Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (Ugjk;udw tkbnvvgjngm furmjyuun] ;yl JVSVJ)

Народный комиссариат внутренних дел РСФСР
сокращённо: НКВД РСФСР
Общая информация
Страна	РСФСР
Дата создания	1) 26 октября 1917 (8 ноября 1917) 2) 21 января 1937
Предшественники	1) МВД Российской республики 2) НКВД СССР
Дата упразднения	1) 31 декабря 1930 2) 15 марта 1946
Заменено на	1) Главное управление милиции и уголовного розыска при СНК РСФСР 2) МВД РСФСР
Руководство
Подчинено	Совет народных комиссаров РСФСР
Народный комиссар	См. список
Устройство
Штаб-квартира	Москва

Наро́дный комиссариа́т вну́тренних дел РСФСР (НКВД РСФСР) — центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917—1930 годах и в 1937—1946 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.

История образования правоохранительных органов СССР

ВРК — Военно-революционный комитет (1917)

ВРК – Военно-революционный комитет (1917) создан 12 октября 1917 г., как Петроградский военно революционный комитет, по инициативе ЦК партии большевиков – как легальный орган противодействия Временному правительству, для руководства подготовкой вооруженного захвата власти партией большевиков. ВРК был чрезвычайным органом военной и политической власти. Первым председателем ВРК был избран левый эсер,большевик, Николай Иванович Подвойский, секретарем – большевик Владимир Антонов-Овсеенко. При ВРК было образовано бюро ЦК рабочей Красной Гвардии. ВРК был высшим органом государственной власти в стране с 10 часов утра 25 октября 1917 г.,и до принятия в 5 часов утра 26 октября 1917 г. вторым съездом Советов обращения к гражданам России о взятии власти в свои руки. ВРК назначал своих комиссаров в учреждения и воинские части, на предприятия. Комиссары наделялись полномочиями по реорганизации госучреждений и увольнению персонала,наделялись правом ареста «явных контрреволюционеров» и их расстрела. В ВРК были созданы различные отделы и подразделения. С 14 октября 1917 г. это были: – отдел обороны; – снабжения; – информационное бюро; – стол донесений; – отдел рабочей милиции; – комендатура; – продовольственный (создан позднее, 29 октября); – отдел печати; – агитационный (всего до 300 агитаторов); – отдел реквизиций; – следственная комиссия. Ликвидирован ВРК 5 декабря 1917 г. –,Ликвидация ВРК была вызвана тем, что уже существовала Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (далее – ВЧК), ставшая его преемником.

НКВД — Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР (1917-1930)

НКВД РСФСР создан решением 2 Всероссийского съезда Советов в составе первого правительства 9.11(27.10).1917. Положение по НКВД утверждено СНК 10.07.1921. Народный Комиссариат Внутренних дел РСФСР (далее – НКВД РСФСР) был создан как центральный орган политического управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка. Помимо функций по поддержанию правопорядка и охране государственной безопасности, занимался так же вопросами коммунального хозяйства и экономической деятельностью. Первым его наркомом был назначен Алексей Иванович Рыков. 28 октября 1917 г. постановлением НКВД РСФСР создается «рабоче-крестьянская милиция» ГУРКМ,орган, специализирующийся на поддержании правопорядка и борьбе с «неполитической» преступностью.В Ноябре 1917 г. был назначен нарком – Петровский Григорий Иванович. При наркоме НКВД создается коллегия, в которую вошли: Ф.Э. Дзержинский, И.С. Уншлихт, М.С. Урицкий, М.Я. Лацис. Основными направлениями деятельности НКВД РСФСР были: – организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов; – контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах (фактически – совмещение репрессивных функций с контрольными); – охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан; – общее руководство деятельностью милиции, руководство исполнением наказаний и противопожарной охраной – руководство коммунальным хозяйством (так как был введен институт прописки и строгий паспортный режим, распределение жилья также контролировалось НКВД. Созданная в декабре 1917 г. ВЧК, в состав НКВД РСФСР не входила, являясь самостоятельным органом. В Марте 1919 г. Ф.Э. Дзержинский стал наркомом НКВД, сохраняя за собой пост Председателя ВЧК.

