Конституция Германской Демократической Республики (Tkuvmnmrenx Iyjbguvtkw :ybktjgmncyvtkw JyvhrQlntn)

Перейти к навигации Перейти к поиску

За сорок лет существования Германской Демократической Республики действовало две конституции, которые с одной стороны гарантировали гражданские права, а с другой служили юридической легитимности политической системы страны. Конституции 1949 г. и 1968 г. (с изменениями 1974 г.) наряду с административной реформой 1952 года и с политическими переменами 1989 года являются важными документами, запечатлевшими историю «социалистического государства на немецкой земле».

Разработка Конституции 1949 года[править | править код]

Первые дискуссии по новой, демократической конституции велись ещё до падения Третьего рейха в среде политической элиты эмиграции. При этом буржуазные и социально-демократические круги высказывались за скорректированный вариант Конституции Веймарской республики, в то время как коммунисты выступали за абсолютно новую конституцию.

В оккупированной войсками Красной армии части территории Германии, впоследствии именовавшейся советской зоной оккупации Германии после разрешения деятельности демократических партий СДПГ, КПГ, ХДС и ЛПГ (позже ЛДПГ) обсуждение текста конституции приняло реальные формы.

14 ноября 1946 года СЕПГ составила свой проект конституции, предусматривавшей восстановление парламентской демократии, однако в отличие от конституции 1919 года не предусматривавшей верхней палаты парламента, должность президента и большей части автономии земель, законодательным органом являлся парламент (Parlament der Republik), избиравшийся народом, исполнительным — правительство (Regierung der Republik), назначавшийся парламентом и нёсшее ответственность перед ним[1]. 15 ноября СЕПГ выдвинула свой первый проект примерной земельной конституции[2], 17 ноября второй проект[3], оба предусматривали восстановление на земельном уровне парламентской демократии. Зимой 1946—1947 года были приняты конституции земель советской зоны оккупации, восстановившие парламентскую демократию[4][5][6][7][8] на земельном уровне существовавшую до 1933 года, свёрнутую после введения безальтернативных выборов в 1950 году. В 1948 году II Немецкий народный конгресс создал конституционный комитет, который должен был провести всенародное обсуждение проекта конституции.

Конституция 1949 года[править | править код]

7 ноября 1949 года Немецкий народный совет провозгласил себя Временной Народной Палатой и принял первую конституцию ГДР, предусматривавшую восстановление в стране парламентской демократии существовавшей до 1933 года, что из-за введение безальтернативных выборов в следующем году не состоялось. Данная конституция была составлена на основе проекта предложенной СЕПГ, однако в отличие от него предусматривал двухпалатный парламент (Палаты Земель (Länderkammer), избираемой ландтагами, и Народной Палаты (Volkskammer), избираемой народом по пропорциональной системе сроком на 4 года) и должность Президента (Präsident der Republik), избираемый парламентом сроком на 4 года, а также более широкие права земель[9][10]. В отличие от конституции 1919 года президентские полномочия были значительно слабее - президент ГДР не осуществлял командование армией и руководство внешней политикой и избирался парламентом а не всенародным голосованием, а также несколько осложнялось объявление недоверия правительству: также как и Основной закон ФРГ, Конституция ГДР вводила конструктивный вотум недоверия абсолютным большинством голосов по инициативе не менее 1/4 депутатов, однако в отличие Основного закона ФРГ Конституция ГДР вводила обязательность коалиционного правительства (аналогичное положение предусмотрено в Австрии), а также закрепляла принцип назначения премьер-министра из числа крупнейшей фракции. Также в отличие от Основного закона ФРГ[11] — конституция ГДР (также как и конституция 1919 года[12]) предусматривала возможность референдума, народной инициативы и права роспуска народной палаты на основании решения принятого на референдуме. Ключевым различием между конституциями ГДР и ФРГ было то что конституция ГДР предусматривала пропорциональную систему[9][10], тогда как в ФРГ утвердилась смешанная избирательная система, что стало основанием отдельных тенденций к двухпартийной системе в ФРГ[13], с вытеснением КПГ и НКП и сильной конкуренцией между СДПГ и ХДС, в отличие от ГДР где после восстановления альтернативных выборов в 1989 году таких тенденций не было, а отношения между СДПГ и ХДС были менее конкурентными.

Конституция 1968 года[править | править код]

Подпись и печать председателя Государственного совета ГДР Вальтера Ульбрихта на историческом экземпляре новой конституции ГДР 1968 года

После ряда конституционных реформ (упразднение земель в 1953 году[14], упразднения Палаты Земель в 1958 году[15], упразднения должности президента в 1960 году[16]), 6 апреля 1968 года на референдуме была принята вторая Конституцию ГДР. Данная конституция не изменила политическую систему[17], суть новой конституции заключалась в замене веймарской идеологемы на марксисистко-ленинскую о построении «немецкой социалистической нации», внесённой в конституцию в 1974 году. После восстановления альтернативных выборов в данную конституции были внесены значительные изменения (17 июня 1990 года была сильно изменена декларативная часть конституции[18], 22 июля 1990 года было восстановлено земельное деление[19]). 3 октября 1990 года она была отменена, а на территорию земель бывшей ГДР был распространён Основной Закон ФРГ.

