Свобода судоходства (VfkQk;g vr;k]k;vmfg)

Перейти к навигации Перейти к поиску

Свобода судоходства (англ. Freedom of navigation, FON) — принцип обычного международного права, согласно которому суда, плавающие под флагом любого суверенного государства, не должны подвергаться вмешательству со стороны других государств за исключением случаев, предусмотренных международным правом[1].

В сфере международного права этот принцип определяется, как свобода передвижения судов, свобода захода в порты и использования причалов и доков, для погрузки и разгрузки товаров, а также для перевозки грузов и пассажиров[2]. Свобода судоходства кодифицирована как статья 87 (1) a Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Не все государства-члены ООН ратифицировали конвенцию: в частности, США не подписывали и не ратифицировали ее[3]. Однако США поддерживают свободу мореплавания на практике(см. ниже Перейти к разделу «#Программа США по свободе судоходства »).

Программа США по свободе судоходства[править | править код]

Министерство обороны США определяет операции по поддержанию свободы судоходства (FONOP) как «оперативные вызовы против чрезмерных морских претензий», посредством которых «Соединенные Штаты демонстрируют своё сопротивление чрезмерным морским претензиям»[4]. В США действует программа FONOP под названием «Программа свободы мореплавания» (Freedom of Navigation Program), в рамках которой ежегодно проводится множество операций по всему миру. Программа ежегодно публикует годовые отчёты о проведенных операциях[5], а также список соответствующих иностранных морских претензий[6].

Программа США по поддержанию свободы судоходства (FON) была официально учреждена президентом Джимми Картером в 1979 году. Программа была подтверждена администрацией Рональда Рейгана в 1983 году. С тех пор программа продолжалась при всех последующих администрациях[7].

Позиция Соединенных Штатов заключается в том, что все страны должны соблюдать международное морское право, закреплённое в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву[8].

Примеры операций[править | править код]

Южно-Китайское море[править | править код]

Основная статья: Южно-Китайское море
В начале 2000-х годов Китай искусственно расширил острова Спратли в Южно-Китайском и построил на них взлетно-посадочные полосы[9]. Территориальные претензии Китая указаны красной линией[10]

В 2013 и 2014 годах США проводили FONOP в районах, на которые претендуют Китай, Тайвань, Малайзия, Филиппины и Вьетнам[9]. В 2015 году администрация Обамы разрешила два FONOP в этом регионе и три в 2016 году[11].

Начиная с октября 2015 года, корабли ВМС США патрулировали искусственные острова, созданных Китаем на спорных архипелагах Спратли и Парасель (на илл.), чтобы подчеркнуть позицию США, согласно которой искусственные острова, построенные Китаем, расположены в международных водах[12][13]. В октябре 2015 года эсминец с управляемыми ракетами USS Lassen прошёл в пределах 12 морских миль от искусственных островов (так называемая " Великая песчаная стена[14][15][16]). USS Wilbur Curtis прошёл в пределах 12 морских миль от острова Тритон на Парасельских островах в январе 2016 года, а USS William P. Lawrence в мае 2016 года подошёл к рифу Файери-Кросс на островах Спратли в пределах 12 морских миль.

30 сентября 2018 года военный корабль США Decatur проводил FONOP возле рифов Гавен и Джонсон на островах Спратли, когда китайский эсминец Lanzhou приблизился на расстояние 41 м к USS Decatur, что в ВМС США назвали «серией всё более агрессивных манёвров»[17].

25 января 2020 года США провели корабль береговой обороны Montgomery вблизи островов Спратли[11]. По сообщениям китайских государственных СМИ, Китай направил два истребителя-бомбардировщика, надеясь запугать «Монтгомери».

28 апреля 2020 года американский эсминец USS Barry провёл операцию FONOP вблизи островов Парасель у берегов Вьетнама[18]. Вьетнамское военное командование заявило, что его силы вытеснили «Барри» из спорных вод островов Спратли[19]. По этому поводу представитель 7-го флота США сказал: «Соединенные Штаты будут летать, плавать и действовать везде, где это разрешено международным правом — независимо от чрезмерных морских претензий».

Китай рассматривает FONOP в Южно-Китайском море, и особенно те, которые проводятся с военными судами, как провокационные[20], поскольку они утверждают, что свобода судоходства не распространяется на военные суда в иностранных исключительных экономических зонах и территориальных водах[21][22].

Черное море[править | править код]

