Ландтаг (Свободное Государство Пруссия) (Lgu;mgi (VfkQk;uky Ikvr;gjvmfk Hjrvvnx))
Ландтаг Пруссии (нем. Preußischer Landtag; в переводе с нем. — «Прусский земельный сейм») — нижняя палата парламента Пруссии в 1920-1934 гг.
Также, прусским ландтагом назывались собрание сословий Королевской Пруссии, провинции Польского королевства с 1466 года (с 1569 года Речи Посполитой) по 1772 год.
История
[править | править код]Конституция Пруссии, принятая Прусским земельным собранием в 1920 году предусматривала наличие Ландтага в качестве законодательного органа.
Первый созыв (1921—1924)
[править | править код]Первые выборы в Ландтаг Свободного государства Пруссия состоялись 20 февраля 1921 года. По сравнению с выборами Учредительного собрания в 1919 году социал-демократы и их союзники по коалиции (центристы и демократы) потеряли значительное количество голосов и мандатов, в то время как их оппоненты из Национальной народной, Народной и Коммунистической партий улучшили свои позиции. Несмотря на это, коалиция смогла сохранить парламентское большинство, завоевав 221 мандат из 428[1]. Новым министром-президентом в апреле 1921 года стал центрист Адам Штегервальд, сформировавший кабинет, состоящий из центристов, демократов и беспартийных.
В ноябре 1921 году Штегервальд подал в отставку, и кабинет возглавил Отто Браун из СДПГ, сформировавший «большую коалицию», в которую, помимо социал-демократов, центристов и демократов также вошла Народная партия[2]. В том же году ландтаг рассмотрел вопрос об отделении провинции Ганновер от Пруссии, отклонив его большинством голосов. Однако одобрение было удивительно высоким — почти четверть депутатов голосовало за. В отличие от остальной части Германии стабильность политической ситуации в Пруссии была особенно примечательна, особенно на фоне кризисного 1923 года (оккупация Рура, пик гиперинфляции в Германии[нем.], политические волнения)[3].
Второй созыв (1924—1928)
[править | править код]Следующие выборы состоялись в 1924 году. Социал-демократы, центристы и демократы смогли получить лишь 222 места из 450, Народная партия потеряла почти четверть мандатов, а более правая Национальная народная смогла увеличить своё представительство почти в полтора раза[4]. Вскоре после выборов Национальная народная, Народная и Коммунистическая партии совместно смогли вынести вотумы недоверия министру-президенту Отто Брауну, министру внутренних дел Карлу Зеверингу и министру торговли и промышленности Вильгельму Зирингу[нем.]. Некоторое время спустя Отто Браун был переизбран министром-президентом; но после его отказа, новым главой кабинета стал центрист Вильгельм Маркс. После того, как ему не удалось добиться стабильного большинства, министром-президентом был избран демократ Херман Хёпкер-Ашофф, но он также не вступил в должность. Новое правительство Веймарской коалиции удалось сформировать только 3 апреля 1925 года Отто Брауном. Правительство пережило вотум недоверия в мае 1925 года.
Одним из важнейших решений прусского ландтага второго созыва стало упразднение в 1927 году усадебных округов (Gutsbezirke) как политических единиц.
Третий созыв (1928—1932)
[править | править код]Выборы 1928 года закончились победой левых (СДПГ и КПГ), в то время как устоявшиеся буржуазные партии (Демократическая, Национальная народная и Народная) и центристы потеряли позиции, в некоторых случаях значительно. С другой стороны, Экономическая партия[англ.] и ряд других более мелких партий смогли улучшить своё положение. Несмотря на неудачу демократов и центристов, Веймарская коалиция под руководством Отто Брауна смогла получить парламентское большинство, 226 мандатов из 450[5].
Утверждение ландтагом третьего созыва конкордата между Пруссией и Святым Престолом в 1929 году имело большое значение для прусских католиков.