Рабочий аппарат НКВД РСФСР к лету 1918 г. состоял из следующих отделов: – местного управления; – местного хозяйства; – финансового; – иностранного; – управления медицинской частью; – ветеринарного; – секретариата; – бюро печати; – контрольно-ревизионной комиссии. Иностранный отдел НКВД занимался внешней разведкой , отдел печати – цензурой. 6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление о ликвидации ВЧК и образовании Государственно-политического управления при НКВД РСФСР, таким образом, передавая управление милицией и госбезопасностью в руки одного ведомства. В августе 1923 г. наркомом НКВД РСФСР стал А.Г. Белобородов. 15 ноября 1923 г. Президиум ЦИК СССР постановил преобразовать ГПУ НКВД в ОГПУ при СНК СССР. НКВД РСФСР освобождался от функций обеспечения государственной безопасности. После создания СССР наркомат остался республиканским. НКВД проводил в жизнь и контролировал исполнение распоряжений правительства по общему администрированию и «установлению охраны революционного порядка», выдавал гражданам заграничные паспорта и визы на выезд из СССР, ведал и регистрацией актов гражданского состояния Шел надзор за ссыльными, оборотом специальными предметами и стратегическими материалами, за оборотом оружия. НКВД занимался вопросами розыска и дознания по уголовным делам, регистрацией преступников, разработкой преступной среды в агентурном отношении, разработкой политики в области исполнения наказаний. В январе 1928 г. наркомом НКВД РСФСР стал В.Н. Толмачев 15 декабря 1930г.В 1934 году НКВД РСФСР был ликвидирован. Его функции частично перешли к ВЦИК СНК СССР, частично – к ОГПУ и наркомату юстиции РСФСР, при этом ОГПУ получило право на использование в своих целях как гласного состава милиции, так и ее агентурного аппарата.

ВЧК — Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе к контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР (1917-1922)

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК), была создана 7 (20 по новому стилю) декабря 1917 г. постановлением Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, по инициативе В.И. Ленина. Основанием для принятия решения о создании ВЧК стал доклад Ф.Э. Дзержинского, сделанный в СНК РСФСР накануне, 6 декабря, посвященный проблеме саботажа распоряжений Советской власти государственными служащими и проблеме «происков контрреволюции» вообще. Председателем ВЧК был утвержден Ф.Э. Дзержинский. В начале 1918 г. ВЧК разделялась на следующие отделы: – борьбы с контрреволюцией (Мартин Лацис). Внутри этого отдела было создано отделение по борьбе с иностранными шпионами в РСФСР, во главе с Яковом Блюмкиным – политического следствия (позднее – следственная часть ВЧК; Манцев); – борьбы с бандитизмом; – борьбы с саботажем и спекуляцией; – охраны границ.

ГПУ НКВД (1922-1923)-Государственное Политическое Управление (ГПУ),а с ноября 1923 г. – ОГПУ, то есть – Объединенное. Было создано при НКВД РСФСР Постановлением ВЦИК РСФСР от 6 февраля 1922 г. Согласно этому Постановлению Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК), и ее органы на местах, упразднялась. Согласно пункту 1 Положения об НКВД РСФСР, на это ведомство возлагались задачи: – подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе, бандитизма – принятие мер охраны и борьбы со шпионажем; – охрана железнодорожных путей – борьба с контрабандой и переходом границ без разрешения – выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК и СНК по охране революционного порядка ГПУ было стержнем НКВД, и итогом упразднения ВЧК стало не усиление государственного контроля над «органами», а переход всего НКВД под власть ГПУ. В.Р. Менжинский задачу ГПУ определил так: «Знать обо всем, что происходит в СССР». Функции наблюдения за ГПУ возлагались на Наркомат юстиции РСФСР, а также – с 28 мая 1922 г. – на Прокуратуру РСФСР.Но это было формальностью: ГПУ, как и ранее ВЧК, было подконтрольно только ЦК партии. В состав Коллегии ГПУ на конец 1922 г. входили: – председатель ГПУ, нарком НКВД, Ф.Э. Дзержинский; – заместитель председателя ГПУ Иосиф Станиславович Уншлихт – начальник Московского губотдела ГПУ Филипп Дмитриевич Медведь – начальник Петроградского губотдела ГПУ С.А. Мессинг; – начальник Секретно-оперативного управления Вячеслав Рудольфович Менжинский; – начальник Особого отдела Генрих Григорьевич Ягода – начальник Специального отдела Глеб Иванович Бокий; – начальник Восточного отдела Янис Петерс. Численность центрального аппарата ГПУ составляла более 2200 чел.,