Основная статья: Проблема_принадлежности_Крыма

24 июня 2021 года британский эсминец HMS Defender совершил демонстративный мирный проход в прибрежных водах полуострова Крым, принадлежность которых оспаривается. Проход вызвал реакцию сил российского ВМФ и осуждение российского МИДа, оценившего такой проход как спланированную провокацию. По мнению ряда британских экспертов и официальных лиц, Defender действовал в соответствии со статьёй 19 Конвенции ООН по морскому праву[23] в части права свободного прохода через территориальное море прибрежных государств, поскольку следовал транзитом по кратчайшему пути из Одессы в один из портов Грузии[24][25][26].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Dupuy and Vignes, p. 836
  2. ↑ ‌Oscar Chinn Case, 1934. Permanent Court of International Justice (ser. A/B) no.63, p.83.
  3. ↑ United Nations Treaty Collection. Depository - Status of Treaties - Chapter XXI (24 ноября 2020). Дата обращения: 24 ноября 2020. Архивировано 25 мая 2021 года.
  4. ↑ United States Department of Defense. 2018. «Department of Defense Report to Congress Annual Freedom of Navigation Report Background.» https://policy.defense.gov/Portals/11/Documents/FY18%20DoD%20Annual%20FON%20Report%20(final).pdf?ver=2019-03-19-103517-010.
  5. ↑ Under Secretary of Defense for Policy > OUSDP Offices > FON. policy.defense.gov. Дата обращения: 31 мая 2019. Архивировано 31 мая 2019 года.
  6. ↑ Maritime Claims Reference Manual | U.S. Navy JAG Corps. www.jag.navy.mil. Дата обращения: 31 мая 2019. Архивировано 31 мая 2019 года.
  7. ↑ Odell, Rachel Esplin (2019-08-31). How Strategic Norm-Shaping Undergirds America’s Command of the Commons (Report). p. 1. Архивировано 9 апреля 2021. Дата обращения: 25 июня 2021.
  8. ↑ President's Statement on Advancing U.S. Interests in the World's Oceans. whitehouse.gov. Дата обращения: 28 августа 2017. Архивировано 14 августа 2011 года.
  9. ↑ 1 2 "Australia in South China Sea flights". BBC News. 2015-12-15. Архивировано 28 июня 2021. Дата обращения: 30 мая 2020.
  10. ↑ Источник. Дата обращения: 28 июня 2021. Архивировано 27 июня 2021 года.
  11. ↑ 1 2 Larter, David B. «In challenging China’s claims in the South China Sea, the US navy is getting more assertive». Defense News. (2020): https://www.defensenews.com/naval/2020/02/05/in-challenging-chinas-claims-in-the-south-china-sea-the-us-navy-is-getting-more-assertive/
  12. ↑ Michael Green, Bonnie Glaser & Gregory Poling, The U.S. Asserts Freedom of Navigation in the South China Sea Архивировано 5 октября 2016 года., Asia Maritime Transparency Initiative/Center for Strategic and International Studies (October 27, 2015)
  13. ↑ US Navy carries out third FONOP in South China Sea. The Interpreter. Lowy Institute for International Policy (10 мая 2016). Дата обращения: 11 мая 2016. Архивировано 11 мая 2016 года.
  14. ↑ Andrea Shalal & David Brunnstrom, U.S. Navy destroyer nears islands built by China in South China Sea Архивировано 3 июля 2017 года., Reuters (October 26, 2015)
  15. ↑ Angry China shadows U.S. warship near man-made islands Архивировано 29 мая 2017 года., (October 28, 2015)
  16. ↑ China says US warship’s Spratly islands passage 'illegal' Архивировано 19 февраля 2019 года., BBC News (October 27, 2015)
  17. ↑ Destroyer USS Decatur Has Close Encounter With Chinese Warship (амер. англ.). USNI News (1 октября 2018). Дата обращения: 31 мая 2019. Архивировано 31 мая 2019 года.
  18. ↑ LaGrone, Sam. «China Says PLA Scrambled Aircraft, Ships to „Expel“ U.S. Warships from South China Sea Island Chain». USNI News. (2020): https://news.usni.org/2020/04/28/china-says-pla-scrambled-aircraft-ships-to-expel-u-s-warship-from-south-china-sea-island-chain Архивная копия от 27 июня 2021 на Wayback Machine
  19. ↑ Zhao, Christina (2020-04-29). "Navy sends second ship into disputed waters after China claims it scrambled jets to expel U.S. destroyer". Newsweek (англ.). Архивировано 30 апреля 2020. Дата обращения: 30 апреля 2020.
  20. ↑ Keyuan, Zou (14 June 2017). "Navigation in the South China Sea:Why Still an Issue?" (PDF). The International Journal of Marine and Coastal Law. 32 (2): 243—267. doi:10.1163/15718085-12322038. Архивировано (PDF) 27 июня 2021. Дата обращения: 28 июня 2021.
  21. ↑ «China’s Territorial and Maritime Disputes in the South and East China Seas:: What Role for International Law?» In China’s Global Engagement: Cooperation, Competition, and Influence in the 21st Century, 235. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2017.
  22. ↑ Chinese navy confronts US warship in South China Sea (англ.). South China Morning Post (1 декабря 2018). Дата обращения: 31 мая 2019. Архивировано 31 мая 2019 года.
  23. ↑ Конвенция ООН по морскому праву. Организация объединённых наций. Дата обращения: 26 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  24. ↑ Кремль назвал подготовленной провокацией инцидент с британским эсминцем :: Политика :: РБК. Дата обращения: 26 июня 2021. Архивировано 7 июля 2021 года.
  25. ↑ Операция "Дефендера": как, зачем и по какому праву британский эсминец прошёл вдоль берега Крыма. BBC News Русская служба (24 июня 2021). Дата обращения: 24 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
  26. ↑ .Deutsche Welle (www.dw.com). Британский эксперт: действия эсминца в Черном море не были провокацией | DW | 24.06.2021. DW.COM. Дата обращения: 24 июня 2021. Архивировано 24 июня 2021 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Свобода_судоходства&oldid=135122745