В августе 1931 года состоялся референдум по роспуску прусского ландтага[нем.], инициированный союзом фронтовиков «Стальной шлем» и поддержанный Национальной народной, Народной, Коммунистической и Национал-социалистической немецкой рабочей партиями[6]. Для успеха референдума требовалось 13,2 миллиона голосов или более 50 % имеющих право голоса. Однако за проголосовало 9,8 миллиона человек (36,9 %), таким образом, референдум провалился.[7]
Четвёртый созыв (1932—1934)
[править | править код]
Четвёртые выборы в Прусский ландтаг состоялись 24 апреля 1932 года. По их итогам ведущей политической силой земельного парламента стала Национал-социалистическая немецкая рабочая партия, набрав около 36,3 % голосов и завоевав 162 мандата из 423[8], в то время как на предыдущих выборах за нацистов проголосовало всего 1,84 %[5]. НСДАП и КПГ вместе завоевали 219 мандатов[8], тем самым лишив все остальные политические силы возможности сформировать правительство парламентского большинства без нацистов и коммунистов. Таким образом, у власти остался кабинет Брауна в соответствии с 59-й статьей конституции[9], став правительством меньшинства.
Политический кризис в Пруссии привёл к вмешательству имперских властей[нем.]. 20 июля 1932 года рейхспрезидент Пауль фон Гинденбург сместил правительство Пруссии, назначил рейхсканцлера Франца фон Папена рейхкомиссаром этой крупнейшей земли Германии и уполномочил его «взять на себя официальные дела прусского премьер-министра»[10]. Правительство Брауна обратилось в Государственный апелляционный суд Германского рейха, который 25 октября 1932 года объявил декрет Гинденбурга частично неконституционным. Однако, в нарушение решения суда, 6 февраля 1933 года рейхспрезидент посредством ещё одного декрета[11] передал рейхскомиссару фон Папену полномочия которые всё ещё были у правительства Брауна. Иск, немедленно поданный правительством Брауна против нового постановления в суде не был не рассмотрен.
После прихода к власти Гитлера была предпринята попытка заставить Прусский ландтаг самораспуститься, которая потерпела неудачу из-за голосов социал-демократов, демократов, центристов и коммунистов. «Коллегия трёх», в которую всё ещё входил Браун, также отказалась распускать ландтаг. И только когда фон Папен вошёл в коллегию вместо Брауна на основании указа рейхспрезидента от 6 февраля 1933 года, а Конрад Аденауэр, председатель Государственного совета, отказался присутствовать на заседании, земельный парламент был распущен 6 февраля и были назначены новые выборы — вместе с выборами в Рейхстаг — на 5 марта 1933 года.
Последние выборы в Прусский ландтаг завершились убедительной победой НСДАП и их союзников из Чёрно-бело-красного боевого фронта[нем.] (коалиция Немецкой национальной народной партии и «Стального шлема»), которые получили абсолютное большинство в ландтаге, 254 места из 476[12]. 7 апреля 1933 года Адольф Гитлер назначил Германа Геринга министром-президентом Пруссии. 18 мая 1933 года ландтаг вслед за рейхстагом одобрил Закон о чрезвычайных полномочиях для Пруссии. После этого ландтаг больше никогда не собирался. Роспуск Рейхстага 14 октября 1933 года[13] привёл, согласно § 11 Гляйхшальтунга, «без дальнейших церемоний к роспуску парламентов земель». Раздел 1 Закона о реконструкции Рейха[нем.] от 30 января 1934 года окончательно упразднил представительные органы земель.
Полномочия
[править | править код]- принятие, изменение и дополнение земельных законов;
- утверждение земельного бюджета, утверждение внесения изменений и дополнений в него.
Председатель Прусского ландтага
[править | править код]Для ведения своих заседаний Прусский ландтаг избирал своего председателя, а для его замещения — нескольких заместителей председателя.
Совет старейшин
[править | править код]Организацию заседаний Прусского ландтага осуществлял Совет старейшин, состоявший из Председателя Прусского ландтага, заместителя Председателя Прусского ландтага и представителей фракций.
Комитет по защите прав народного представительства
[править | править код]Для осуществления своих полномочий между своими сессиями Прусский ландтаг избирал Комитет по защите прав народного представительства перед правительством земли (Ausschuß zur Wahrung der Rechte der Volksvertretung gegenüber dem Staatsministerium)[14].
Парламентские процедуры
[править | править код]по требованию не менее одной пятой членов Прусский ландтаг мог создавать комиссии по расследованию (статья 25(1));
Роспуск
[править | править код]Мог быть распущен решением большинства членов), решением «коллегии трёх» (состоит из премьер-министр, председателей ландтага и государственного совета) или референдумом (статья 14).
