Выборы генерального секретаря ООН (2016) (FdQkjd iyuyjgl,ukik vytjymgjx KKU (2016))
Выборы Генерального секретаря ООН проходили в 2016 году в связи с истечением 31 декабря 2016 года второго срока полномочий Пан Ги Муна, занимавшего этот пост с 1 января 2007 года и переизбранного на второй срок, начавшийся 1 января 2012 года. 5 октября 2016 года на эту должность был избран Антониу Гутерриш.
Политический контекст
[править | править код]Согласно статье 97 Устава ООН, «Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности». Таким образом, для избрания Генерального секретаря Совет Безопасности должен прийти к консенсусу, при этом любой из пяти постоянных членов Совета безопасности имеет право наложить вето на неприемлемую для него кандидатуру[1]. В 1946 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о том, что «желательно, чтобы Совет безопасности предлагал на рассмотрение Генеральной Ассамблеи только одного кандидата, во избежание прений по этому вопросу в рамках Генеральной Ассамблеи»[2].
Практика, сложившаяся за 70 лет деятельности ООН, заключается в том, что представители стран — пяти постоянных членов Совета Безопасности (Китая, Франции, СССР/России, Великобритании и США) не выдвигаются на пост Генерального секретаря, во избежание чрезмерной концентрации власти в рамках Организации Объединённых Наций. За всё время существования ООН пост Генерального секретаря никогда не занимали женщины[3], а также представители стран Восточной Европы. В 2016 году среди претендентов на пост Генерального секретаря был ряд женщин, в том числе представительниц Восточной Европы[4].
Некоторые эксперты высказывали предположение, что из-за напряжённости между Россией и западными постоянными членами Совбеза в связи с конфликтом на Украине шансы восточноевропейских кандидатов снижаются, и, соответственно, возрастали шансы быть избранными у представителей западных стран, включая латиноамериканские.
Кандидаты
[править | править код]Официальные кандидаты[5] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Фото | Кандидат | Опыт политической деятельности | Страна, выдвинувшая кандидатуру | Дата выдвижения | Региональная группа | Одобрение |
![]() |
Ирина Бокова | Исполняющая обязанности министра иностранных дел Болгарии (1996–1997) Генеральный директор ЮНЕСКО (2009-2017) |
![]() |
11 февраля 2016 | Восточно-европейская группа (EEG) | |
![]() |
Кристалина Георгиева | Еврокомиссар по финансовому планированию и бюджету (2014–2016) Еврокомиссар по гуманитарной помощи и защите гражданских прав (2010-2014) |
![]() |
28 сентября 2016 | Восточно-европейская группа (EEG) | |
![]() |
Хелен Кларк | Премьер-министр Новой Зеландии (1999–2008) Администратор Программы развития ООН (2009–настоящее время) |
![]() |
5 апреля 2016 | Западно-европейская и другие группы (WEOG) | |
![]() |
Наталья Герман | Министр иностранных дел и европейской интеграции Молдовы (2013–2016) Исполняющая обязанности премьер-министра Молдовы (2015) |
![]() |
19 февраля 2016 | Восточно-европейская группа (EEG) | |
![]() |
Антониу Гутерреш | Премьер-министр Португалии (1995–2002) Верховный комиссар ООН по делам беженцев (2005–2015) |
![]() |
29 февраля 2016 | Западно-европейская и другие группы (WEOG) | ![]() ![]() ![]() |
![]() |
Вук Еремич | Министр иностранных дел Сербии (2007–2012) Председатель Генеральной Ассамблеи ООН (2012–2013) |
![]() |
12 апреля 2016 | Восточно-европейская группа (EEG) | |
Срджан Керим | Министр иностранных дел Республики Македонии (2000–2001) Председатель Генеральной Ассамблеи ООН (2007–2008) |
![]() |
30 декабря 2015 | Восточно-европейская группа (EEG) | ||
![]() |
Мирослав Лайчак | Верховный представитель по Боснии и Герцеговине (2007–2009) Министр иностранных дел Словакии (2009–2010; 2012–2020) |
![]() |
25 мая 2016 | Восточно-европейская группа (EEG) | |
![]() |
Сусана Малькорра | Заместитель генерального секретаря ООН по поддержке полевых миссий (2008–2012) Руководитель канцелярии Генерального секретаря ООН (2012–2015) Министр иностранных дел Аргентины (2015–2017) |
![]() |
23 мая 2016 | Группа латиноамериканских и карибских стран (GRULAC) | |
![]() |
