Выборы в Испании (FdQkjd f Nvhgunn)

Перейти к навигации Перейти к поиску

Выборы в Испании делятся на всеобщие (национальные), региональные, местные (муниципальные) и выборы в Европейский парламент. Всеобщие и региональные выборы объявляются после того как истёк мандат национального или регионального законодательного органа, как правило, через четыре года после последних выборов, хотя могут быть объявлены и досрочные выборы. Выборы в местные советы (муниципальные, островные или провинциальные) и в Европейский парламент проводятся по фиксированным датам. В большинстве случаев выборы проходят по партийным спискам, исключение составляет верхняя палата испанского парламента, большая часть членов которого избирается по многомандатным округам, меньшая часть назначается региональными законодательными органами.

В выборах в Испании участвуют многочисленные политические партии, национальные и региональные, как самостоятельно, так и объединяясь в коалиции.

Всеобщие выборы[править | править код]

Эволюция народного голосования на испанских всеобщих выборах от начала демократизации до 2008 года. Явка избирателей, как правило, высока.

Всеобщими выборами называются выборы в общенациональный законодательный орган, который в Испании называется Генеральные кортесы (исп. Cortes Generales) и состоит из двух палат, Конгресса депутатов (исп. Congreso de los Diputados) и Сената (исп. Senado). Обе палаты формируются одновременно на основе свободного, равного, прямого и всеобщего избирательного права тайным голосованием. Однако, депутаты нижней палаты избираются по системе пропорционального представительства, а выборы сенаторов проводятся по мажоритарной системе. Активное и пассивное избирательное право принадлежит всем испанцам, которые достигли 18 лет и обладают политическими правами в полном объёме. Избирательные права имеют также испанцы, которые проживают за пределами Испании. Срок полномочий обеих палат парламента составляет четыре года

Конгресс депутатов[править | править код]

Нижняя палата испанского парламента не имеет постоянного количественного состава. В соответствии с Конституцией Испании в Конгресс депутатов может быть избрано от 300 до 400 депутатов, избираемых от каждого провинции по партийным спискам с использованием трёхпроцентного заградительного барьера. Мандаты распределяются по методу д’Ондта. Система выборов депутатов нижней палаты и распределения мандатов не менялась с момента возвращения демократии, хотя Конституция Испании позволяет ограниченную гибкость в данном вопросе.

Как правило, в последние годы в состав Конгресса депутатов избирается 350 человек. Органический закон о всеобщей избирательной системе от 16 июня 1985 года (последние изменения внесены в 1995 году) и Конституция Испании распределяют общее количество депутатов так, чтобы обеспечить минимум одного представителя от каждого избирательного округа и распределить другие места пропорционально численности населения. Всего в стране 52 избирательных округа, 50 из них представляют провинции, оставшиеся 2 округа это автономные города Сеута и Мелилья на северном побережье Африки. На практике, эта система выгодна меньшим по населению провинциям, увеличивая их представительство в Конгрессе, одновременно снижая представительство самых густонаселённых, таких как Мадрид и Барселона. Кроме того, большинство избирательных округов относительно невелики, что эффективно увеличивает 3 % порог для получения мест в избирательном округе, уменьшая пропорциональность, и благоприятствуя крупнейшим партиям за счёт остальных. Выборы могут проводиться не ранее тридцати и не позднее шестидесяти дней с момента окончания полномочий парламента.

Сенат[править | править код]

Система избрания Сената не менялась с 1977 года. В настоящее время Сенат состоит из 264 сенаторов, 208 из них избираются прямым голосованием населением провинций и 56 непрямым голосованием парламентами автономных сообществ.

