Закон о гражданстве Таиланда ({gtku k ijg';guvmfy Mgnlgu;g)
Закон о гражданстве Таиланда базируется на принципах Jus sanguinis (с лат. — «Право крови») и Jus soli (с лат. — «право земли»). Первый закон о гражданстве Таиланда был принят в 1913 году. Самый новый датируется 2008 годом.
Jus sanguinis
[править | править код]Согласно этому принципу, лица, родившиеся в любой точке мира и имеющие, по крайней мере, одного родителя с тайским гражданством, имеют право на получение тайского гражданства при рождении[1][2].
Jus soli
[править | править код]В первом Законе о гражданстве Таиланда 1913 года, и в большинстве последующих актов был включен принцип jus soli, хотя время от времени вносились различные ограничения [3]. Закон о гражданстве 1952 года отменил положения закона 1913 года о jus soli из-за опасений по поводу массовой интеграции детей китайских иммигрантов в Таиланд. Однако, всего четыре года спустя, принцип jus soli был восстановлен в соответствии с Законом о гражданстве 1956 года [4]. В 1972 году из-за нелегальной иммиграции из Бирмы и озабоченности в связи с коммунистическим мятежом в приграничных районах в Закон о гражданстве были внесены поправки, требующие, чтобы оба родителя были резидентами Таиланда и проживали в стране в течение как минимум пяти лет. Только в таком случае ребенок мог получить тайское гражданство при рождении. Как следствие, этот закон лишил гражданства многих людей, которые имели его благодаря более ранним законам[5][6]. Также это вызвало трудности для населения горных племен в приграничных районах, которые не были отмечены в переписи 1956 года, поскольку у них не было возможности доказать, что их родители были тайцами, и что они не въезжали в страну в качестве беженцев[7][8].
Статья 23 Закона о гражданстве от 2008 года отменила акт 1972 года, таким образом восстанавливая гражданство для тех, кто имел его до этого, и позволила людям, родившимся в Таиланде до 1992 года, повторно обращаться за получением тайского гражданства. Тем не менее, заявители сообщали о различных трудностях, которые заключались в том, что правительственные чиновники не обрабатывали их заявки. После утверждения Закона, одной из первых, кто получил гражданство по Статье 23, была Fongchan Suksaneh, которая являлась ребенком американских миссионеров и родилась в провинции Чиангмай [7][9]. Дети, родители которых не являются гражданами Таиланда, а также если, по крайней мере, один из родителей является нелегальным иностранцем, не имеют право на получение гражданства [10]. Кроме того, тот, у кого есть тайское гражданство на основании только jus soli, может потерять его в силу различных условий Закона 2008 года, которые не распространяются на людей, имеющих тайское гражданство на основании jus sanguinis [11]. В 2013 году Министерство внутренних дел предложило новые иммиграционные правила, основанные на 7-м разделе Закона о гражданстве от 2008 года. Согласно этим правилам, дети, которые не получили гражданство Таиланда при рождении, были объявлены нелегальными иммигрантами и депортированы[12].
Натурализация в Таиланде
[править | править код]Строгость требований Таиланда о натурализации менялась с годами, начиная с довольно слабых ограничений, которые были ужесточены в середине 20-го века, после чего они снова ослабли [13]. Закон о гражданстве 1939 года ужесточил требования, предусматривающие, что лица, претендующие на натурализацию, должны были отказаться от своих иностранных имен и взять тайские имена, а также отправить своих детей в тайские школы. Эти правила были частью законов, направленных на содействие ассимиляции тайской китайской общины [14]. С 1935 по 1958 год в общей сложности 4652 китайца натурализовались как граждане Таиланда. Более половины натурализации произошло в одном 1943 году, во время японской оккупации Таиланда. Это было обусловлено стремлением избежать ограничений военного времени для иностранцев[13].
