Кеттлинг (Tymmlnui)

Перейти к навигации Перейти к поиску
Лондонская полиция блокирует протестующих в ходе демонстраций 2009 года

Кеттлинг (англ. kettling, от kettle — чайник) — полицейская тактика блокирования и задержания массовых скоплений людей с помощью кордонов на городских улицах[1]. Название связано с тем, что протестующих удерживают внутри, как пар в чайнике. Эта тактика также известна под термином «сдерживание» (англ. containment)[2]. Обычно кеттлинг используется правоохранительными органами во время народных протестов и массовых волнений. Его применение многократно критиковалось и осуждалось из-за чрезмерной неизбирательности и длительности, когда вместе с протестующими полицейские блокируют своими кордонами случайных прохожих и удерживают их внутри оцепления долгие часы[3].

Определение

[править | править код]

Кеттлинг — окружение группы протестующих кордонами и удержание их внутри заграждений в течение продолжительного периода времени. Впоследствии протестующие могут быть или распущены, или арестованы, или поодиночке обысканы, идентифицированы и отпущены[4][5][6].

Кеттлинг на саммите G20 в Торонто(2010)

Тактика кеттлинга даёт полицейскому персоналу значительные преимущества при предотвращении беспорядков так как она позволяет относительно небольшому количеству офицеров держать под контролем крупные и враждебно настроенные массы людей[7].

Исторически стратегия применения кеттлинга сильно отличается от традиционных методов рассеивания массовых скоплений людей с помощью водяных пушек, дубинок, полицейской кавалерии и слезоточивого газа. Несмотря на то, что полицейские в ходе многих лет часто использовали разные формы блокирования и удержания людских масс, считается, что появление кеттлинга ознаменовало возникновение новой формы работы с толпой[8]. По заключению полицейских аналитиков простой разгон крупных скоплений людей неэффективен в целом, так как он ведёт к повсеместному появлению спонтанных очагов насилия, которые трудно купировать. Решением этой проблемы становится окружение больших групп протестующих плотными неподвижными кордонами[9].

Полиция использовала кеттлинг в Германии с 1986 года против сторонников ядерного разоружения, в Великобритании — с марта 1991 года во время беспорядков на Трафальгарской площади в Лондоне[10]. Также кеттлинг применялся английской полицией в 1995 году против борцов за равенство прав людей с ограниченными возможностями. В 1999 году кеттлинг впервые попал в фокус общественного внимания после того, как лондонская полиция удерживала анархистских и антикапиталистических демонстрантов, выражавших свою солидарность с протестами в Сиэтле против саммита ВТО. В мае 2001 года полиция Лондона задействовала тактику кеттлинга против сотен людей, заблокированных на перекрёстке Оксфордский цирк[4]. В этом инциденте общее число пострадавших достигало двух тысяч человек[11].

Применение кеттлинга в Великобритании было одобрено Ассоциацией полицейских офицеров, а его использование участилось после расширения антитеррористических полномочий полицейских органов. Задействование кеттлинга в ходе лондонских протестов 2009 года из-за саммита Большой двадцатки и последующих выступлений студентов заслужило общественное осуждение. После этих событий Скотленд-Ярду пришлось провести формальную оценку и рассмотрение этой тактики, в результате которой главный королевский инспектор полицейских сил в своём отчёте резюмировал, что кеттлинг должен применяться ограниченно и только при явной необходимости[4].

В Канаде кеттлинг применялся не часто и не становился объектом изучения судебных инстанций. Во время протестов в Торонто, связанных с саммитом G20, отряд общественного порядка задействовал тактику кеттлинга против демонстрантов, из-за чего заслужил критику шефа городской полиции Билла Блэра. Последующий «разбор полётов» показал, что использование кеттлинга во время этих событий было непродуманным и не соответствовало правилам и полицейским руководствам. В Монреале массовые аресты демонстрантов проводились с середины 1990-х годов, однако с 2011 года использование кеттлинга участилось. В городах США использование методов, подобных кеттлингу задокументировано как минимум с 2000 года. Например, вашингтонская полиция становилась объектом судебных исков из-за продолжительного удержания сотен демонстрантов в ходе протестов против произвола правоохранительной системы. В январе 2002 года департамент полиции города Нью-Йорка применял кеттлинг против демонстраций в ходе Всемирного экономического форума. По словам свидетелей, в 2002 году вашингтонская полиция в Першинг-парке использовала кеттлинг, арестовав не менее 400 человек из числа демонстрантов и случайных прохожих, которых удерживали около 24 часов[4].

Несмотря на противоречивость и спорность кеттлинга, эта тактика продолжала применяться департаментом нью-йоркской полиции против активистов движения «Захвати Уолл-стрит» в октябре 2011 года, когда было арестовано около 700 человек[4].

Свидетельское описание применения кеттлинга британской полицией в 2009 году приведено в книге английского писателя Дэна Хэнкокса «Лето беспорядков: захваченная молодость» (англ. Summer of Unrest: Kettled Youth)[12].

Полицейские органы неоднократно критиковались за использование кеттлинга в связи с его неизбирательностью и игнорированием основных свобод, гарантированных законом и Европейской конвенцией прав человека. Неизбирательность кеттлинга делает из него одну из форм коллективного наказания, что является нарушением Женевской конвенции 1949 года. В ряде случаев блокированные полицией граждане оказывались лишены доступа к воде, пище и уборным на протяжении длительного времени, которое продолжалось иногда вплоть до десяти часов. Многие из них из-за этого испытывали приступы страха и проблемы с дыханием, дополнительные сложности может вызвать температура окружающего воздуха ниже нуля[13][14].

Использование кеттлинга неоднократно становилось предметов судебных исков. В апреле 2011 года британский Высокий суд постановил, что лондонская полиция действовала незаконно, когда заблокировала протестующих во время демонстраций, вызванных саммитом G20 в 2009 году[13]. Организация Netpol, которая занимается мониторингом действий полиции, констатировала, что окружение и блокирование демонстрантов с целью получения их личных данных (адресов и имён) под угрозой ареста является фундаментальной угрозой основным личным правам и свободам граждан. Обретение полицией возможности собирать персональную информацию о гражданах представляет опасность, так как протест должен рассматриваться не как нежелательная социальная проблема, а важное и защищённое законом право социальной ответственности[15].

Примечания

[править | править код]
  1. Ерджанов, 2017.
  2. Ashworth, Zedner, 2014, Police Containment, p. 59.
  3. Casey-Maslen, Connoly, 2017, Containment ('Kettling'), p. 204, 205.
  4. 1 2 3 4 5 Wood, 2014, Kettling.
  5. Aradau, Huysmans, Neal, Voelkner, 2015, Emergence of Kettling, p. 167.
  6. Pickard, 2014, Anti-social behaviour and the police, p. 86.
  7. Ashworth, Zedner, 2014, Police Containment, p. 63.
  8. Aradau, Huysmans, Neal, Voelkner, 2015, Emergence of Kettling, p. 168.
  9. Casey-Maslen, Connoly, 2017, Containment ('Kettling'), p. 204.
  10. Casey-Maslen, Connoly, 2017, Containment ('Kettling'), p. 205.
  11. Ashworth, Zedner, 2014, Police Containment, p. 60.
  12. Hancox, 2011, Kettled Youth.
  13. 1 2 Pickard, 2014, Anti-social behaviour and the police, p. 87.
  14. Joint Committee Report, 2011, Containment or “kettling”, p. 8.
  15. Pickard, 2014, Anti-social behaviour and the police, p. 88.