Выборы сенаторов от провинций проходят по мажоритарной системе в многомандатных округах. По 4 сенатора избирают каждая из материковых провинций, по 2 сенатора — города Сеута и Мелилья. Каждая из островных провинций, которая имеет Кабильдо или островной совет, образует избирательный округ для выборов сенаторов. Квота представительства в Сенате островных территорий установлена в пункте 3-м статьи 69-й Конституции. Крупнейшие острова (Гран-Канария, Мальорка, Тенерифе) выбирают по 3 сенатора, все остальные острова или группы островов (Ивиса, Форментера, Менорка, Фуэртевентура, Гомера, Иерро, Лансароте и Пальма) избирают по одному сенатору. Партии выдвигают не более трёх кандидатур; каждый избиратель имеет три голоса (меньше в тех округах где сенаторов меньше).

Автономные сообщества имеют в Сенате как минимум одно место и ещё одно от каждого миллиона граждан, проживающих на их территории. Сообщества самостоятельно определяют, как выбирать своих представителей в Сенат, но, как правило, сенаторы от сообществ избираются законодательным собранием.

Результаты выборов в Конгресс с 1977[править | править код]

Итоги народного голосования[править | править код]

Год СДЦ ДСЦ ИСРП НА/НП Под. ГрГП КПИ/ОЛ СПД КиС/ДКК РЛК БНП ЕСБ1 ГНБ2 КК3 Другие Явка
1977 34,4 — 29,3 8,2 — — 9,3 — 3,74 0,8 1,6 — 0,1 — 12,6 78,8 %
1979 34,8 — 30,4 6,1 — — 10,8 — 2,7 0,7 1,7 1,0 0,3 — 11,5 68,0 %
1982 6,8 2,9 48,1 26,4 — — 4,0 — 3,7 0,7 1,9 1,0 0,2 — 4,3 80,0 %
1986 — 9,2 44,1 26,0 — — 4,6 — 5,0 0,4 1,5 1,2 0,1 0,3 7,6 70,5 %
1989 — 7,9 39,6 25,8 — — 9,1 — 5,0 0,4 1,2 1,1 0,2 0,3 9,4 69,7 %
1993 — 1,8 38,8 34,8 — — 9,6 — 4,9 0,8 1,2 0,9 0,5 0,9 5,8 76,4 %
1996 — 0,2 37,6 38,8 — — 10,5 — 4,6 0,7 1,3 0,7 0,9 0,9 3,8 77,4 %
2000 — 0,1 34,2 44,5 — — 5,5 — 4,2 0,8 1,5 — 1,3 1,1 6,8 68,7 %
2004 — 0,1 42,6 37,7 — — 5,0 — 3,2 2,5 1,6 — 0,8 0,9 5,6 75,7 %
2008 — 0,0 43,9 39,9 — — 3,8 1,2 3,0 1,2 1,2 — 0,8 0,7 4,3 73,8 %
2011 — — 28,8 44,6 — — 6,9 4,7 4,2 1,1 1,3 1,4 0,8 0,6 5,6 68,9 %
2015 — — 22,0 28,7 20,7 13,9 3,7 0,6 —5 2,4 1,2 0,9 0,3 0,3 3,1 73,2 %
2016 — — 22,6 33,0 21,2 13,1 — 0,2 2,06 2,7 1,2 0,8 0,2 0,3 2,7 66,5 %

Примечания:

  1. «Единство Страны Басков» является преемником блока «Народное единство» (1979—1996) и коалиции «Амайур» (2011—2015)
  2. Галисийский националистический блок является преемником Галисийского народного национального блока (1977—1982)
  3. Канарская коалиция является преемником Групп за независимость Канар (1985—1993)
  4. В выборах 1977 года будущие члены коалиции «Конвергенция и Союз» — Демократическая конвергенция Каталонии (2,8 % и 11 мест) и Демократический союз Каталонии (0,9 % и 2 места) — участвовали отдельно друг от друга
  5. В выборах 2015 года партия Демократическая конвергенция Каталонии участвовала в составе коалиции «Демократия и свобода» (7 мест), партия Демократический союз Каталонии (0 мест) участвовала самостоятельно
  6. В выборах 2016 года коалиция «Объединённые левые» участвовала единым списком с партией «Подемос».

