Революционный наблюдательный комитет (JyfklZenkuudw ugQlZ;gmyl,udw tkbnmym)

Гражданин предъявляет в наблюдательный комитет сертификат сивизма (свидетельство о благонадёжности)
Париж, Национальная библиотека, отдел гравюр, около 1793—1794 гг.

Революционный наблюдательный комитет (или Комитет революционного надзора) — революционный институт, созданный декретом Национального конвента от 21 марта 1793 года во всех секциях Парижа. Состоящие из двенадцати членов, эти комитеты занимались составлением списков иностранцев, находящихся на территории секции. Закон о подозрительных от 17 сентября расширял их полномочия: теперь они могли составлять списки подозреваемых и арестовать их. Они были распущены во время термидорианской реакции.

Предыстория

21 октября 1789 года временный муниципалитет Парижа создал следственный комитет для выявления возможных заговоров и борьбы с ними. 11 августа 1792 года, после падения королевской власти, Парижская коммуна создала Наблюдательный комитет и предложила секциям организовать свои собственные наблюдательные комитеты вместо комиссариатов полиции. Наблюдательный комитет вскоре после этого был распущен, а наблюдательный комитеты секций в той или иной форме просуществовали до весны 1793 года.

Революционный комитет эпохи террора. «Картины истории Французской революции», офорт Малапо по картине Фрагонара, 1797

Создание

21 марта 1793 года Конвент издал декрет о создании во всех секциях и коммунах (не только в Париже, но и по всей Франции) «наблюдательных комитетов» из 12 членов, куда не могли входить бывшие священники и дворяне. Поначалу в их обязанности вменялось лишь наблюдение за иностранцами, которые в то время подвергались целому ряду правовых ограничений. После принятия 17 сентября Закона о подозрительных наблюдательные комитеты (большинство из которых к тому времени уже называли себя «революционными») получили полномочия не только составлять списки подозрительных лиц, но и арестовывать их при условии, что при этом присутствует не менее семи членов комитета, решение об аресте принимается абсолютным большинством членов и что решение немедленно сообщается Комитету общественной безопасности.

Бланк революционного наблюдательного комитета коммуны Дьеп

14-го фримера II года Республики (4 декабря 1793 года) Конвент поручает им и муниципалитетам «…применение революционных законов и мер общественной безопасности». В законе указывается, что комитеты должны сообщать о своих действиях в течение десяти дней окружной администрации, а их президент, переизбираемый каждые две недели, может быть вновь избран только через один месяц.

17 фримера (7 декабря) было решено, что комитеты должны вести реестр, в который будут заноситься причины мер, принятых против отдельных лиц, «не попадающих под действие Закона о подозрительных», и в течение суток направлены комиссарам-представителям или же в Комитет общественной безопасности.

12 июля 1793 года Комитет общественного спасения департамента Сены (не следует путать с аналогичным комитетом, существовавшим в Конвенте) начал выплачивать членам наблюдательных комитетов по 3 ливра в день. 7 августа уже конвентский Комитет общественного спасения выделил на те же цели 50 000 ливров из специально введённого для этого налога на богатых.

Сокращение полномочий и роспуск

После 9 термидора полномочия комитетов были дополнительно расширены, давая им право объявлять об освобождении заключённых. Однако 7 фрюктидора II года (24 августа 1794 года) Конвент сократил их количество до одного комитета на 4 секции (12 комитетов в Париже); их члены теперь назначались комиссарами-представителями или же Комитетом общественной безопасности. Комитетам также напомнили, что подозреваемые должны быть допрошены в течение 24 часов, и им должна быть объяснена причина их ареста.

1 вантоза III года (19 февраля 1795 года) комитеты были распущены в областных столицах и коммунах с 50 000 жителей и выше. Они были окончательно отменены в октябре 1795 года при Директории.

Литература

• Maurice Genty. Comités de surveillance (ou Comités révolutionnaires) // Dictionnaire historique de la Révolution française (фр.) / Albert Soboul. — Paris: PUF, 1989.
• Захер Я. М. Парижские секции 1790—1795 гг. Их политическая роль и организация (рус.). — Петроград: Госиздат, 1921.