Референдум в Латвии (1998) (Jysyjyu;rb f Lgmfnn (1998))
Референдум об отмене принятых Сеймом 22 июня 1998 года поправок к латвийскому Закону о гражданстве, расширявших возможности натурализации и предоставлявших право на гражданство Латвии детям неграждан (nepilsoņi) и апатридов (bezvalstnieki), родившимся в Латвии после 21 августа 1991 года, состоялся 3 октября 1998 года, в один день с выборами Седьмого Сейма. Явка составила 69,16 %, или 928 040 граждан.
Предыстория
[править | править код]22 июня 1998 года Сейм Латвии принял 16 поправок к Закону о гражданстве. Поправки, предложенные коалиционным правительством[англ.] под руководством Гунтарса Крастса, были направлены на расширение возможностей натурализации для некоторых групп неграждан в соответствии с рекомендациями ОБСЕ[1][2]. Поправки включали в себя отмену «окон натурализации», предоставление гражданства лицам, родившимся после 21 августа 1991 года и имеющим родителей-неграждан, и упрощение процедур натурализации для лиц старше 65 лет[3].
После одобрения поправок Сеймом Латвии 36 депутатов потребовали приостановления провозглашения закона Президентом Латвии. В соответствии со статьёй 72 Сатверсме президент обязан остановить провозглашение закона на два месяца, если этого требуют не менее одной трети депутатов Сейма. В течение этих двух месяцев закон может быть передан на референдум, если это решение поддержат не менее 10 % избирателей. С 20 июля по 18 августа 1998 года проводился сбор подписей за проведение референдума об отмене принятых поправок. В результате было собрано 226530 подписей граждан, что составило около 17 % от общего числа избирателей[4].
На референдум был вынесен следующий вопрос:
Поддерживаете ли Вы отмену поправок в Закон о гражданстве от 22 июня 1998 года?
Оригинальный текст (латыш.)Vai jūs atbalstāt 1998. gada 22. jūnija Pilsonības likuma grozījumu atcelšanu?
Соответственно, избиратели, голосовавшие «за», выступали за отмену поправок, а проголосовавшие «против», поддерживали принятие поправок. Согласно статье 74 Сатверсме поправки в Закон о гражданстве могли быть отменены в том случае, если количество избирателей, участвовавших в референдуме, составило не менее половины от явки на предыдущих выборах в Сейм и при этом больше половины от пришедших на участки проголосовали за отмену поправок. По данным ЦИК, поправки могли быть отменены, если в референдуме приняли бы участие не менее 477696 избирателей и как минимум 238849 из них проголосовали «за»[4].
Суть поправок к Закону о гражданстве
[править | править код]1) Предоставление гражданства по заявке родителей всем детям, родившимся после 21 августа 1991 года, если по крайней мере один из их родителей являлся гражданином СССР и проживает на постоянной основе в Латвии с 21 августа 1991 года. Дети могут получить гражданство по достижении 16 лет и не позже 18 лет посредством подачи заявления о приобретении гражданства и подтверждения владения латышским языком. Подтверждением владения латышским языком является либо свидетельство об окончании латышской школы либо прохождение специального экзамена по латышскому языку и истории.
2) Отмена «окон натурализации», которые вводят возрастные ограничения на приобретение гражданства. Согласно системе «окон натурализации» более молодые группы неграждан получали возможность натурализации раньше более старших групп неграждан, при этом постепенно с течением времени возраст, с которого позволялось получение гражданства, повышался.
3) Натурализация лиц, чьи предки были гражданами Польши на 17 июня 1940 года, если они постоянно проживают в Латвии в течение не менее пяти лет перед подачей заявления о получении гражданства.
4) Право на предоставление гражданства за особые заслуги не более пятидесяти лицам ежегодно переходит от парламента к правительству[5].
Результаты
[править | править код]«За» отмену поправок проголосовало 44,89 % избирателей, «против» — 52,54 %. Таким образом, поправки были одобрены и вступили в силу. В Риге и Латгалии большинство голосов было подано «против», в Видземе, Курземе, Земгале и на заграничных участках — «за». Наибольшей доля голосов «за» была в Лиепайском районе (55,20 %) и на заграничных участках (68,13 %), наименьшей — в Даугавпилсе (17,64 %).
| Ответ | Голоса | % |
|---|---|---|
| За | 416 584 | 44,98 |
| Против | 487 559 | 52,54 |
| Недействительные | 23,897 | 2,48 |
| Всего | 928 040 | 100 |
| Всего избирателей/явка | 1 341 873 | 69,16 |
| Источник: Likuma «Grozījumi Pilsonības likumā» atcelšana | ||
Результаты по областям:
| Область | За | Против |
|---|---|---|
| Рига и заграница | 45,78 | 52,12 |
| Видземе | 49,23 | 47,88 |
| Латгале | 27,87 | 68,62 |
| Курземе | 50,27 | 48,59 |
| Земгале | 50,24 | 47,84 |
| Источник: Tautas nobalsošanas rezultāti (недоступная ссылка) | ||
Примечания
[править | править код]- ↑ letter dated 28 October 1996 to the Minister for Foreign Affairs of the Republic of Latvia, Mr. V. Birkavs. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 18 февраля 2020 года.
- ↑ OSCE welcomes naturalization reforms in Latvia. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 19 февраля 2020 года.
- ↑ Regular report from the Commission on Latvia’s progress towards accession 1998. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 3 декабря 2020 года.
- ↑ 1 2 Office for Democratic Institutions and Human Rights REPUBLIC OF LATVIA PARLIAMENTARY ELECTION AND NATIONAL REFERENDUM 3 OCTOBER 1998 ASSESSMENT MISSION. Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 19 февраля 2020 года.
- ↑ The Countries of the Former Soviet Union at the Turn of the Twenty-First Century: The Baltic and European States in Transition