Председатели Ландтага
[править | править код]| Портрет | Фамилия | Политическая принадлежность | Срок полномочий | |
|---|---|---|---|---|
|
Роберт Лейнерт | Социал-демократическая партия Германии | 1921 — 1924 | |
|
Фридрих Бартельс[нем.] | Социал-демократическая партия Германии | 1924 — 1931 | |
|
|
Эрнст Виттмак[нем.] | Социал-демократическая партия Германии | 1931 — 1932 | |
|
Ганс Керрл | Национал-социалистическая немецкая рабочая партия | 24 мая 1932 — 14 октября 1934 | |
Избирательная система
[править | править код]Назначение выборов
[править | править код]Выборы в ландтаг назначались правительством земли по согласованию с советом старейшин ландтага действующего созыва.
Избирательные округа
[править | править код]- избирательные округа (Wahlkreis) соответствую провинциям или округам густонаселённых провинций:
- избирательный округ № 1 «Восточная Пруссия» (провинция Восточная Пруссия);
- избирательный округ № 2 «Берлин» (Большой Берлин);
- избирательный округ № 3 «Потсдам II» (уезды Беесков-Шторков и Тельтов провинции Бранденбург);
- избирательный округ № 4 «Потсдам I» (прочие уезды округа Потсдам провинции Бранденбург);
- избирательный округ № 5 «Франкфурт-на-Одере» (округ Франкфурт и провинция Позен Западная Пруссия);
- избирательный округ № 6 «Померания» (провинция Померания);
- избирательный округ № 7 «Бреслау» (округ Бреслау провинции Силезия);
- избирательный округ № 8 «Лигниц» (округ Лигниц провинции Силезия);
- избирательный округ № 9 «Верхняя Силезия» (провинция Верхняя Силезия);
- избирательный округ № 10 «Магдебург» (округ Магдебург Провинции Саксония);
- избирательный округ № 11 «Мерзебург» (округ Мерзебург Провинции Саксония);
- избирательный округ № 12 «Эрфурт» (округ Эрфурт Провинции Саксония);
- избирательный округ № 13 «Шлезвиг-Гольштейн» (провинция Шлезвиг-Гольштейн);
- избирательный округ № 14 «Везер-Эмс» (округа Аурих и Оснабрюк провинции Ганновер);
- избирательный округ № 15 «Восточный Ганновер» (округ Штаде и Люнебург провинции Ганновер);
- избирательный округ № 16 «Южный Ганновер» (округ Ганновер и Хильдесхайм провинции Ганновер);
- избирательный округ № 17 «Вестфалия-Север» (округа Мюнстер и Минден провинции Вестфалия);
- избирательный округ № 18 «Вестфалия-Юг» (округ Арнсберг провинции Вестфалия);
- избирательный округ № 19 «Гессен-Нассау» (провинция Гессен-Нассау);
- избирательный округ № 20 «Кёльн-Аахен» (округа Кёльн и Аахен Рейнской провинции);
- избирательный округ № 21 «Кобленц-Трир» (округа Кобленц и Трир Рейнской провинции);
- избирательный округ № 22 «Дюссельдорф-Восток» (города Вупперталь, Дюссельдорф, Эссен, Ремшайд, Золинген, уезды Дюссельдорф, Леннеп, Метман, Золинген)
- избирательный округ № 23 «Дюссельдорф-Запад» (города Крефельд, Дуйсбург, Хамборн, Мюльхайм-на-Руре, Мёнхенгладбах, Нойсс, Оберхаузен, Рейдт и Штеркреде, уезды Клеве, Крефельд, Динсланкен, Гельдерн, Гладбах, Гревенбройх, Кемпен, Мёрс, Нойс, Реес)
- избирательные участки (Wahlbezirk) соответствовали общинам или городским округам.
Избирательные комитеты
[править | править код]Подсчёт голосов при выборах в ладтаг земли Пруссия осуществляли:
- на земельном уровне — Земельный избирательный комитет (Landeswahlausschuss), состоявший из земельного руководителя выборов (landeswahlleiter), которым по должности являлся Министр внутренних дел Пруссии[15], и назначавшихся им заседателей;
- на уровне избирательных округов — окружной избирательный комитет (kreiswahlausschuss), состоявший из окружного руководителя выборов (kreiswahlleiter) и заседателей;
- на уровне избирательных участков — избирательное правление (wahlvorstand), состоявший из избирательного старосты (Wahlvorsteher) и заседателей.
Избирательное право
[править | править код]Избирательное право — с 20 лет, пассивное — с 25 лет.