ОГПУ — Объединенное Государственное Политическое Управление при СНК СССР (1923-1934)

15 ноября 1923 г. ГПУ преобразовано в ОГПУ (Объединенное) – в связи с образованием СССР. Суть произошедших изменений заключалась в том, что ОГПУ подчинялось не НКВД, а непосредственно Совнаркому СССР, то есть, становилось общесоюзным ведомством. НКВД РСФСР занимал теперь подчиненное положение, так как общесоюзного наркомата внутренних дел до 1934г. не было, а НКВД РСФСР был ведомством республиканским. Ф.Э. Дзержинский руководил ОГПУ вплоть до своей смерти 30 июня 1926г., затем – до 1934г., этот пост занимал В.Р. Менжинский. В 1934 г. ОГПУ входит в состав создаваемого НКВД СССР в качестве Главного Управления государственной безопасности (ГУГБ НКВД СССР)

ОГПУ (1930-1934)НКВД РСФСР упразднено

НКВД СССР (1934-1946)

Решение об образовании НКВД СССР было принято на заседании Политбюро ЦК ВКПБ 20 февраля 1934 г., по докладу И.В. Сталина. Создаваемый наркомат был общесоюзным,а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ).Упразднялась судебная коллегия ОГПУ.Создавался новый внесудебный орган – Особое Совещание, который состоял из: – заместителя наркома НКВД; – уполномоченного НКВД по РСФСР; – начальника Главного Управления Рабоче-Крестьянской милиции (ГУРКМ); -прокурора СССР и его заместителя. Это ведомство рассматривало дела не только во внесудебном порядке, что само по себе противоречило всем принципам права, но и заочно, что противоречило даже Конституции СССР.В его полномочия входило: заключение в концлагерь сроком до 5 лет,административная (без суда) высылка, ссылка, депортация за пределы СССР. Законами СССР существование такого органа не предусматривалось,и четкого регламентирования его деятельности не производилось. На местах создавались «тройки» НКВД, состоявшие из: – первого секретаря обкома партии или ЦК республики; – начальника НКВД соответствующего уровня; – прокурора области, края или республики. Кроме того, создавались «тройки» и при отделениях милиции соответствующих уровней;они должны были заниматься рассмотрением уголовных дел, рассматривать также в заочном порядке и по упрощенной процедуре. Права прокуратуры по контролю за расследованием дел и правильностью при отдаче под суд были сильно ограничены. Предложение И.А. Акулова ограничить полномочия НКВД правом административной высылки и заключения в концлагерь сроком до трех лет было отклонено председателем комиссии по разработке Положения об НКВД Л.М. Кагановичем. Кроме ГУГБ, в структуру НКВД СССР входили (в 1935 г.): – главное управление пожарной охраны; – главное управление пограничной и внутренней охраны (в первую очередь – охраны концлагерей); – управление исправительно-трудовых лагерей (ГУЛАГ); – управление трудовых поселений (места ссылки для «социально-чуждых элементов» и «кулаков», позднее – и для выселенных народов; – главное управление шоссейного и дорожного строительства; – управление коменданта московского Кремля (правительственная охрана); – управление ЗАГС (регистрация актов гражданского состояния). В НКВД входил также ряд технических подразделений: шифровки и дешифровки, охраны правительственной связи (фельдъегерская служба),НКВД согласно Положению о нем, контролировало также и работу военных трибуналов. В союзных республиках создавались республиканские наркоматы внутренних дел. В мае 1935 г. к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ),а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты. 16 марта 1937 г. при ГУРКМ создается Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС).Функции этого ведомства постоянно расширялись, – особенно в 1940 г.,когда был принят Закон о борьбе с мелкими кражами на производстве.