Согласно Закону о гражданстве 1992 года, для получения тайского гражданства путем натурализации, необходимо было проживать в Таиланде не менее пяти лет, подтвердить определенный минимальный доход и отказаться от прежнего гражданства. Для иностранных женщин, вступающих в брак с тайскими мужчинами, этот срок сокращался до трех лет[15]. В 2003 году 48 человек подали прошения о натурализации, и десять из них были одобрены [16]. В соответствии с разделом 99 Конституции Таиланда натурализованный гражданин не получает права голоса на протяжении пяти лет после натурализации. Согласно статьям 101, 115, 174 и 205, натурализованные граждане вообще не имеют права баллотироваться на выборах в Палату представителей, Сенат, назначаться министром или судьей Конституционного суда[17].
Лица без гражданства
[править | править код]По состоянию на 2016 год в Таиланде насчитывалось 443862 человека, которые родились и жили в Таиланде, однако не имели гражданства этого государства. В основном это люди из горных племен или дети незаконных мигрантов, большинство из которых — из Мьянмы[18]. Лица без гражданства в Таиланде испытывают серьезные ограничения. В отличие от граждан Таиланда, они не могут пользоваться услугами государственных учреждений, т.к. для этого нужно показать удостоверение личности. Они не могут обратиться в поликлинику или больницу в случае травмы или какой-то болезни. Лица без гражданства не могут открыть счет в банке. Они не могут купить смартфон, владеть и управлять автомобилем, а также покупать недвижимость. И хотя намечаются некоторые изменения в лучшую сторону, как сообщает Bangkok Post: «... это половинчатые меры, которые сопровождаются бюрократическими проволочками»[19]. В качестве примера приводится Закон о гражданстве 2008 года, который позволяет получить гражданство лицам, которые его не имеют. Однако он распространяется только на тех, кто родился до 26 февраля 1992 года, не действуя на молодых жителей Таиланда. Хорошей новостью является то, что, согласно новому законодательству, дети без гражданства могут посещать государственные школы. Кроме того, закон позволяет лицам без гражданства искать работу по профессиям, которые не зарезервированы для тайцев. Помимо этого, государственные больницы выдают свидетельства о рождении для всех детей, независимо от наличия гражданства у родителей. Тайское военное правительство поставило цель сократить количество лиц, проживающих без гражданства, до нуля к 2024 году[20].
Примечания
[править | править код]- ↑ Nationality Act B.E. 2508: Acquisition of Nationality (Sections 7-12) | Thailand Law Library. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Thai citizenship when born overseas – Thai Citizenship. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Loos, 2006, p. 134
- ↑ Suryadinata, 1997, p. 251
- ↑ Burmese Migrants in Thailand. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 2 апреля 2019 года.
- ↑ Thailand’s Wild Boars Coach, 3 Boys Receive Thai Citizenship Cards. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ 1 2 Bangkok Post article
- ↑ THAILAND: Legal Obstacles to Citizenship for Indigenous Groups - JURIST - Commentary - Legal News & Commentary. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Experience in Solving Statelessness and Nationalitylessness in Thailand: Identification, Prevention, Reduction and Protection (IDENTIFICATION Part 1) - Bongkot Napaumporn - Go... Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Amendment to the Nationality Act as of 27 February 2008. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 11 ноября 2018 года.
- ↑ Ministry cops flak over push to deport kids | Bangkok Post: news (недоступная ссылка)
- ↑ 1 2 Ethnic Chinese as Southeast Asians - Google книги. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ The Chinese migr s of Thailand in the Twentieth Century - Disaphol Chansiri - Google книги. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Thai nationality for foreign women - Issues & Answers | The Thaiger. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 29 сентября 2018 года.
- ↑ Thai citizenship procedure - Issues & Answers | The Thaiger. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 29 сентября 2018 года.
- ↑ Constitution of the Kingdom of Thailand 2007. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано из оригинала 15 мая 2012 года.
- ↑ UNHCR - Thousands of stateless people given nationality in Thailand. Дата обращения: 31 октября 2018. Архивировано 31 октября 2018 года.
- ↑ Plight of the stateless | Bangkok Post: opinion
- ↑ Plight of the stateless | Bangkok Post: opinion
Литература
[править | править код]- Loos, Tamara Lynn. Subject Siam: Family, Law, And Colonial Modernity in Thailand. — Cornell University Press, 2006. — ISBN 9780801443930.
- Suryadinata, Leo. Ethnic Chinese as Southeast Asians. — Institute of Southeast Asian Studies, 1997. — ISBN 9789813055506.