро и легко разбогател.
Деньги от взяток пошли на скотоводческое ранчо Фолла и инвестиции в его бизнес. Когда расследование подходило к концу, а Фолл был явно невиновен, Уолш обнаружил улику, которую Фолл не смог скрыть: ссуду в размере 100 000 долларов, полученную от Доэни. Это открытие вызвало скандал. Гражданские и уголовные иски, связанные со скандалом, продолжались на протяжении 1920-х годов. В 1927 году Верховный суд США постановил, что договоры аренды нефти были получены незаконным путем. Суд признал недействительной аренду Элк-Хиллз в феврале 1927 года, а аренду «Типот Доум» - в октябре[14]. Оба резерва были возвращены военно-морскому флоту[15].
В 1929 году Фолл был признан виновным в получении взяток от Доэни[11][16][17]. В 1930 году, в противовес этому, Доэни был оправдан за дачу взяток Фоллу[18]. И вдобавок, компания Доэни наложила взыскание на дом Фолла[19] в бассейне Туларозы, из-за «невыплаченных кредитов», которые оказались той самой взяткой в 100 000 долларов. Синклер отсидел шесть месяцев в тюрьме по обвинению в манипулировании присяжными[20].
Хотя на Фолла легла вся ответственность в этом скандале, репутация Гардинга была надолго запятнана[21] из-за его связей с неподходящими людьми. Доказательства вины Фолла появились только после смерти Гардинга в 1923 году[22].
Нефтяное месторождение «Типот Доум» простаивало 49 лет, но в 1976 году добыча возобновилась. После того, как оно дало более 569 миллионов долларов дохода от 22 миллионов баррелей (3 500 000 куб. метров) нефти, добытой за 39 лет, в феврале 2015 года Министерство энергетики США продало его за 45 миллионов долларов нью–йоркской Stranded Oil Resources Corp[15][23].
Наследие[править | править код]
Постановление Верховного суда в 1927 году по делу «Мак-Грейн против Догерти» впервые прямо установило, что Конгресс имеет право принуждать к даче показаний[24].
В ответ на скандал Закон о доходах, принятый в 1924 году, предоставил право председателю Комитета Палаты Представителей США по путям и средствам получать налоговые отчёты любого налогоплательщика[25]. Федеральный закон о коррупции, регулирующий финансирование предвыборной кампании, был ужесточён в 1925 году.
Аналогии[править | править код]
Скандал с «Типот Доум» исторически считается в США худшим скандалом, показав «высший балл» коррупции в Правительстве. Его часто используют в качестве ориентира для сравнения с последующими скандалами. В частности, его сравнивали с Уотергейтским скандалом, в котором член Кабинета, Генеральный прокурор США Джон Митчелл попал в тюрьму, став в американской истории вторым фигурантом уголовного дела против члена Правительства после Фолла и признанного виновным[9][26].
Примечания[править | править код]
- ↑ Скандал с «Teapot Dome». Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 20 сентября 2023 года.
- ↑ Архивная копия с сайта Института американской истории Джилдера Лермана.
- ↑ Всемирная история:Президенты США.Уоррен Г. Хардинг-внутренние и внешние дела. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 2 января 2023 года.
- ↑ The Washington Post.Глава Федерального казначейства США о консультациях юристов Белого дома по налоговым декларациям Трампа. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 24 ноября 2022 года.
- ↑ The Atlantic.Дело в Верховном суде, которое может разрушить баланс сил. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 2 января 2023 года.
- ↑ Закон об аренде полезных ископаемых от 1920 года с поправками (переписанный 2007-08-07). Бюро по управлению земельными ресурсами, Министерство внутренних дел США. Дата обращения: 8 сентября 2014. Архивировано 23 сентября 2015 года.
- ↑ The New York Times.Фолл и Доэни добиваются прекращения фиксирования информации в Сенате США о кредите наличными в 100 000 долларов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 9 апреля 2023 года.