ГУГБ – Главное Управление Государственной Безопасности НКВД СССР (1934-1941)

Главное Управление Государственной Безопасности – ГУГБ, было создано как структурное подразделение НКВД СССР 10 июля 1934 г., возглавляемое Л.М. Кагановичем. Основой для формирования ГУГБ стали кадры и структурные подразделения ОГПУ. Основная задача ГУГБ определялась как «Борьба с государственными преступлениями, в том числе, с изменой Родине, шпионажем, контрреволюцией, диверсиями, вредительством, охрана государственной тайны, пресечение государственных преступлений, выполнение спецзаданий правительства СССР по обеспечению государственной безопасности и общественного порядка в СССР». Внутренняя борьба, происходившая в НКВД и в силовых ведомствах того времени вообще, привела к ликвидации ГУГБ решением Политбюро ЦК ВКПБ от 28 марта 1938 г.Но уже 23 сентября 1938 г.ГУГБ было образовано вновь, – этот пост вместо смещенного М.П. Фриновского занимает Л.П. Берия, назначенный первым заместителем наркома НКВД. После того,как Берия сам стал наркомом, начальником ГУГБ стал В.Н. Меркулов. В начале 1941 г. ГУГБ было вновь ликвидировано:на его базе был создан (во главе с Меркуловым) НКГБ – Народный комиссариат государственной безопасности. В июле 1941- и по 1943-й годы наркоматы были слиты воедино вновь.

НКГБ — Народный Комиссариат Государственной Безопасности СССР (1941,1943-1946)

Народный Комиссариат Государственной Безопасности (НКГБ), был создан постановлением ЦК ВКПБ от 3 февраля 1941 г.Указом Президиума Верховного Совета СССР о разделении НКВД на НКВД и НКГБ,выделялась в отдельную структуру,в 1941 и с 1943 по 1946 год НКГБ входил в состав НКВД СССР.

МГБ – Министерство Государственной Безопасности СССР (1946-1953)

Министерство Государственной Безопасности СССР (МГБ) было создано 15 марта 1946 г.,в рамках реорганизации наркоматов в министерства. Эта реорганизация объяснялась тем, что после Второй мировой войны была окончательно утрачена перспектива «мировой революции», и революционная терминология стала неактуальной: нужно было думать о безопасности СССР. Отличие практики МГБ от предыдущих структур НКВД или ВЧК – в том, что террор стал «специализированным», направленным против относительно небольших социальных, национальных и общественных групп. Это объясняется как усложнением структуры советского общества, так и локальностью протестных настроений. На конец 1946 г. структура МГБ была такова: – секретариат; – секретариат Особого Совещания при министре; – инспекция при министре; – 1-е главное управление (разведки – Фитин П.М.); – 2-е главное управление (контрразведки – Федотов П.В.); – 3-е главное управление (военной контрразведки); – 4-е управление (розыскное); – 5-е управление (оперативное); – 6-е управление (шифровально-дешифровальное – Шевелев И.Г.); – транспортное управление; – главное управление охраны (Спиридонов Н.К.); – следственная часть по особо важным делам (Влодзимирский Л.Е.); – управление делами; – хозяйственное управление (Смирнов П.П.); – отдел кадров (Свинелупов М.Г.); – отдел «А» (учетно-архивный; контролировал работу всех архивов СССР – Герцовский А.Я.); – отдел «Б» (применение оперативной техники: прослушка, и т.п. – Лапшин Е.П.); – отдел «В» (цензура и перлюстрация корреспонденции – Грибов В.М.); – отдел «Д» (изготовление и экспертиза документов); – отдел «ДР» (диверсионно-разведывательный – Судоплатов П.А.); – отдел «К» (контрразведывательное обеспечение объектов атомной промышленности); – отдел «О» (по оперативной работе среди духовенства); – отдел «Р» (радиоконтрразведка); – отдел «Т» (по борьбе с терроризмом); – отдел оперативной техники (лаборатории, где велась ее разработка); – тюремный отдел (включая внутреннюю тюрьму МГБ, комендант которой был начальником этого отдела); – финансовый отдел; – юридическое бюро. Планировалось создание отдела «ДН» (дезинформации).