Данило Тюрк | Представитель Словении в ООН (1991–2000) Помощник Генерального Секретаря ООН по политическим вопросам (2000–2005) Президент Словении (2007–2012) |
![]() |
9 февраля 2016 | Восточно-европейская группа (EEG) |
Выбывшие кандидаты
[править | править код]Выбывшие кандидаты | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Фото | Кандидат | Опыт политической деятельности | Страна, выдвинувшая кандидатуру | Дата выдвижения | Снятие кандидатуры | Региональная группа |
![]() |
Весна Пусич | Министр иностранных и европейских дел Хорватии (2011–2016) | ![]() |
14 января 2016 | 4 августа 2016[9][10] | Восточно-европейская группа (EEG) |
![]() |
Игор Лукшич | Премьер-министр Черногории (2010–2012) Министр иностранных дел Черногории (2012–2016) |
![]() |
15 января 2016 | 23 августа 2016[11][12] | Восточно-европейская группа (EEG) |
![]() |
Кристиана Фигерес | Исполнительный секретарь рамочной конвенции ООН об изменении климата (2010–2016) | ![]() |
7 июля 2016 | 12 сентября 2016[13][14] | Группа латиноамериканских и карибских стран (GRULAC) |
Результаты опросов членов Совбеза
[править | править код]С целью выработки консенсуса по кандидатуре генерального секретаря Совет Безопасности ООН провёл ряд закрытых опросов представителей стран, входящих в его состав[15][16]. Первый опрос прошёл 21 июля 2016 года; представителей стран Совета Безопасности просили выразить своё отношение к каждой кандидатуре одним из трёх вариантов — «за», «против», «воздержался» (в таблице соответственно — «З», «П», «В»). Второй аналогичный опрос был проведён 5 августа 2016 года[17], третий — 29 августа 2016 года[18][19].
По сообщению газеты The Independent 30 августа 2016 года, несмотря на явное лидерство Гутерреша, против его кандидатуры выступает Россия, обладающая правом вето в ООН[20].
Четвёртый опрос был проведён 9 сентября 2016 года; предполагалось, что при его проведении бюллетени будут выделены цветом для отождествления бюллетеней представителей стран — постоянных членов Совета Безопасности, обладающих правом вето[21], но позже введение выделенных цветом бюллетеней было отложено до шестого запланированного опроса. Пятый опрос прошёл 26 сентября 2016 года[22]. Окончательные итоги выборов приведены в таблице.
Кандидат | 21 июля[23][24] | 5 августа[25][26] | 29 августа[27][28] | 9 сентября[29][30] | 26 сентября[31][30] | 5 октября[32][33] | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
З | П | В | З | П | В. | З | П | В | З | П | В | З | П | В | З | П | В | |
Ирина Бокова | 9 | 4 | 2 | 7 | 7 | 1 | 7 | 5 | 3 | 7 | 5 | 3 | 6 | 7 | 2 | 7 | 7 | 1 |
Кристалина Георгиева | Голосование не проводилось | 5 | 8 | 2 | ||||||||||||||
Хелен Кларк | 8 | 5 | 2 | 6 | 8 | 1 | 6 | 8 | 1 | 6 | 7 | 2 | 6 | 9 | 0 | 6 | 8 | 1 |
Кристиана Фигерес | 5 | 5 | 5 | 5 | 8 | 2 | 2 | 12 | 1 | 5 | 10 | 0 | Кандидатура снята[34] | |||||
Наталья Герман | 4 | 4 | 7 | 3 | 10 | 2 | 2 | 12 | 1 | 3 | 11 | 1 | 3 | 11 | 1 | 3 | 11 | 1 |
Антониу Гутерреш | 12 | 0 | 3 | 11 | 2 | 2 | 11 | 3 | 1 | 12 | 2 | 1 | 12 | 2 | 1 | 13 | 0 | 2 |
Вук Еремич | 9 | 5 | 1 | 8 | 4 | 3 | 7 | 5 | 3 | 9 | 4 | 2 | 8 | 6 | 1 | 7 | 6 | 2 |
Срджан Керим | 9 | 5 | 1 | 6 | 7 | 2 | 6 | 7 | 2 | 8 | 7 | 0 | 6 | 9 | 0 | 5 | 9 | 1 |
Мирослав Лайчак | 7 | 3 | 5 | 2 | 6 | 7 | 9 | 5 | 1 | 10 | 4 | 1 | 8 | 7 | 0 | 7 | 6 | 2 |
Игор Лукшич | 3 | 7 | 5 | 2 | 9 | 4 | Кандидатура снята[35] | |||||||||||
Сусана Малькорра | 7 | 4 | 4 | 8 | 6 | 1 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 1 | 5 | 7 | 3 |
Весна Пусич | 2 | 11 | 2 | Кандидатура снята[36] | ||||||||||||||
Данило Тюрк | 11 | 2 | 2 | 7 | 5 | 3 | 5 | 6 | 4 | 7 | 6 | 2 | 7 | 7 | 1 | 5 | 8 | 2 |
Кандидаты, получившие хотя бы один голос «за» от постоянных членов Совета Безопасности | |
Кандидаты, получившие хотя бы один голос «против» от постоянных членов Совета Безопасности | |
Кандидаты, по кандидатурам которых воздержались все 5 постоянных членов Совета Безопасности |
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Simon Chesterman, «Introduction», in Simon Chesterman (ed), Secretary or General? The UN Secretary-General in World Politics (Cambridge: Cambridge University Press, 2007), p. 7.
