Гражданский форум ЕС — Россия (Ijg';guvtnw skjrb YV — Jkvvnx)
Гражданский форум ЕС — Россия — совместная платформа некоммерческих организаций (НКО) из стран Европейского союза и Российской Федерации, созданная в 2011 году. Форум провозглашает своими целями стимулирование развития межправительственных взаимоотношений и укрепление сотрудничества между НКО России и Европейского союза. Кроме других направлений деятельности, Форум активно занимается вопросами урегулирования визового процесса, развития социальных стандартов и норм в сфере защиты окружающей среды, прав человека, обращения с историей и гражданского участия. После того как Генеральная прокуратора РФ признала платформу нежелательной, Гражданский форум ЕС — Россия прекратил свою деятельность в России[1].
История
[править | править код]Инициатива создания платформы для кооперации между некоммерческими организациями из стран Европы и России была выдвинута ещё в 2010 году[2]. Идея Гражданского форума родилась как стремление наладить сотрудничество между неправительственными организациями ЕС и России, напоминающее по форме Форум гражданского общества Восточного партнёрства. Обнадёживающим сигналом для авторов инициативы стало выступление президента Медведева о предстоящей модернизации в России. В России идея была подхвачена с энтузиазмом местными общественными деятелями и правозащитниками[3]. Решение о создании Гражданского форума ЕС-Россия было принято на первом (учредительном) Общем собрании Гражданского форума в Праге в марте 2011 года, которому предшествовала подготовительная встреча в Берлине по выработке общих положений и основных целей форума[2][3], на котором были приняты основные учредительные документы Форума.
Хотя изначально планировалось проводить встречи дважды в год, уже на следующем Общем собрании в Варшаве в декабре 2011 года было решено, что встречи станут ежегодными[4], и третье Общее собрание состоялось в Санкт-Петербурге в октябре 2012 года[5][6]. На этих встречах обсуждались вопросы отношений российских неправительственных, в особенности правозащитных, организаций с государством. Так, в 2011 году живой интерес вызвала судьба ассоциации «Голос», занимавшейся мониторингом нарушений накануне очередных парламентских выборов и привлекшей к себе внимание российских органов правопорядка[4]; а год спустя обсуждались угрозы для неправительственных организаций в связи с принятием закона об «иностранных агентах» и изменением норм работы на правозащитников «правящим тандемом» юристов, которые, как заявляла представительница экологического центра «Беллона», начали делить правозащитников на «опасных» и «неопасных»[6]. Опасения участников третьего форума усиливало то обстоятельство, что российские власти последовательно отказывались поддержать сотрудничество российских и западноевропейских НКО: если первые две встречи проходили при финансовой поддержке западных фондов, а затем и парламента Евросоюза, а на самих встречах присутствовали представители руководства принимающих стран (министр иностранных дел Чехии и начальник канцелярии президента Польши), то финансирования со стороны России не поступало[4], а приглашение на участие в форуме в России местный МИД отверг[5]. Четвёртое общее собрание Гражданского форума ЕС-Россия состоялось в октябре 2013 года в Гааге. В рамках форума анализировался ущерб, нанесённый за прошедший год НКО России изменившимся законодательством, а также угроза цензуры в Интернете на территории России[7][8].
Очередное Общее собрание Гражданского форума ЕС-Россия состоится 27-29 ноября 2014 года в Таллине.
Структура
[править | править код]Стать членами Форума и участвовать в его деятельности могут зарегистрированные и незарегистрированные некоммерческие и неправительственные организации, гражданские инициативы и общественные движения, за исключением политических партий, религиозных общин, образовательных и научных учреждений, профсоюзов и организаций работодателей, которые разделяют ценности, цели и задачи Форума, как правило, активно действуют не менее года и имеют рекомендации как минимум от двух действующих членов Форума.
Консорциум
[править | править код]Консорциум — это проектная группа Гражданского форума ЕС-Россия, которая занимается разработкой проектных предложений и готовит заявки на гранты и другие источники софинансирования, чтобы обеспечить продолжение работы Форума.