- ↑ 1 2 Джон Мак-Сакер. Сколько это в реальных деньгах? Исторический индекс цен для использования в качестве дефлятора денежной стоимости в экономике Соединенных Штатов:исправление и корректировка, 1886-1935 Архивная копия от 9 октября 2015 на Wayback Machine; 1997 г., стр. 327-334.
- ↑ 1 2 The Washington Post.Выявление сокрытия информации о Teapot Dome. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 18 августа 2020 года.
- ↑ Маргарет Л. Дэвис. Темная сторона фортуны: триумф и скандал в жизни нефтяного магната Эдварда Доэни. — Издательство Калифорнийского университета, 2001. — P. 149. — ISBN 9780520927056.
- ↑ 1 2 Сенат расследует скандал с «Типот Доум». Искусство & история, Сенат Соединённых Штатов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 4 июля 2018 года.
- ↑ Квентин Р. Скрейбек-мл. Президенты Огайо:восемь человек и обязательная политическая философия в Белом доме, 1841–1923. — McFarland, 2018. — P. 199. — ISBN 978-1-4766-6930-4.
- ↑ Томас Дж. Уолш: Избранная биография. Сенат Соединённых Штатов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
- ↑ Сэнди Фрэнкс. Нефтяные варвары:как мировая зависимость от нефти угрожает глобальному процветанию и четыре инвестиции для защиты вашего богатства / Сэнди Фрэнкс, Сара Нунэлли. — Джон Уилли & сыновья, 2011. — Vol. 22. — ISBN 978-1-118-00182-0.
- ↑ 1 2 The Denver Post.Правительство продает Teapot Dome за 45 миллионов долларов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 21 октября 2019 года.
- ↑ Член кабинета министров признан виновным в скандале с Teapot Dome. Эти днём в истории. History.com. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 25 сентября 2023 года.
- ↑ В этот день:министр внутренних дел Фолл признан виновным в скандале с Teapot Dome (25 октября 2019). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 1 февраля 2023 года.
- ↑ Чэлмерс Мак-Ги Робертс (1977-06-09). "Раскрываем крышку на куполе чайника". The Washington Post. Архивировано из оригинала 18 августа 2020. Дата обращения: 29 сентября 2023.
- ↑ У.К.Джеймсон. Нераскрытое дело:убийство Пэта Гэрретта:расследование тайн истории. — Роумэн & Литтлфилд, 2020. — P. 204. — ISBN 978-1493045891.
- ↑ Мак-Картни, Лейтон. Скандал с Teapot Dome: как Big Oil купила Белый дом Хардинга и пыталась украсть страну. — Нью-Йорк : Random House, 2008. — ISBN 978-1-4000-6316-1.
- ↑ Скотт Б. Мак-Дональд. Отделяем дураков от их денег:история американских финансовых скандалов. — 2. — Routledge, 2017. — P. 70. — ISBN 978-1-351-30678-2.
- ↑ Мак-Дональд, Скотт Б. Отделяем дураков от их денег:история американских финансовых скандалов / Скотт Б. Мак-Дональд, Джейн И. Хьюз. — Нью-Брансуик, Нью-Джерси : Transaction, 2015. — ISBN 978-0-7658-0356-6.
- ↑ CISION PR Newswire.Alleghany Capital Corporation объявляет о приобретении нефтяного месторождения "Teapot Dome" компанией Stranded Oil Resources Corporation. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 10 апреля 2023 года.
- ↑ Мак-Грейн против Догерти. О деле и мнения. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 2 сентября 2023 года.
- ↑ Brennan Center.Какое отношение скандал с «Типот Доум» имеет к налоговым декларациям Трампа. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 4 июня 2023 года.
- ↑ Уотергейтский скандал и «Типот Доум»:история и наследие самых громких правительственных скандалов Америки. Charles River Editors. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 10 февраля 2023 года.