Избирательный процесс
[править | править код]Избирательная система — пропорциональная по многомандатным избирательным округам с допущением блокировки с открытым списком при автоматическом методе[16], одно место на каждые 40 000 (с 1932 года — 50 000) голосов в округе, оставшиеся голоса распределяются по спискам провинций, в соответствии с которыми дополнительные места выделяются на каждые 40 000 (с 1932 года 50 000) голосов, за оставшиеся более 20 000 (1932: 25 000) голосов дополнительные места не выделяются, но не более того, сколько уже было выделено для выдвижения кандидатур от округов.
Выборы в Ландтаг Пруссии (1919—1933)
[править | править код]
.PNG)
Выборы в Ландтаг Свободного государства Пруссия проводились в период с 1918 по 1933 год. С 1919 по 1928 год больше всего голосов и мандатов получала Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), а в 1932 и 1933 годах на них побеждала Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП)[17][18]. Ниже приведена обзорная таблица выборов в ландтаг с 1919 по 1933 год[19]:
| Год | 1921[1] | 1924[4] | 1928[5] | 1932[8] | 1933[12] | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Партия | % | Мест | % | Мест | % | Мест | % | Мест | % | Мест |
| SPD | 25,9 | ▼109 | 24,9 | ▲114 | 29,0 | ▲137 | 21,2 | ▼94 | 16,6 | ▼80 |
| Zentrum | 17,9 | ▼76 | 17,6 | ▲81 | 15,2 | ▼71 | 15,3 | ▼67 | 14,1 | ▲68 |
| DDP/DStP | 5,9 | ▼26 | 5,9 | ▲27 | 4,4 | ▼21 | 1,5 | ▼2 | 0,7 | ▲3 |
| DNVP | 18.0 | ▲76 | 23,7 | ▲109 | 17,4 | ▼82 | 6,9 | ▼31 | 8,9 | ▲43 |
| USPD | 6,4 | ▲27 | ||||||||
| DVP | 14,0 | ▲59 | 9,8 | ▼45 | 8,5 | ▼40 | 1,5 | ▼7 | 1,0 | ▼3 |
| DHP | 2,4 | ▲11 | 1,4 | ▼6 | 1,0 | ▼4 | 0,3 | ▼1 | 0,2 | ▲2 |
| SHLP[нем.] | ||||||||||
| KPD | 7,5 | 31 | 9,6 | ▲44 | 11,9 | ▲56 | 12,3 | ▲57 | 13,2 | ▲63 |
| WP[нем.] | 1,2 | ▲4 | 2,4 | ▲11 | 4,5 | ▲21 | ||||
| Polen[нем.] | 0,4 | 2 | 0,4 | 2 | ||||||
| NSFP[нем.] | 2,5 | 11 | ||||||||
| NSDAP | 1,8 | 6 | 36,3 | ▲162 | 43,2 | ▲211 | ||||
| CNBL[нем.] | 1,5 | 8 | 0,7 | ▼0 | ||||||
| VSB[нем.] | 1,3 | 2 | ||||||||
| DVFP[нем.] | 1,1 | 2 | ||||||||
| CSVD[нем.] | 1,2 | 2 | 0,9 | ▲3 | ||||||
| Всего мест | 421 | 450 | 450 | 423 | 476 | |||||
Полужирным шрифтом выделена партия получившая больше всего голосов и мест.
Женская квота
[править | править код]Количество женщин среди депутатов ландтага колебалось от 20 (в 4-м созыве) до 46 в 3-м созыве.
Печатные издания
[править | править код]Периодически издавались собрания собрания протоколов Ландтага Пруссиия (Verhandlungen des Preußischen Landtags).
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Der Freistaat Preußen. 20. Februar 1921, Wahl zum 1. Landtag (нем.). Wahlen in der Weimarer Republik. Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 17 января 2022 года.
- ↑ Ribhegge, 2008, s. 328.
- ↑ Ribhegge, 2008, s. 325.
- ↑ 1 2 Der Freistaat Preußen. 7. Dezember 1924, Wahl zum 2. Landtag (нем.). Wahlen in der Weimarer Republik. Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 20 июня 2021 года.
- ↑ 1 2 3 Der Freistaat Preußen. 20. Mai 1928, Wahl zum 3. Landtag (нем.). Wahlen in der Weimarer Republik. Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 2 ноября 2022 года.
