Закон о маркировке сельскохозяйственных животных ({gtku k bgjtnjkfty vyl,vtk]k[xwvmfyuud] 'nfkmud])
| О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» | |
|---|---|
 | |
| Вид | Федеральный закон |
| Государство |
 Россия |
| Номер | 221-ФЗ |
| Принятие |
Государственной думой VIII созыва 15 июня 2022 года |
| Одобрение |
Советом Федерации 22 июня 2022 года |
| Подписание |
Президентом Владимиром Путиным 28 июня 2022 года |
| Вступление в силу | с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года |
| Первая публикация | Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru) |
Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» принят Государственной думой 15 июня 2022 года, одобрен Советом Федерации 22 июня 2022 года и подписан Президентом РФ 28 июня 2022 года.
В соответствии с законом, вводится обязательная маркировка сельскохозяйственных животных (с/х животных), которая будет осуществляться поэтапно, с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года[1].
Идентификация и учёт с/х животных
[править | править код]Россельхознадзор выступает за скорейшее внедрение учёта и маркирования животных, прежде всего для обеспечения прослеживаемости товаров, предотвращения распространения заразных болезней, в том числе и зооантропонозов, а также оперативного выявления источника их распространения и быстрого поиска очага инфекции.
Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ со своей стороны отмечает, что маркировка важна для эффективного планирования вакцинации животных и других противоэпизоотических мероприятий.
Идентификация позволит отслеживать весь жизненный цикл продуктивного животного: от рождения до убоя, а также все ветеринарные мероприятия, происходящие с ним. Такой учёт в единой системе позволит обеспечить полную прослеживаемость продукции животноводства.
На основании внесённых поправок в закон «О ветеринарии», установлены сроки маркировки сельхозживотных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 года № 550 «Об утверждении Правил осуществления учёта животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учёту, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учёта животных, а также сроков осуществления учёта животных»[2].
Так, до 1 сентября 2024 года должны быть промаркированы и поставлены на учёт крупный рогатый скот (КРС) и свиньи, а также птица и лошади в промышленном секторе. До 1 марта 2025 года нужно поставить на учёт лошадей в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), а до 1 сентября того же года — пчел и пушных зверей, а также верблюдов, оленей и кроликов в промышленном секторе.
До 1 марта 2026 года необходимо зарегистрировать всех рыб, а до 1 сентября того же года — верблюдов в ЛПХ, а также птиц, оленей и кроликов в частных хозяйствах и мелкий рогатый скот.
При этом учёт животных будет осуществляться вне зависимости от формы собственности: и юрлицами, и индивидуальными предпринимателями, и гражданами РФ. Учёт, согласно закону, будет проводиться бесплатно, а вот средства маркирования приобретаются владельцем за собственный счёт. Это может быть пластмассовая бирка, подкожный микрочип, болюс, кольцо или ошейник. Информацию о маркированных животных будут вносить в государственную информационную систему Россельхознадзора в области ветеринарии «ВетИС».
Животные, прошедшие маркирование до 1 сентября 2023 года, а также животные, маркированные за рубежом и позже ввезённые на территорию Российской Федерации, повторно маркироваться не будут.
Учёт и маркировка с/х животных осуществляется компонентом «Хорриот» в системе «ВетИС»[3][4][5][6][7][8].
На 9 января 2024 года индивидуальным способом учтено 6 891 284 животных, групповым способом учтено 165 802 группы животных, в которых состоит 5 466 831 74 животных. Домашних животных данная поправка к закону не коснётся[9][10]. Для маркировки собак, кошек и других питомцев планируется разработать отдельный законопроект[5].
