Государственный финансовый контроль (Россия) (Ikvr;gjvmfyuudw snuguvkfdw tkumjkl, (Jkvvnx))
Государственный финансовый контроль (Госфинконтроль, сокр. ГФК) — это деятельность контрольных органов, которая осуществляется на основании законодательства с помощью специфических приемов и методов с целью обеспечения законности, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования бюджетных средств[1].
Субъекты контроля
[править | править код]Контрольные органы в бюджетной сфере подразделяются на внешние и внутренние (подробнее см. ст. 265 Бюджетного кодекса)[2].
Внешний госфинконтроль
- Счетная палата Российской Федерации
- Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации
- Контрольно-счетные органы муниципальных образований
Внутренний госфинконтроль
- Федеральное казначейство
- Органы (должностные лица) исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Финансовые органы субъектов Российской Федерации
- Органы (должностные лица) исполнительной власти местных администраций
- Финансовые органы муниципальных образований
Объекты контроля
[править | править код]Объектом контроля является широкий круг лиц, включая организации, органы власти и физических лиц (подробнее см. ст. 266.1 бюджетного кодекса)[3].
- Главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств
- Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета
- Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета
- Финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) — по части использования средств «чужого» бюджета
- Государственные (муниципальные) учреждения
- Государственные (муниципальные) унитарные предприятия
- Государственные корпорации (компании)
- Публично-правовые компании
- Хозяйственные товарищества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,
- Коммерческие организации с долей таких товариществ в их уставных капиталах;
- Общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,
- Коммерческие организации с долей таких обществ в их уставных капиталах;
- Если существуют договорные отношения с государством (муниципальным образованием) по поводу бюджетных средств
- Иные юридические лица
- Индивидуальные предприниматели
- Физические лица
- Органы управления государственными внебюджетными фондами;
- Юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
- Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами
Принципы
[править | править код]Принципы госфинконтроля образуются мозаичным способом, поскольку зафиксированы в разных местах по-разному[4][5].
Принципы бюджетной системы[6] | ||
---|---|---|
| ||
Принципы внешнего госфинконтроля | Принципы внутреннего госфинконтроля[7][8] | |
На федеральном уровне[9] | На региональном и местном уровне[10] | |
|
|
|
Цели государственного финансового контроля
[править | править код]По Бюджетному кодексу основной целью государственного финансового контроля является обеспечение[11]:
- соблюдение бюджетного законодательства;
- соблюдение иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Методы
[править | править код]Это обоснованные, конкретно-определенные приемы, средства или способы, применяемые при осуществлении контрольных функций (подробнее см.: ст. 267.1 бюджетного кодекса)[12].
- Проверки, в том числе:
- камеральные проверки;
- выездные проверки;
- встречные проверки;
- Ревизии;
- Обследования.
Также возможна классификация методов и по иным признакам.
Примечания
[править | править код]- ↑ Пенчук, 2014.
- ↑ БК РФ, ст. 265.
- ↑ БК РФ, ст. 266.1.
- ↑ Попова, 2016.
- ↑ Сименко, 2018.
- ↑ БК РФ, Глава 5..
- ↑ На примере Федерального казначейства
- ↑ Сайт ФК.
- ↑ 41-ФЗ от 05.04.2013, ст. 4.
- ↑ 6-ФЗ от 07.02.2011, ст. 4.
- ↑ БК РФ, ст. 256.
- ↑ БК РФ, 267.1.
Литература
[править | править код]Книги
- Рожкова Э., Абрамовских Л. Государственный финансовый контроль. — Litres, 2019. — 260 с. — ISBN 9785041582906.
Статьи
- Пенчук А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования (рус.) // Концепт : научно-методический электронный журнал. — 2014. — Июль (№ 07). — С. 1—6. — ISSN 2304-120X.
- Попова И. Е., Савельев И. И. Государственный финансовый контроль: принципы, условия и проблемы организации // Новая экономика и региональная наука : журнал. — 2016. — № 3 (6). — С. 371—375.
- Сименко И. В., Переверзева Т. В. Сущность, принципы и субъекты государственного финансового контроля расходов бюджета на финансирование социальной сферы // Фотинские чтения : журнал. — 2018. — № 1 (9). — С. 313—318.
Законы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ . КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" . КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" . КонсультантПлюс.
Ссылки
[править | править код]- Роль, видение, миссия и ценности [Федерального казначейства] . Федеральное казначейство. Дата обращения: 16 декабря 2018.
- Сайт ИНТОСАИ
- Сайт Счетной палаты России
- Портал госаудита