МВД – Министерство Внутренних Дел СССР (1946-1954)

Министерство внутренних дел СССР (МВД) было образовано в 1946 г., на базе НКВД, и первоначально основу его кадров составляли сотрудники прежнего ведомства. Министром МВД в январе 1946 г. стал С.Н. Круглов. Задачи МВД, согласно решению Политбюро, определялись следующим образом: – борьба с бандитизмом и повстанческими формированиями; – охрана госграниц СССР; – борьба с уголовной преступностью и охрана социалистической собственности; – охрана общественного порядка и личной безопасности граждан; – обеспечение изоляции заключенных и их трудовое использование (ГУЛАГ); – содержание, охрана и трудовое использование военнопленных и интернированных; – обеспечение паспортного режима; – охрана железных дорог и важнейших предприятий; – борьба с беспризорностью; – выполнение народнохозяйственных и оборонных заданий правительства, в том числе: строительство оборонительных рубежей, военно-морских баз, аэродромов, железных и шоссейных дорог, промышленная добыча золота, никеля, угля, олова; – выполнение специальных заданий ЦК партии. Подчиненность МВД решениям ЦК партии была прямо прописана в акте приемки нового ведомства, подписанном С.Н. Кругловым. Подотчетность решениям правительства указывалась во вторую очередь. В марте 1953 г. С.Н.Круглова сменил Л.П.Берия, а функции МГБ и МВД были объединены в рамках единого МВД. 14 марта 1953 г. МВД, по инициативе Берии было избавлено от производственно-хозяйственной деятельности и все строительные главки МВД были переданы соответствующим отраслевым ведомствам. 28 марта 1953 г. все концлагеря и другие исправительные учреждения, кроме тех, где находились осужденные за государственные преступления, передавались в ведение Министерства юстиции. Это означало скорый конец ГУЛАГ . Л.Берия предполагал сократить численность МВД в несколько раз, упразднить райотделы МВД, ликвидировать представительства МВД в соцстранах, убрать из МВД политорганы, создать военно-морскую и военно-воздушную разведки, по образцу США. Предполагалось разделить функции внешней разведки и внутренней безопасности, и выделить в отдельную структуру милицию . Однако с устранением Берии всем этим начинаниям был положен конец. Дальнейшее развитие МВД определялось, с одной стороны, непрерывными кадровыми чистками (устранялись люди Берии), с другой – принципиальным решением руководства КПСС вновь выделить органы госбезопасности в самостоятельное ведомство. В итоге, 31 марта 1954 г. был создан Комитет Государственной Безопасности при Совете министров СССР, а его первым председателем стал И.А.Серов.

Комитет Государственной Безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР был создан 13 марта 1954 г., путем выделения из МВД управлений, служб и отделов, имевших отношение к вопросам обеспечения госбезопасности. По сравнению с МВД и МГБ, предшественниками КГБ – новый орган занимал более низкое положение: был не министерством в составе правительства, а комитетом при правительстве. Председатель КГБ был членом ЦК КПСС, но в высший орган власти – Политбюро – он не входил. Объяснялось это тем, что партийная верхушка хотела обезопасить себя от появления нового Берии – человека, способного отстранить ее от власти ради осуществления собственных политических проектов Первым Председателем КГБ стал И.А.Серов,а в 1958 г.,-А.Н.Шелепин,затем – с 1961 по 1967 гг.– В.Е.Семичастный, а после этого – до 1982 г. – Ю.В.Андропов. Влияние КГБ, по сравнению со сталинскими временами, сократилось.