| № | Вид животных | Индивидуальный учёт | Групповой учёт | Срок постановки на учёт (промышленность) |
Срок постановки на учёт (ЛПХ) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Крупный рогатый скот  |
Да | Нет | до 1 сентября 2024 года |
до 1 сентября 2024 года |
| 2 | Лошади, ослы, мулы и лошаки    |
Да | Нет | до 1 сентября 2024 года |
до 1 марта 2025 года |
| 3 | Верблюды  |
Да | Нет | до 1 сентября 2025 года |
до 1 сентября 2026 года |
| 4 | Пчёлы |
Нет | Да | до 1 сентября 2025 года |
до 1 сентября 2025 года |
| 5 | Свиньи.jpg)  |
|
Да | до 1 сентября 2024 года |
до 1 сентября 2024 года |
| 6 | Мелкий рогатый скот (МРС)_(8124776279).jpg) .jpg)   |
|
Да | до 1 сентября 2026 года |
до 1 сентября 2026 года |
| 7 | Домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы)    _(32428014687).jpg) |
по желанию владельца | Да | до 1 сентября 2024 года |
более 10 голов ― до 1 сентября 2026 года менее 10 голов — |
| 8 | Олени |
|
Да | до 1 сентября 2025 года |
до 1 сентября 2026 года |
| 9 | Пушные звери (лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии)   .jpg)  |
|
Да | до 1 сентября 2025 года |
до 1 сентября 2025 года |
| 10 | Кролики |
|
Да | до 1 сентября 2025 года |
более 10 голов ― до 1 сентября 2026 года менее 10 голов — |
| 11 | Рыба и иные объекты аквакультуры  _on_the_beach_(20942353943).jpg) |
|
Да | до 1 марта 2026 года |
Не подлежат маркированию |
| 12 | Служебные животные (в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») |
Да | Нет | до 1 марта 2026 года |
до 1 марта 2026 года |
Компонент «Хорриот»
[править | править код]Компонент «Хорриот» состоит из четырёх модулей. Первый модуль формирует уникальный идентификационный номер (УИН) животного. УИН состоит из букв и цифр, всего 11 символов. На начало 2023 года сформировано более 15 млн номеров для маркирования животных. УИН будет действовать в течение всей жизни животного или все время существования группы животных.
Второй модуль предназначен для идентификации и учёта животных. Заполняется карточка, куда вносятся все сведения о животном: его номер, номер хозяйства, кличка, пол, возраст, порода, описание особи и хозяйства, где оно содержится. Параллельно в этот модуль загружаются сведения о владельце животного из компонента «Цербер» ветеринарной системы «ВетИС». Также в карточку заносится информация о ветеринарных мероприятиях: вакцинации, обработке от паразитов, проводимых обследованиях, назначаемых лекарствах. В карточку ввезённых в Россию животных будет вноситься дата ввоза. Данная информация заносится вручную.
Третий модуль — учёт событий с животным. Сюда вносятся лечебные, профилактические и диагностические мероприятия, временное перемещение животного, его продажа новому владельцу, прибытие на бойню, убой.
Четвёртый модуль предназначен для регистрации очагов заразных болезней. Сюда заносится информация о возникновении вспышек, лабораторных исследованиях, путях заноса инфекции, мерах по борьбе с её распространением. В нём зарегистрировано уже более 2,3 тысяч событий о вспышках болезней.
Доступ к компоненту «Хорриот» имеют ветеринарные врачи станций по борьбе с болезнями животных, должностные лица ветеринарных управлений и Россельхознадзора[5][6][11].
Новелла в закон «О племенном животноводстве»[12]
[править | править код]Кроме того, поправками к указанному закону вводится положение о том, что с 1 марта 2026 года начнёт функционировать «Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов» (ФГИАС ПР). В ней будет содержаться информация о регистрации племенных животных, племенных стад и племенных хозяйств. За создание и развитие системы будет отвечать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
С указанной даты племенные свидетельства на животных и разрешения на импорт племенной продукции будут предоставляться в виде выписки из ФГИАС ПР на безвозмездной основе. Предполагается, что с 2026 года будет запрещен любой оборот племенной продукции, не зарегистрированной в этой системе. На данный момент регистрация племенных животных и племенных стад производится посредством записей в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
Предоставление сведений о племенных животных и племенных стадах станет для профильных хозяйств обязательным. При этом внесению в ФГИАС ПР не будет подлежать информация о животных или стадах, чья цель содержания в хозяйстве не связана с воспроизводством определённой породы.
