Конституция Кентукки (1792) (Tkuvmnmrenx Tyumrttn (1792))

Перейти к навигации Перейти к поиску
Здание суда, в котором собирался конституционный конвент Кентукки. (Площадь Конституции в Дэнвилле[англ.] )

Конституция Кентукки 1792 года — первая конституция штата Кентукки, принятая 10-м кентуккийским конвентом 1792 года, которая оставалась основным законом штата до принятия новой конституции в 1800 году. Принятие Конституции превратило западные округа Вирджинии в независимый штат, который в июне того же года был принят в Союз в качестве 15-го штата США. Перая конституция Кентукки во многом копировала Конституцию США, она вводила три ветви власти и двухпалатную легислатуру: Генеральную Ассамблею Кентукки[англ.]. Конституция содержала несколько новшеств: она устанавливала представительство в Ассамблее соразмерно населению региона, и требовала не устного голосования, а голосования биллютенями. В соответствии с требованиями конституции 4 июля того года был избран первый губернатор штата (Исаак Шелби) и первые сенаторы от штата Кентукки.

22 июля 1799 года во Франкфорте собрался новый конституционный конвент, который принял новую конституцию штата. Она которая вступила в силу 1 июня 1800 года.

Предыстория

[править | править код]
США в 1790 году, до отделения Кентукки от Вирджинии.

После завершения Войны за независимость в 1783 года запад Вирджинии (территория Кентукки) быстро заселялась: с 1783 года по 1784 год население выросло с 12 000 до 24 000. В основном это были мигранты из Северной Каролины и Пенсильвании, а также переселенцы из Вирджинии и Мэриленда. Многие поселенцы были ветеранами войны, с которыми правительство штата расплатилось землями в Кентукки. 1 ноября 1780 года Кентукки был разделён на три округа: Фейетт, Линкольн и Джефферсон. К 1785 году сформировалось ещё три округа[1].

Многие переселенцы не были вирджинцами, и им не нравились законы Вирджинии. Столица штата, город Уильямсберг был слишком далеко, и даже обращаться в апелляционный суд в столицу было слишком дорого из-за расходов на дорогу. Кентуккийцы стали подавать петиции с жалобами в Ассамблею Вирджинии и в Континентальный конгресс. 27 декабря 1784 года в Данвилле собрался конвент, чтобы решить обсудить вопросы независимости. В мае 1785 года собрался второй конвент. Было предложено отделиться от Вирджинии, но пока не присоединяться к Конфедерации штатов, а подождать, пока наладится обстановка в самой Конфедерации. В августе 1785 года собрался 3-й конвент, которые стал требовать незамедлительного отделения. Такое отделение казалось неизбежным, и именно в это время появились планы создания собственной конституции[2].

Кентукки стал своего рода тестовой площадкой для новых конституционных идей. Рационально мыслящие люди понимали, что штат ещё не готов к независимому существованию: в нём ещё не сформировалась устойчивая социальная структура, кентуккийцы представляли собой необычную, даже по понятиям того времени, смесь мигрантов из самых разных регионов, принадлежащих к самым разным религиям. Земельные гранты, в спешке проданные вирджинским правительством, были неравны по размеру и качеству, и часто накладывались друг на друга, порождая земельные споры. Суды работали нерегулярно и не обладали надлежащим авторитетом. Лишь несколько кентуккийцев имели опыт законодательной деятельности, и никто не был признанным политиком. В 1780-х годах единственным местом принятия политических решений были конституционные конвенты, но на них собиралось не более десятка человек, и они не давали опыта управления государством[3].

Конституционный конвент

[править | править код]

Споры о рабстве

[править | править код]

Делагаты конвента

[править | править код]

Делегаты конвента, подписавшие конституцию[4]:

  • Округ Файет: Хаббард Тейлор, Томас Льюис[англ.], Джордж Смит, Роберт Фриер, Джеймс Кроуфорд
  • Округ Джефферсон: Ричард Тейлор, Джон Кэмпбелл, Александр Буллитт[англ.], Бенжамин Себастиан[англ.], Роберт Брекинридж
  • Округ Бурбон: Джон Эдвардс, Джеймс Геррард, Джеймс Смит, Джон Маккини, Бенжамин Харрисон
  • Округ Нельсон: Уильям Кинг, Мэтью Уолтон[англ.], Катберт Харрисон, Джозеф Хоббс, Эндрю Хайнс
  • Округ Мэдисон: Чарльз Кавендер, Хиггасон Граббс, Томас Клей, Томас Кеннеди, Джозеф Кеннеди
  • Округ Мерсер: Самуэль Тейлор, Джейкоб Фроман, Джордж Николас, Дэвид Райс, Самуэль Макдауэлл[англ.]
  • Округ Линкольн: Бенжамин Логан, Джон Бэйли, Исаак Шелби, Бенедикт Своуп, Уильям Монтгомери
  • Округ Вудфорд: Джон Уоткинс, Ричард Янг, Уильям Стил, Калеб Уоллес, Роберт Джонстон
  • Округ Мэйсон: Джордж Льюис, Майлз Конвэй, Томас Уоринг, Роберт Ранкин, Джон Уилсон

Конституция

[править | править код]

Первая конституция Теннесси оказалась уникальным документом (по выражению историка Томаса Кларка), её создали люди, мечтающие о чистой демократии. Если она и не была самой демократической из себе подобных по сути, то была таковой по замыслу. Её положения были основаны не на прецедентах, а на личном опыте. Конституция вводила право голосования без религиозных или имущественных ограничений, она подчёркивала, что любой свободный белый мужчина 21-го года и более, живущий в штате, имеет право голоса[5]. Историк Чарльз Керр писал, что введя всеобщее избирательное право без имущественного ценза Кентукки опередила весь мир на четверть века[6].

Это положение было прописано в III статье конституции, части 1:

На выборах гражданами, все свободные белые граждане возрастом от двадцати одного года, проживающие в штате два года, или же год в том округе, где они голосуют, имеют все права выборщиков; но никто не имеет права голосовать за пределами того округа, где он проживает во время голосования.

[4]
Исаак Шелби, первый губернатор Кентукки, выбранный по правилам Конституции 1792 года.

Но Конституция вводила и ряд ограничений демократии: губернатор избирался не всеобщим голосованием, а коллегией выборщиков, по образцу Конституции США. Предложение ввести одноплатный парламент было отклонено, поэтому легислатура штата состояла из Сената[англ.] и Палаты представителей[англ.]. Представители избирались всеобщим голосованием, но это балансировалось необычным методом избрания сенаторов. Их предполагалось 11 человек, а представителей от 40 до 100, и при увеличении числа представителей на 4 человека добавлялся один сенатор. Сенаторы выбирались той же палатой выборщиков, что и губернатор. Поста вице-губернатора не было предусмотрено, и в случае смерти или отставки губернатора его функции выполнял спикер сената[7].

Примечания

[править | править код]
  1. Clark, 1950, pp. 65, 75—76.
  2. Clark, 1950, pp. 76—82.
  3. Coward, 1979, pp. 3—6.
  4. 1 2 First Constitution for the State of Kentucky (англ.). Office of the Kentucky Secretary of State. Дата обращения: 9 мая 2024. Архивировано 9 мая 2024 года.
  5. Clark, 1950, pp. 92.
  6. Kerr, 1922, p. 282.
  7. Kerr, 1922, pp. 282—283.

Литература

[править | править код]
  • Clark, Thomas D. A history of Kentucky. — Lexington, Ky: The John Bradford Press, 1950. — 538 p.
  • Coward, Joan Wells. Kentucky in the new republic: the process of constitution making. — Lexington, Ky: University Press of Kentucky, 1979. — 240 p.
  • Harrison, Lowell H. Kentucky's Road to Statehood. — University Press of Kentucky, 1950. — 216 p. — ISBN 978-0813117829.
  • Herrick, Michael J. KENTUCKY AND SLAVERY: THE CONSTITUTIONAL CONVENTION OF 1792. — Halifax, Nova Scotia: Dalhousie University, 2010. — 139 p.
  • Kerr, Charles (ed.). History of Kentucky, Vol. I. — Chicago, and New York: The American Historical Society, 1922. — 560 p.
  • Coulter, E. Merton. Early Frontier Democracy in the First Kentucky Constitution (англ.) // West Virginia Law Review. — 1925. — Vol. 31, iss. 2. — P. 116-126.