МВД СССР(1954-1960)

В 1954 году на базе двух ведомств МГБ и МВД СССР были созданы два ведомства, независимые друг от друга КГБ и МВД СССР. Председателем совета министров СССР Хрущевым было инициировано упразднение МВД СССР,7 мая 1960 года был принят закон об упразднении Министерства внутренних дел СССР; его функции переданы министерствам внутренних дел союзных республик.

МООП Министерство охраны общественного порядка в республиканском подчинении(1960-1966)

МООП СССР Министерство охраны общественного порядка(1966-1968)

26 июля 1966 года Указом Президиума Верховного Совета СССР «О создании Союзно-республиканского министерства охраны общественного порядка СССР» было восстановлено централизованное управление органами милиции в масштабе страны (МООП СССР). Через 8 дней Верховный Совет СССР утвердил воссоздание союзного ведомства правоохранительных органов. 23 декабря 1966 года Верховный Совет РСФСР упразднил Министерство охраны общественного порядка РСФСР в связи с возложением его функций на МООП СССР. (Министерства охраны общественного порядка других союзных республик и автономных республик продолжили своё существование).

МВД СССР(1968-1991)

13 декабря 1968 года в СССР законом «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР „О переименовании Министерства охраны общественного порядка СССР в Министерство внутренних дел СССР“ и о внесении соответствующих изменений в статью 78 Конституции (Основного Закона) СССР» от того же дня был введён в действие указ от 25 ноября 1968 год Президиума Верховного Совета СССР №3339-VII «О переименовании Министерства охраны общественного порядка СССР в Министерство внутренних дел СССР».

КГБ СССР

5 июля 1978 г. Комитет Государственной Безопасности при Совете Министров СССР был переименован в КГБ СССР. Это означало существенное повышение статуса КГБ: он поднимался на уровень союзного министерства, а его председатель – Ю.В.Андропов – стал членом Политбюро ЦК КПСС – впервые после Л.П.Берии глава госбезопасности сумел подняться на высшую ступеньку правящей иерархии.

25 октября (7 ноября) 1917 г. образован Наркомат внутренних дел (НКВД) РСФСР

- 6 февраля 1922 г. в состав НКВД вошла ВЧК, преобразованная в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР

- 2 ноября 1923 г. ГПУ при НКВД РСФСР преобразовано в общесоюзный орган – Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР

- 15 декабря 1930 г. НКВД РСФСР и НКВД союзных республик упразднены. Руководство милицией, уголовным розыском и местами заключения отошло к ОГПУ.

- 10 июля 1934 г. на базе ОГПУ создан общесоюзный НКВД СССР

- 3 февраля 1941 г. НКВД был разделен на Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР, в состав которого вошли ГУГБ и другие оперчекистские подразделения и НКВД.

- 20 июля 1941 г. на базе НКВД и НКГБ был создан единый НКВД.

- 14 апреля 1943 г. НКВД был вновь разделен на Наркомат государственной безопасности СССР и НКВД СССР. 22 марта 1946 г. НКВД был переименован в Министерство внутренних дел (МВД) СССР.

- 5 марта 1953 г. на базе МВД и МГБ создано единое МВД СССР.

- 13 марта 1954 г. МВД СССР было вновь разделено на Комитет государственной безопасности (КГБ) при СМ СССР и МВД СССР.

- 22 февраля 1955 г. создано МВД РСФСР.

- 13 января 1960 г. МВД СССР упразднен, его функции переданы в МВД союзных республик.

- 30 августа 1962 г. МВД переименованы в Министерства охраны общественного порядка (МООП).

- 26 июля 1966 г. создано МООП СССР, которому были подчинены МООП союзных республик. 17 сентября 1966 г. было расформировано МООП РСФСР.

- 25 ноября 1968 г. МООП СССР вновь переименовано в МВД.

- 6 октября 1989 г. создано МВД РСФСР.