Рабочие группы
[править | править код]Рабочие группы являются основой деятельности Гражданского Форума ЕС-Россия. В настоящий момент в структуру Форума входят 6 рабочих групп:
Права человека и верховенство закона
[править | править код]• Расизм и ксенофобия
• Свобода собраний и объединений, свобода слова
• Независимость судов
• Борьба с терроризмом в целях защиты прав человека
Экология
[править | править код]• Способность организаций гражданского общества России и ЕС оказывать влияние на их правительства
• Рассмотрение конкретных примеров, например, поиск источников энергии в Арктике, загрязнение Балтийского моря и озера Байкал
Социальные проблемы и гражданское участие
[править | править код]• Лучшие примеры развития общественных структур и гражданского участия на местном уровне
• Отношения правительств к развитию общественных структур и гражданскому участию
• Политика ЕС и России, направленная на решение данных проблем
Демократические институты и процессы
[править | править код]• Ответственность правительств перед населением как в ЕС, так и в России
• Эффективность гражданского контроля над полицией и силами безопасности
• Уровень и последствия коррупции
Гражданское образование
[править | править код]• Создание межтематических рамок для трансфера знаний
• Обмен опытом и лучшие практики ГФ
Историческая память и просвещение
[править | править код]• Обмен и система связей организаций, работающих с историческим прошлым
• Историческое образование, направленное на критическое отношение к прошлому
Секретариат
[править | править код]Секретариат Гражданского форума ЕС-Россия был образован в феврале 2014 года в Берлине, Германия. Его основная цель — координация текущей деятельности Форума.
Члены Форума
[править | править код]По состоянию на 2014 год Гражданский форум ЕС-Россия объединял 66 российских некоммерческих организаций[9], 48 организаций из стран ЕС[10] и 12 международных организаций[11]. После 2023 года Гражданский форум ЕС-Россия прекратил свою работу в России[1].
Деятельность Форума
[править | править код]Основные направления деятельности Гражданского форума ЕС-Россия на грантовый период 2014—2015:
1. Общие проекты и инициативы Форума
• программа субгрантов для рабочих групп Форума • экспертная группа по облегчению/либерализации визовых вопросов (исследования, нормативная работа и адвокационная деятельность) • поддержка расследования фактов трансграничной коррупции • Форум «Лаборатория Европа» (продолжение Форума «Лаборатория Пилорама») • мероприятия солидарности и оперативного реагирования
2. Внешние связи/Нормативный диалог
• создание нормативной группы Форума • продолжение нормативной работы и адвокационной деятельности, в том числе публикация позиционных документов • деятельность по расширению взаимодействия с гражданским обществом ЕС и России • поиск новых членов Форума • совместный семинар Гражданского форума ЕС-Россия и Европейского комитета по социально-экономическим вопросам как первый шаг сотрудничества • сотрудничество с Форумом гражданского общества Восточного партнёрства • публичные мероприятия в рамках отношений ЕС-Россия, в частности, посвящённые новым медиа и гражданскому обществу • Конференция грантодателей
3. Внутренние отношения и стратегическое развитие
• создание Секретариата, набор сотрудников • опрос членов Форума, дискуссионный процесс, разработка документа по внутреннему развитию Форума • ревизия и расширение коммуникационных каналов • дискуссионный процесс и разработка средне- и долгосрочной стратегии • обновление внутренней информации для членов Форума и их участие в нормативной деятельности • заключительная проектная и стратегическая встреча с публичным мероприятием
Проекты (2011—2015)
Гражданским форумом Россия-ЕС реализуются или реализовывались следующие проекты[12][13]:
- Встречи и общие собрания
- Коммуникация и распространение информации
- Адвокационная деятельность
- Поддержка НПО в системе ЕСПЧ
- Мониторинг диалога ЕС — Россия
- Экологические инициативы
- Программа субгрантов
- Визовый проект
- Лаборатория Европа / Лаборатория Пилорама
- Финросфорум
- Борьба с трансграничной коррупцией
- Борьба с ксенофобией и защита правозащитников
- Мониторинг выборов
- Молодёжные обмены
- Прозрачность деятельности полиции в странах ЕС и в России
- Мероприятия по развитию общества
- Создание информационно-просветительских фильмов и видео
- Мероприятия солидарности и оперативного реагирования
Гражданский форум публично выступает против политики российских властей, направленной на ограничение деятельности НКО. В частности, Форум вёл кампанию против принудительного присвоения статуса «иностранного агента» российским организациям[14]. Другие инициативы форума включали поддержку экологических организаций, выступавших против прокладки газопровода «Алтай» через внесённое в списки Мирового наследия плато Укок и трассы через Химкинский лес[15]: требования мониторинга социальных и экологических проблем, с которыми была сопряжена подготовка к зимней Олимпиаде в Сочи[16]; поддержку облегчения визового режима для посещающих Европу российских граждан[17]; и осуждение действий России по аннексии Крыма[18].