Распределение мест[править | править код]

Год СДЦ ДСЦ ИСРП НА/НП Под. ГрГП КПИ/ОЛ СПД КиС/ДКК РЛК БНП ЕСБ ГНБ КК Явка
1977 166 — 118 16 — — 19 — 13 1 8 — — — 9
1979 168 — 121 10 — — 23 — 8 1 7 3 — — 9
1982 11 2 202 107 — — 4 — 12 1 8 2 — — 1
1986 — 19 184 105 — — 7 — 18 — 6 5 — 1 5
1989 — 14 175 107 — — 17 — 18 — 5 4 — 1 9
1993 — — 159 141 — — 18 — 17 1 5 2 — 4 3
1996 — — 141 156 — — 21 — 16 1 5 2 2 4 2
2000 — — 125 183 — — 8 — 15 1 7 — 3 4 4
2004 — — 164 148 — — 5 — 10 8 7 — 2 3 3
2008 — — 169 154 — — 2 1 10 3 6 — 2 2 1
2011 — — 110 186 — — 11 5 16 3 5 7 2 2 3
2015 — — 90 123 69 40 2 0 7 9 6 2 0 1 0
2016 — — 85 137 71 32 — 0 8 9 5 2 0 1 0

Выборы в парламенты автономных сообществ[править | править код]

Выборы в однопалатные парламентов автономных сообществ Испании проводятся каждые четыре года. Парламенты тринадцати из семнадцати автономных сообществ (Арагон, Астурия, Балеарские острова, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия-Леон, Кастилия-Ла-Манча, Эстремадура, Ла-Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра и Валенсия) выбирают в один и тот же день, в четвёртое воскресенье мая в год предшествующий високосному году. Последние на данный момент выборы в парламенты вышеназванных сообществ состоялись 24 мая 2015 года.

Остальные четыре автономных сообщества сами выбирают дату выборов в свои парламенты. В Стране Басков и Галисии последние на данный момент выборы состоялись 25 сентября 2016 года[1], в Андалусии — 22 марта 2015 года, в Каталонии — 27 сентября 2015 года.

Местные выборы[править | править код]

Выборы в муниципалитеты проходят по всей стране в один день с региональными выборами 13 сообществ. Последний раз они состоялись 24 мая 2015 года.

Выборы в Европейский парламент[править | править код]

Испания вступила в Евросоюз (тогда ещё Европейское экономическое сообщество) 1 января 1986 года. Впервые страна приняла участие в выборах в Европейский парламент в 1987 году.

Результаты[править | править код]