- Конец 1991 г. МВД союзных республик вышли из под союзной юрисдикции.

- 19 декабря 1991 г. на базе МВД СССР, МВД РСФСР, МСБ СССР и АФБ РСФР создано Министерство безопасности и внутренних дел (МБВД) РСФСР.

•ВРК — Военно-революционный комитет (1917)

•НКВД — Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР (1917-1930)

•ВЧК — Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе к контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР (1917-1922)

•ГПУ НКВД РСФСР (1922-1923)

•ОГПУ — Объединенное Государственное Политическое Управление при СНК СССР (1923-1934)

•НКВД СССР (1934-1946)

•ГУГБ НКВД СССР — Главное Управление Государственной Безопасности(1934-1941)

•НКВД СССР (1934-1941)

•НКГБ — Народный Комиссариат Государственной Безопасности СССР (1941, 1943-1946)

•МГБ — Министерство Государственной Безопасности СССР (1946-1953)

•МВД — Министерство Внутренних Дел СССР (1946-1954)

МВД СССР(1954-1960) -после выделения из структуры МВД,КГБ

МООП-Министерство охраны общественного порядка республиканского подчинения(1960-1966)

МООП СССР(1966-1968)

МВД СССР (1968-1991)

•КГБ — Комитет Государственной Безопасности при Совете Министров СССР (1954-1978)

КГБ СССР (1978-1991)

До образования СССР

Наркомат внутренних дел РСФСР входил в число первых наркоматов, образованных в соответствии с декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года. Наркомом внутренних дел был назначен А. И. Рыков.

28 октября (10 ноября) 1917 г. НКВД РСФСР принял постановление «О рабочей милиции», который стал юридической основой для создания милиции, но при этом милицейские органы еще не имеют штатной структуры.

В ноябре 1917 г. наркомом внутренних дел был назначен Г. И. Петровский. На основе структуры дореволюционного Министерства начали формироваться штаты центрального аппарата НКВД. При наркоме создана коллегия в составе: Ф. Э. Дзержинский, М. Я. Лацис, И. С. Уншлихт, М. С. Урицкий.

Основными направлениями деятельности комиссариата в первые годы Советской власти стали:

• Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов;
• Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах;
• Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан;
• Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны;
• Руководство коммунальным хозяйством.

7 декабря 1917 года Совнарком РСФСР принял решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК при СНК РСФСР) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем комиссии назначен Ф. Э. Дзержинский. ВЧК в состав НКВД РСФСР не входила, являясь самостоятельным органом.

Рабочий аппарат наркомата к июлю 1918 года состоял из отделов: местного управления, местного хозяйства, финансового, иностранного, управления медицинской частью, ветеринарного, секретариата, бюро печати и контрольно-ревизионной комиссии.

В марте 1919 г. Ф. Э. Дзержинский был назначен наркомом внутренних дел, сохраняя пост председателя ВЧК.

6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР; таким образом управление органами милиции и госбезопасности было передано одному ведомству.

4 мая 1922 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР было введено в действие Положение о Народном Комиссариате Внутренних Дел РСФСР, согласно которому в наркомат входили следующие Управления:

• Организационно-административное управление;
• Главное управление милиции;
• Главное управление принудительных работ;
• Центральное управление по эвакуации населения;
• Главное управление коммунального хозяйства;
• Управление делами.

Местными органами наркомата до 1923 года являлись губернские, уездные и волостные отделы управления при исполкомах Советов, затем одноимённые наркоматы в автономных республиках, административные отделы губисполкомов Советов, уездные управления милиции.

После образования СССР

В августе 1923 г. наркомом внутренних дел РСФСР назначен А. Г. Белобородов.

15 ноября 1923 г. Президиум ЦИК СССР постановил преобразовать ГПУ НКВД в Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. НКВД РСФСР был освобожден от функции обеспечения государственной безопасности.