Положение о новой системе, порядок, сроки, формы и форматы предоставления в неё информации утверждается Правительством РФ[13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23].
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Подписан закон, определяющий порядок маркирования и учета животных | Компания права Респект - КонсультантПлюс Уфа - Консультант Плюс. respectrb.ru. Дата обращения: 3 марта 2024.
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550 ∙ Официальное опубликование правовых актов. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 3 марта 2024 года.
- ↑ До какого срока нужно промаркировать коров, свиней и кур в России | Ветеринария и жизнь. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 25 февраля 2024 года.
- ↑ Закон об обязательной маркировке животных: сроки и правила. agroperm-ck.ru. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 25 февраля 2024 года.
- ↑ 1 2 3 Какие законы в сфере животноводства, ветеринарии и зообизнеса начнут действовать в 2023 году — Управление ветеринарии Ростовской области. uprvetro.donland.ru. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 25 февраля 2024 года.
- ↑ 1 2 Россельхознадзор сообщил о количестве зарегистрированных в системе «Хорриот» животных. milknews.ru. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 3 марта 2024 года.
- ↑ В регионах Черноземья идет подготовка к маркировке сельхозживотных. РБК (24 ноября 2023). Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 3 марта 2024 года.
- ↑ Гульмира Жумабековна Бальтанова. Анализ положений законодательства об обязательной маркировке животных // Известия государственного Оренбургского сельскохозяйственного университета. — 2022. — № 97(5). — С. 241—245.
- ↑ Россельхознадзор сообщил о количестве зарегистрированных в «Хорриоте» животных | Ветеринария и жизнь. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 3 марта 2024 года.
- ↑ "Россельхознадзор сообщил о количестве зарегистрированных в «Хорриоте» животных". Научно-производственный журнал "Свиноводство". Архивировано 3 марта 2024. Дата обращения: 3 марта 2024.
- ↑ Как в России идет подготовка к обязательной маркировке скота. vrnikc.ru. Дата обращения: 3 марта 2024. Архивировано 25 февраля 2024 года.
- ↑ О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации от 4 августа 2023 года, №454-ФЗ
- ↑ В России создается федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов \ КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ Минсельхоз России планирует создать информсистему племенных ресурсов. svoefermerstvo.ru. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ В России создадут цифровую систему учета племенных животных. ФГБУ «Центр Агроаналитики». Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ Информацию о племенных животных соберут в специальной системе. Fishnews.ru (7 августа 2023). Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ «Это первый шаг для реформирования племенной работы». Что говорят эксперты о единой инфосистеме для племенного скота. dairynews.today. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ Госдума приняла закон о создании единой базы племенного скота | Ветеринария и жизнь. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ «Это первый шаг для реформирования племенной работы». Что говорят эксперты о единой инфосистеме для племенного скота. Портал промышленного свиноводства. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ Стратегии племенного дела. agri-news.ru. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ Минсельхоз предлагает создать единую базу племенного скота | Ветеринария и жизнь. Дата обращения: 16 мая 2024.
- ↑ БЫСТРОВА Н.Ю., КУРОЧКИНА И.П., МАМАТОВА Л.А., ШУВАЛОВА Е.Б. К ВОПРОСУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВЕДЕНИЯ ПЛЕМЕННЫХ РЕСУРСОВ // СТАТИСТИКА И ЭКОНОМИКА. — 2023. — Т. 20, № 3. — С. 27—28.
- ↑ В 2026 году в России может начать работу информсистема в области племенного животноводства. Agroinvestor.ru. Дата обращения: 19 мая 2024.