- ↑ Harsch, Donna. Living with Toleration // German Social Democracy and the Rise of Nazism (англ.). — Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2000. — P. 129. — 416 p. — ISBN 978-0807861929. Архивировано 20 августа 2022 года.
- ↑ Kolb, Eberhard. Disintegration of the political system: the period of presidential Cabinets // The Weimar Republic (англ.). — Psychology Press, 2005. — P. 120. — 292 p. — ISBN 978-0415344418. Архивировано 20 августа 2022 года.
- ↑ 1 2 3 Der Freistaat Preußen. 24. April 1932, Wahl zum 4. Landtag (нем.). Wahlen in der Weimarer Republik. Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 15 октября 2022 года.
- ↑ Verfassung des Freistaats Preußen vom 30. November 1920 (нем.). documentArchiv.de (3 января 2004). Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 8 июня 2013 года.
- ↑ § 1 der „Verordnung des Reichspräsidenten, betreffend die Wiederherstellung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung im Gebiet des Landes Preußen“ vom 20. Juli 1932, Reichsgesetzblatt 1932 Teil I, S. 377
- ↑ Reichsgesetzblatt 1933 Teil I, S. 43
- ↑ 1 2 Der Freistaat Preußen. 5. März 1933, Wahl zum 5. Landtag (нем.). Wahlen in der Weimarer Republik. Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 17 января 2022 года.
- ↑ Reichstagsprotokolle № 22, 27.10.1933. RGBl. I. S. 729 (нем.). Reichstagsprotokolle.de. Дата обращения: 21 августа 2022. Архивировано 2 ноября 2022 года.
- ↑ Der Freistaat Preußen Überblick (нем.). Gonschior.de. Дата обращения: 26 августа 2022. Архивировано 26 августа 2022 года.
- ↑ Gesetz über die Wahlen zum Preußischen Landtag. Дата обращения: 31 марта 2023. Архивировано 31 марта 2023 года.
- ↑ Martin Fehndrich. Automatische Methode (нем.). Wahlrecht.de (25 октября 2016). Дата обращения: 26 августа 2022. Архивировано 22 сентября 2022 года.
- ↑ Orlow, Dietrich[нем.]. 1. Political Parties in Prussia, 1914-1921 // Weimar Prussia, 1918-1925: The Unlikely Rock of Democracy (англ.). — Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press, 2009. — P. 19. — 376 p. — ISBN 978-0822976400. Архивировано 21 августа 2022 года.
- ↑ Craig, Gordon A. The End of Prussia (англ.). — Madison, WI: University of Wisconsin Press, 1984. — 102 p. — ISBN 9780299097349. Архивировано 21 августа 2022 года.
- ↑ Übersicht über die Landtagswahlen 1919 – 1933 (нем.). Gonschior.de. Дата обращения: 26 августа 2022. Архивировано 11 ноября 2022 года.
Литература
[править | править код]- Arnold Brecht. Mit der Kraft des Geistes: zweite Hälfte : Lebenserinnerungen 1927-1967 (нем.). — Stuttgart: Deutsche Verlags-Anstalt, 1967. — 496 S.
- Hans Wilderotter. Das Haus der Abgeordneten: Ein Denkmal preußischer und deutscher Geschichte in der Mitte Berlins (нем.). — Dresden: Philo Fine Arts, 2001. — 143 S. — ISBN 978-3-3640-0378-8.
- Wilhelm Ribhegge. Preussen im Westen: Kampf um den Parlamentarismus in Rheinland und Westfalen, 1789-1947 (нем.). — Münster: Aschendorff, 2008. — 840 S. — ISBN 978-3-4020-5489-5. (Sonderausgabe für die Landeszentrale für politische Bildung NRW).
- Siegfried Heimann. Der Preussische Landtag 1899-1947: eine politische Geschichte (нем.). — Berlin: Ch. Links Verlag, 2011. — 495 S. — ISBN ISBN 978-3-86153-648-2.
- Barbara von Hindenburg. Biographisches Handbuch der Abgeordneten des Preußischen Landtags. Verfassunggebende Preußische Landesversammlung und Preußischer Landtag 1919-1933 (нем.). — Frankfurt/M., Bern, Wien: Peter Lang GmbH, 2017. — 2790 S. — (Zivilisationen und Geschichte. Band 45). — ISBN 978-3-631-67652-3. (zugleich Dissertation), Freie Universität Berlin, 2015.
Ссылки
[править | править код]
 |
|---|