В 1923 году в рабочий аппарат наркомата входили:

• Управление делами (отделы: общий, картографический, финансовый, хозяйственный, статистическое бюро, секретариат)
• Центральное административное управление (отделы: административный, милиции, уголовного розыска, секретариат и Центральный питомник служебных собак)
• Главное управление местами заключения (отделы: административно-пенитенциарный, работ и эксплуатации, хозяйства и снабжения, секретариат)
• Главное управление коммунального хозяйства (отделы: общий, информационно-организационный, жилищный, бюджетный, коммунальных предприятий, благоустройства, земельный, пожарный, научно-технический совет)
• Российско-украинская делегация (РУД)
• Российско-украинско-польская смешанная комиссия по репатриации.

28 марта 1927 года было утверждено положение об НКВД РСФСР, по которому он осуществлял в основном функции общего административного надзора и охраны порядка и безопасности. К этому времени в ведении наркомата находилось руководство милицией, уголовным розыском, загсами, коммунальным делом и местами заключения. Наркомат руководил проведением в жизнь постановлений и распоряжений правительства по общему администрированию и установлению охраны революционного порядка и общественной безопасности, выдавал гражданские заграничные паспорта и визы на выезд граждан за пределы СССР, ведал регистрацией актов гражданского состояния, осуществлял административный надзор за торговлей специальными предметами и материалами, наблюдал за деятельностью низового аппарата. На наркомат возлагалась непосредственная работа в области розыска и дознания по уголовным преступлениям, регистрация и учёт преступников, изучение преступности, разработка всех вопросов исправительно-трудовой политики.

В январе 1928 года наркомом внутренних дел РСФСР назначен Владимир Николаевич Толмачёв.

Аппарат наркомата на 19 марта 1930 года состоял из коллегии, управлений милиции, делами и административного, отделов: организационно-распорядительного, уголовного розыска, финансового. В ведении наркомата находились самостоятельно-обособленные главные управления местами заключения и коммунального хозяйства.

15 декабря 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик». Спустя 16 дней ВЦИК и СНК приняли постановление «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик». В связи с упразднением наркомата на базе управлений коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска были учреждены одноимённые управления непосредственно при СНК РСФСР, в частности Главное Управления милиции и уголовного розыска при СНК РСФСР. Одновременно ЦИК и СНК СССР приняли секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска», на основе которого ОГПУ и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения работников милиции и уголовного розыска, но и использования в своих целях их гласного состава и негласной агентурной сети.

На президиум ВЦИК РСФСР и ЦИК автономных республик было возложено руководство приёмом в гражданство СССР, выдачей заграничных паспортов, делами, связанными с религиозными культами и деятельностью обществ, не занимающихся извлечением прибылей, учётом лиц, лишённых избирательных прав, общее руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского состояния. Административной комиссии ВЦИКа РСФСР, президиумам ЦИКов автономных республик и президиумам краевых и областных исполкомов было передано административное устройство и наблюдение за деятельностью низового советского аппарата. Места заключения, вопросы организации ссылки с принудительными работами и организации их без содержания под стражей передавались в ведение Наркомата юстиции РСФСР; вопросы направления на работу тылоополченцев и проведение трудовой и гужевой повинности — Наркомату труда РСФСР.

10 февраля 1931 года Президиум ВЦИК освободил Толмачева от должности наркома внутренних дел РСФСР.

10 июля 1934 года наряду с союзным НКВД были созданы одноимённые наркоматы во всех союзных республиках, кроме РСФСР, где были образованы краевые и областные управления во главе с уполномоченными, подчинённые непосредственно НКВД СССР.

21 января 1937 года в результате принятия новой Конституции РСФСР республиканский НКВД был восстановлен. Однако, пост наркома (с 1946 — министра) оставался вакантным вплоть до февраля 1955 года.

Выданный НКВД советский загранпаспорт (1929 год)

См. также

• Народный комиссариат внутренних дел БССР
• Народный комиссариат внутренних дел УССР
• Народный комиссариат внутренних дел СССР
• Министерство внутренних дел РСФСР

Ссылки

• Народный комиссариат внутренних дел Российской Советской Республики - РСФСР