Дата Места +/- Партий Всего Явка Явка (%) +/- Нед. +/-
10 июня 1987 года 60 — 35 28 450 491 19 071 497 68,52 — 2,18 —
ИСРП — 28 мест, Народный альянс — 17, Демократический и социальный центр — 7, Объединённые левые — 3, Конвергенция и Союз — 3, Батасуна — 1, Коалиция «Европа народов» — 1
15 июня 1989 года 64 ▲4 33 29 283 982 16 022 276 54,71 ▼13,81 2,29 ▲0,11
ИСРП — 27 мест, Народная партия — 15, Демократический и социальный центр — 5, Объединённые левые — 4, Конвергенция и Союз — 2; Группировка Руис Матеос — 2, Националистическая коалиция, Андалусистская партия, Левые народы, Батасуна, «Европа народов» — по 1
12 июня 1994 года 64 ▬ 35 31 558 999 18 364 794 59,14 ▲4,43 1,61 ▼0,68
Народная партия — 28 мест, ИСРП — 22, Объединённые левые — Инициатива за Каталонию — 9, Конвергенция и Союз — 3, Националистическая коалиция — 2
13 июня 1999 64 ▬ 36 33 840 432 20 808 681 63,05 ▲4,36 2,48 ▲0,87
Народная партия — 27 мест, ИСРП—Прогрессисты — 24, Объединённые левые — 4, Конвергенция и Союз — 3, Европейская коалиция — 2, «Националистическая коалиция — Европа народов» — 2, Галисийский националистический блок и Баскские граждане — по 1 месту
13 июня 2004 года 54 ▼10 31 34 706 044 15 417 268 45,14 ▼17,91 1,59 ▼0,89
ИСРП — 25 мест, Народная партия — 24, «ГалЕусКа — Народы Европы» — 2, Объединённые левые — 2, «Европа народов» — 1
7 июня 2009 года 50 ▼4 35 35 492 567 15 935 147 44,90 ▼0,24 2,03 ▲0,44
Народная партия — 24 места, ИСРП — 23, Коалиция за Европу — 3, Левые — 2, «Союз, прогресс и демократия» и «Европа народов» — по 1 месту
25 мая 2014 года 54 ▲4 35 36 514 084 15 998 141 43,81 ▼1,09 4,06 ▲2,03
Народная партия — 16 мест, ИСРП — 14, «Плюралистичные левые» — 6, Подемос — 5, «Союз, прогресс и демократия» — 4, Коалиция за Европу — 3, «Левые за право решать» и Граждане — Гражданская партия — по 2 места, «Народы Решите» и «Европейская весна» — по 1 месту

Референдумы[править | править код]

После Второй мировой войны в Испании общенациональные референдумы проходили 6 раз.

В 1947 году состоялся референдум по закону о престолонаследии,[2], согласно которому в Испании возрождалась монархия. Закон также назначал Франсиско Франко пожизненным регентом Королевства Испания и позволял ему выбрать нового короля. По официальным данным закон о наследовании был одобрен 95,1 % избирателей.[2]

В 1966 году прошёл референдум о новой конституции Испании (Органическом законе). Новая конституция предусматривала некоторое ограничение власти Франсиско Франко. Она также подтвердила свободу вероисповедания для испанских евреев и протестантов.[3] По официальным данным новая конституция была одобрена 98,1 % избирателей[2] и действовала до принятия ныне действующей Конституция Испании 1978 года.[4]

В 1976 году был проведён референдум об утверждении Закона о политической реформе, ранее принятом Генеральными кортесами. Согласно закону франкистский режим окончательно ликвидировался и Испания становилась конституционной монархией с парламентской системой на основе представительной демократии. Также он предусматривал легализацию политических партий и проведение демократических выборов в Учредительные кортесы, который затем должны были подготовить проект новой Конституции.[5] Проект закона о реформе был поддержан 97,4 % избирателей при явке 77,7 %.[6]

В 1978 году прошёл референдум по новой конституции. Новый основной закон должен был превратить Испанию в конституционную парламентскую монархию и предусматривал сокращение королевских полномочий. За проголосовало 91,8 % избирателей при явке 67,1 %.[6]

В 1986 году был проведён референдум о членстве Испании в НАТО. Сохранение членства в альянсе одобрили 56,9 % избирателей.[6]

В 2005 году состоялся консультативный референдум по ратификации Конституции Европейского Союза.[7] За утверждение предложенного проекта евроконституции проголосовало 81,8 % избирателей, хотя явка была только 41,8 %,[6] самый низкий показатель с конца эпохи Франко.[8]

Также в Испании семь раз проходили региональные референдумы, в том числе три в Андалусии (о начала процесса автономизации в 1980 году, об утверждении Статута автономии в 1981 году и о реформировании Статута автономии в 2007 году), два в Каталонии (об утверждении Статута автономии в 1979 году и о принятии нового Статута автономии в 2006 году), по одному в Стране Басков (об утверждении Статута автономии в 1979 году) и Галисии (об утверждении Статута автономии в 1980 году).