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Олег Соколенко (2023-04-11). "Гражданский форум ЕС-Россия прекращает работу в РФ". Deutsche Welle. Архивировано 12 апреля 2023. Дата обращения: 12 апреля 2023.
- ↑ 1 2 Ксения Вахрушева. Гражданский форум ЕС—Россия. Коммерсантъ-Приложение Guide. Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 19 августа 2014 года.
- ↑ 1 2 Глеб Гаврик. Рождение Гражданского форума ЕС - Россия: новые перспективы не только для НПО. Deutsche Welle (28 марта 2011). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 19 августа 2014 года.
- ↑ 1 2 3 Роман Гончаренко. Гражданский форум ЕС-Россия: больше влияния, больше НПО, больше проектов. Deutsche Welle (2 декабря 2011). Дата обращения: 12 июня 2014.
- ↑ 1 2 Анна Плотникова. Гражданский Форум ЕС-Россия: попытка диалога в условиях похолодания. Голос Америки (9 октября 2012). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 19 августа 2014 года.
- ↑ 1 2 Михаил Бушуев. Российские правозащитники: Государство пытается нас разделить. Deutsche Welle (10 октября 2012). Дата обращения: 12 июня 2014.
- ↑ Михаил Бушуев. Лилия Шибанова: Задушить в России гражданскую активность уже не выйдет. Deutsche Welle (7 октября 2013). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 16 декабря 2013 года.
- ↑ Татьяна Голяндрина. Цензура, самоцензура... далее по списку... Эхо Москвы (16 октября 2013). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 19 августа 2014 года.
- ↑ EU-RUSSIA | CIVIL SOCIETY FORUM: Члены из России. Дата обращения: 5 марта 2013. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
- ↑ EU-RUSSIA | CIVIL SOCIETY FORUM: Члены из стран ЕС. Дата обращения: 5 марта 2013. Архивировано 19 августа 2014 года.
- ↑ EU-RUSSIA | CIVIL SOCIETY FORUM: Международные организации. Дата обращения: 5 марта 2013. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
- ↑ EU-Russia | Civil Society Forum: Проекты 2012-2013. Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
- ↑ EU-Russia | Civil Society Forum: Проекты 2014-2015. Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
- ↑ Гражданский форум ЕС – Россия поддерживает правозащитников в РФ. Радио «Свобода» (10 июня 2014). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
- ↑ Гражданский форум ЕС-Россия требует прекратить подготовку к строительству газопровода «Алтай». ИА Регнум (12 апреля 2011). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 22 июля 2014 года.
- ↑ Гражданский форум Россия-ЕС просит обратить внимание на стройку в Сочи. Деловая газета (30 марта 2011). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
За экологов вступился Гражданский форум ЕС-Россия. Сочи-24 (19 ноября 2013). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 14 июля 2014 года. - ↑ Роман Гончаренко. Гражданский форум Евросоюз - Россия: в центре внимания - визы и выборы. Deutsche Welle (2 декабря 2011). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
- ↑ Гражданский форум ЕС–Россия: жертвами международной конфронтации и военной истерии становятся права и свободы человека. Агентство социальной информации (20 марта 2014). Дата обращения: 12 июня 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.