- ↑ General Assembly resolution 11(I) (1946) Архивная копия от 30 января 2016 на Wayback Machine.
- ↑ UN Secretary-General . Unelections.org. Дата обращения: 17 ноября 2014. Архивировано из оригинала 19 ноября 2017 года.
- ↑ The next UN secretary-general: 7 women to consider Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine, Devex, 5 January 2016.
- ↑ Procedure of Selecting and Appointing the next UN Secretary-General . UN. Дата обращения: 15 февраля 2016. Архивировано 23 августа 2016 года.
- ↑ "Angola apoia candidatura de Guterres a secretário-geral da ONU" [Angola endorses Guterres' candidacy for UN Secretary-General]. Expresso. Expresso. Lusa. 2016-03-20. Архивировано 12 июля 2016. Дата обращения: 18 июля 2016.
- ↑ "Timor apoia candidatura de Guterres à ONU" [Timor endorses Guterres' candidacy for UN]. Expresso. Expresso. Lusa. 2016-04-21. Архивировано 21 сентября 2016. Дата обращения: 23 мая 2016.
- ↑ Martins, António; Escoto, Pedro (2016-04-18). "França anunciou que vai apoiar Guterres na corrida a secretário-geral da ONU" [France announced endorsement of Guterres in UN Secretary-General race]. RTP Notícias. RTP. Архивировано 7 мая 2016. Дата обращения: 23 мая 2016.
- ↑ Vesna Pusić odustaje od kandidature za glavnu tajnicu Ujedinjenih naroda . Дата обращения: 22 августа 2016. Архивировано 30 ноября 2017 года.
- ↑ Withdrawal of candidature of Vesna Pusić, 4 August 2016 . Дата обращения: 22 августа 2016. Архивировано 20 сентября 2016 года.
- ↑ El montenegrino Igor Luksic abandonó la carrera para suceder a Ban Ki-moon . Дата обращения: 30 августа 2016. Архивировано 28 июня 2021 года.
- ↑ Withdrawal of candidature of Igor Lukšić, 23 August 2016 . Дата обращения: 30 августа 2016. Архивировано 25 октября 2016 года.
- ↑ Christiana Figueres departs UN Secretary General race . Дата обращения: 19 сентября 2016. Архивировано 13 сентября 2016 года.
- ↑ Withdrawal of candidature of Christiana Figueres, 13 September 2016 . Дата обращения: 19 сентября 2016. Архивировано 25 октября 2016 года.
- ↑ Security Council to hold second straw poll of next UN chief on Aug. 5 . Xinhua (27 июля 2016). Дата обращения: 27 июля 2016. Архивировано 28 июля 2016 года.
- ↑ Lederer, Edith M. Diplomats:Ex-Portuguese Minister Tops Poll for Next UN Chief . ABC News (21 июля 2016). Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 24 июля 2016 года.
- ↑ Landry, Carole Second straw poll could shake up race for UN chief . France 24 (5 августа 2016). Дата обращения: 5 августа 2016. Архивировано из оригинала 6 августа 2016 года.
- ↑ UN to Hold Next Straw Poll for Top Job on August 29 . Novinite (13 августа 2016). Дата обращения: 14 августа 2016. Архивировано 14 августа 2016 года.