Немецкая нация в конституциях ГДР[править | править код]

1949[править | править код]

статья 1
(1) Германия — неразделимая демократическая республика; она основывается на германских землях.
(2) Республика решает все дела, которые значимы для существования и развития немецкого народа в его совокупности; все остальные дела решаются землями самостоятельно. […]
(4) Существует только одно немецкое гражданство.
статья 2
(1) Цвета Германской Демократической Республики чёрно-красно-золотой. Столица республики — Берлин.

1968[править | править код]

статья 1
(1) Германская Демократическая Республика — социалистическое государство немецкой нации. Она — политическая организация трудящихся в городе и деревне, которые совместно под руководством рабочего класса и её марксистско-ленинской партии осуществляют социализм. Столица Германской Демократической Республики — Берлин. […]

1974[править | править код]

статья 1
(1) Германская Демократическая Республика — социалистическое государство рабочих и крестьян. Она — политическая организация трудящихся в городе и деревне, которые совместно под руководством рабочего класса и её марксистско-ленинской партии осуществляют социализм. Столица Германской Демократической Республики — Берлин. […]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Entwurf einer Verfassung für die Deutsche Demokratische Republik. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 20 октября 2020 года.
  2. ↑ Erster Entwurf der SED zu den Verfassungen der Länder der Deutsche Demokratische Republik ("zentrale Mustervorlage"). Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 6 июня 2020 года.
  3. ↑ Zweiter Entwurf der SED zu den Verfassungen der Länder der Deutsche Demokratische Republik ("zentrale Mustervorlage"). Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
  4. ↑ Конституция Бранденбурга 1947 года. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 6 июня 2020 года.
  5. ↑ Конституция Мекленбурга 1947 года. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 6 июня 2020 года.
  6. ↑ Конституция Саксонии-Анхальт 1947 года. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 25 апреля 2019 года.
  7. ↑ Конституция Тюрингии 1946. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 26 мая 2019 года.
  8. ↑ Конституция Саксония 1947 года. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 6 июня 2020 года.
  9. ↑ 1 2 Конституция ГДР 1949 года. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 5 марта 2016 года.
  10. ↑ 1 2 Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 30 июня 2021 года.
  11. ↑ Важные темы в Германии на референдумы не выносят. Дата обращения: 15 апреля 2022. Архивировано 19 февраля 2022 года.
  12. ↑ Конституция Германской империи (Веймарская) 11 августа 1919 г. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 20 октября 2020 года.
  13. ↑ Дюверже М. Политические партии. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 22 января 2021 года.
  14. ↑ Gesetz über die weitere Demokratisierung des Aufbaus und der Arbeitsweise der staatlichen Organe in den Länder in der Deutschen Demokratischen Republik. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 24 апреля 2017 года.
  15. ↑ Gesetz über die Auflösung der Länderkammer der Deutschen Demokratischen Republik. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 18 октября 2020 года.
  16. ↑ Gesetz über die Bildung des Staatsrates der Deutschen Demokratischen Republik. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 20 октября 2020 года.
  17. ↑ Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 21 октября 2020 года.
  18. ↑ Gesetz zur Änderung und Ergänzung der Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik (Verfassungsgrundsätze). Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
  19. ↑ Verfassungsgesetz zur Bildung von Ländern in der Deutschen Demokratischen Republik - Ländereinführungsgesetz -. Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 12 июня 2021 года.

Литература[править | править код]

  • «Die Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik». Die erste Verfassung der DDR vom 7. Oktober 1949. Verlag Rockstuhl, Bad Langensalza, Reprint 2004, ISBN 3-937135-60-X.
  • Heike Amos: Die Entstehung der Verfassung in der sowjetischen Besatzungszone/DDR 1946—1949. LIT-Verlag, Münster 2006.
  • R. Schuster (Hrsg.): Deutsche Verfassungen. München 1980, S. 219 u. 244.
  • Hermann Weber: Die DDR 1945—1990. 3. Aufl., Oldenbourg, Berlin 1999.
  • Julia Schulze Wessel: Mächtiger Autor — Ohnmächtiger Interpret. Die Verfassunggebung in der Deutschen Demokratischen Republik. In: Hans Vorländer (Hrsg.): Die Deutungsmacht der Verfassungsgerichtsbarkeit. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006.
  • Klaus Hartwig Stoll: Die DDR — ihre politische Entwicklung. Diesterweg, Frankfurt am Main 1986.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Конституция_Германской_Демократической_Республики&oldid=135942404