Результаты референдумов[править | править код]

№ Дата Тема Явка (%) Проголосовали «за» (%) Проголосовали «против» (%)
от избирателей[~ 1] от общего[~ 2] от избирателей от общего
1 6 июля 1947 Референдум о наследовании 88,60 95,14 82,34 4,86 4,75
2 1966 Референдум о конституции 88,79 98,15 85,11 1,85 1,61
3 15 декабря 1976 Референдум о политреформе 77,72 97,36 73,19 2,64 1,99
4 6 декабря 1978 Референдум о конституции 67,11 91,81 58,97 8,19 5,26
5 12 марта 1986 Референдум о членстве в НАТО 59,42 56,85 31,20 43,15 23,68
6 20 февраля 2005 Референдум о Евроконституции 41,77 81,85 31,87 7,07 17,63
  1. ↑ Фраза «от избирателей» означает процент от избирателей, принявших участие в референдуме
  2. ↑ Фраза «от общего» означает процент от общего числа зарегистрированных избирателей

Избирательные процедуры[править | править код]

Закон, регулирующий проведение выборов, был принят в 1985 году. Согласно этому закону, выборы находятся под контролем Избирательного совета (исп. Junta Electoral), постоянного органа, состоящего из восьми судей Верховного суда и пяти политологов и социологов, назначаемых Конгрессом депутатов. Избирательный совет поддерживается в своей работе МВД. В день выборов избирательные участки находятся в ведении избирательных советов, состоящих из граждан, выбранных путём жеребьёвки.[9]

Формат бюллетеня разработан испанским государством, тем не менее, закон позволяет политическим партиям производить свои собственные бюллетени и распространять их среди избирателей либо по почте либо с помощью других средств, при условии, что они соответствуют официальной модели. При этом правительство покрывает стоимость всех напечатанных бюллетеней. Они должны быть отмечены избирателями либо в избирательном участке либо вне помещения для голосования и помещены в запечатанный конверт, которые затем помещают в ящики для голосования на избирательном участке. После закрытия избирательных участков, бюллетени подсчитывают в каждом отдельном избирательном участке в присутствии представителей политических партий и кандидатов. Избирательные бюллетени тут же уничтожаются, за исключением тех, которые посчитали недействительными, а также тех которые представителя кандидатов потребовали сохранить для дальнейшего изучения. Подобный порядок эксперты ОБСЕ посчитали неправильным, из-за невозможности полного пересчёта бюллетеней.[10]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Желтов М. В. Выборы в Басконии и Галисии: рассвет левого национализма. ИнтерИзбирком (24 октября 2016). Дата обращения: 24 октября 2016. Архивировано 27 октября 2016 года.
  2. ↑ 1 2 3 D. Nohlen & P. Stöver: Elections in Europe: A data handbook. 2010, p. 1823. ISBN 978-3-8329-5609-7
  3. ↑ Time: Spain: An Umbrella of Monarchy. 2.12.1966
  4. ↑ Roges Älmeberg: Franco — Diktator på livstid, s. 340
  5. ↑ BBC News: Spain set to vote for democracy Архивная копия от 16 января 2021 на Wayback Machine. 6.12.1978
  6. ↑ 1 2 3 4 D. Nohlen & P. Stöver: Elections in Europe: A data handbook. 2010, p. 1824. ISBN 978-3-8329-5609-7
  7. ↑ D. Nohlen & P. Stöver. Elections in Europe: A data handbook. 2010, p. 1817. ISBN 978-3-8329-5609-7
  8. ↑ Elinor Shields: Spain’s mixed EU signals Архивная копия от 23 декабря 2015 на Wayback Machine. BBC, 21.02.2005
  9. ↑ OSCE: OSCE observers task force report on 2008 Spanish election Архивная копия от 2 ноября 2009 на Wayback Machine (англ.)
  10. ↑ OSCE: OSCE observers task force report on 2004 Spanish election Архивная копия от 17 ноября 2015 на Wayback Machine (англ.)

Внешние ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Выборы_в_Испании&oldid=131890385