- ↑ Next round of straw poll for UN chief selection on August 29 . Business Standard (13 августа 2016). Дата обращения: 14 августа 2016. Архивировано 21 августа 2016 года.
- ↑ Борьба за пост Генсека ООН: по опросам лидирует Антонио Гутерриш . Дата обращения: 30 августа 2016. Архивировано 31 августа 2016 года.
- ↑ Oreskes, Benjamin I'm hearing the next UNSC straw poll will be Sept. 9 with....wait for it colored ballots. #NextSG . Twitter (29 августа 2016). Дата обращения: 29 августа 2016.
- ↑ UN Security Council to hold straw poll on Sept. 9 . People's Republic of China: Xinhua (2 сентября 2016). Дата обращения: 6 сентября 2016. Архивировано 5 сентября 2016 года.
- ↑ Oreskes, Benjamin SOURCE: #NEXTSG straw poll: 1)Guterres 2) Turk 3) Bokova 4) Jeremic/Kerim 5)Clark 6)Lajčák 7)Malcorra 8)Figueres9)Gherman10)Luksic 11)Pusic . Twitter (21 июля 2016). Дата обращения: 21 июля 2016. Архивировано 24 июня 2021 года.
- ↑ Lee, Matthew Russell On Next SG Straw Poll, Results & Questions of Dual Nationalities, Exclusive . Inner City Press (21 июля 2016). Дата обращения: 22 июля 2016. Архивировано 2 мая 2022 года.
- ↑ Abi Saab, Nabil 1/2 Results of 2nd round of voting on next #UNSG: (Yes, No, no opinion) Guterres 11,2,2 Jeremic 8,4,3 Malcorra 8,6,1 Turk 7,5,3 Clark 6,8,1 . Twitter (5 августа 2016). Дата обращения: 5 августа 2016. Архивировано 24 июня 2021 года.
- ↑ Abi Saab, Nabil 2/2 Figueres 5,8,2 Kerim 6, 7, 2 Luksic 2,9,4 Bokova 7,7,1 Gherman 3,10,2 Lajcak 2,6,7 . Twitter (5 августа 2016). Дата обращения: 5 августа 2016. Архивировано 24 июня 2021 года.
- ↑ As part of our commitment to Transparency and Accountability, here are full results of the 3rd #NextSG Straw Poll: WFUNA on Twitter (29 августа 2016). Дата обращения: 29 августа 2016. Архивировано 10 февраля 2018 года.
- ↑ Bryce-Pease, Sherwin Results of latest straw poll to select next #UNSG . SABC News (29 августа 2016). Дата обращения: 29 августа 2016. Архивировано 30 октября 2016 года.
- ↑ As part of our continued push for #Transparency at the #UN Full #NextSG 4th Straw Poll Results: WFUNA on Twitter (9 сентября 2016). Дата обращения: 9 сентября 2016. Архивировано 24 июня 2021 года.
- ↑ 1 2 Who will lead the United Nations . Reuters (9 сентября 2016). Дата обращения: 9 сентября 2016. Архивировано 14 сентября 2016 года.
- ↑ WFUNA presents the results of 5th #NextSG Straw Poll. WFUNA on Twitter (26 сентября 2016). Дата обращения: 26 сентября 2016. Архивировано 10 февраля 2018 года.
- ↑ Full results of the sixth and final #NextSG strawpoll. Formal result tomorrow. (P5 voting intentions excluded) . WFUNA on Twitter (5 октября 2016). Дата обращения: 5 октября 2016. Архивировано 11 февраля 2018 года.
- ↑ Sengupta, Somini Security Council Backs António Guterres to Be Next U.N. Secretary General . The New York Times (5 октября 2016). Дата обращения: 5 октября 2016. Архивировано 25 августа 2017 года.
- ↑ "Figueres ends UN Secretary General bid". News.com.au. 2016-09-13. Архивировано 16 сентября 2016. Дата обращения: 29 сентября 2016.
- ↑ "Montenegro's Luksic drops out of race to be next UN chief". Associated Press. 2016-08-23. Архивировано 27 сентября 2016. Дата обращения: 29 сентября 2016.
- ↑ "Vesna Pusić Withdraws as Candidate for UN Secretary General". Total Croatia News. 2016-08-04. Архивировано 11 октября 2016. Дата обращения: 29 сентября 2016.
Литература
[править | править код]- Simon Chesterman, «The Secretary-General We Deserve?», Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations, Vol. 21, No. 4 (2015), pp. 505—513.