Выборы в Испании (FdQkjd f Nvhgunn)
Выборы в Испании делятся на всеобщие (национальные), региональные, местные (муниципальные) и выборы в Европейский парламент. Всеобщие и региональные выборы объявляются после того как истёк мандат национального или регионального законодательного органа, как правило, через четыре года после последних выборов, хотя могут быть объявлены и досрочные выборы. Выборы в местные советы (муниципальные, островные или провинциальные) и в Европейский парламент проводятся по фиксированным датам. В большинстве случаев выборы проходят по партийным спискам, исключение составляет верхняя палата испанского парламента, большая часть членов которого избирается по многомандатным округам, меньшая часть назначается региональными законодательными органами.
В выборах в Испании участвуют многочисленные политические партии, национальные и региональные, как самостоятельно, так и объединяясь в коалиции.
Всеобщие выборы
[править | править код]Всеобщими выборами называются выборы в общенациональный законодательный орган, который в Испании называется Генеральные кортесы (исп. Cortes Generales) и состоит из двух палат, Конгресса депутатов (исп. Congreso de los Diputados) и Сената (исп. Senado). Обе палаты формируются одновременно на основе свободного, равного, прямого и всеобщего избирательного права тайным голосованием. Однако, депутаты нижней палаты избираются по системе пропорционального представительства, а выборы сенаторов проводятся по мажоритарной системе. Активное и пассивное избирательное право принадлежит всем испанцам, которые достигли 18 лет и обладают политическими правами в полном объёме. Избирательные права имеют также испанцы, которые проживают за пределами Испании. Срок полномочий обеих палат парламента составляет четыре года
Конгресс депутатов
[править | править код]Нижняя палата испанского парламента не имеет постоянного количественного состава. В соответствии с Конституцией Испании в Конгресс депутатов может быть избрано от 300 до 400 депутатов, избираемых от каждого провинции по партийным спискам с использованием трёхпроцентного заградительного барьера. Мандаты распределяются по методу д’Ондта. Система выборов депутатов нижней палаты и распределения мандатов не менялась с момента возвращения демократии, хотя Конституция Испании позволяет ограниченную гибкость в данном вопросе.
Как правило, в последние годы в состав Конгресса депутатов избирается 350 человек. Органический закон о всеобщей избирательной системе от 16 июня 1985 года (последние изменения внесены в 1995 году) и Конституция Испании распределяют общее количество депутатов так, чтобы обеспечить минимум одного представителя от каждого избирательного округа и распределить другие места пропорционально численности населения. Всего в стране 52 избирательных округа, 50 из них представляют провинции, оставшиеся 2 округа это автономные города Сеута и Мелилья на северном побережье Африки. На практике, эта система выгодна меньшим по населению провинциям, увеличивая их представительство в Конгрессе, одновременно снижая представительство самых густонаселённых, таких как Мадрид и Барселона. Кроме того, большинство избирательных округов относительно невелики, что эффективно увеличивает 3 % порог для получения мест в избирательном округе, уменьшая пропорциональность, и благоприятствуя крупнейшим партиям за счёт остальных. Выборы могут проводиться не ранее тридцати и не позднее шестидесяти дней с момента окончания полномочий парламента.
Сенат
[править | править код]Система избрания Сената не менялась с 1977 года. В настоящее время Сенат состоит из 264 сенаторов, 208 из них избираются прямым голосованием населением провинций и 56 непрямым голосованием парламентами автономных сообществ.
Выборы сенаторов от провинций проходят по мажоритарной системе в многомандатных округах. По 4 сенатора избирают каждая из материковых провинций, по 2 сенатора — города Сеута и Мелилья. Каждая из островных провинций, которая имеет Кабильдо или островной совет, образует избирательный округ для выборов сенаторов. Квота представительства в Сенате островных территорий установлена в пункте 3-м статьи 69-й Конституции. Крупнейшие острова (Гран-Канария, Мальорка, Тенерифе) выбирают по 3 сенатора, все остальные острова или группы островов (Ивиса, Форментера, Менорка, Фуэртевентура, Гомера, Иерро, Лансароте и Пальма) избирают по одному сенатору. Партии выдвигают не более трёх кандидатур; каждый избиратель имеет три голоса (меньше в тех округах где сенаторов меньше).
Автономные сообщества имеют в Сенате как минимум одно место и ещё одно от каждого миллиона граждан, проживающих на их территории. Сообщества самостоятельно определяют, как выбирать своих представителей в Сенат, но, как правило, сенаторы от сообществ избираются законодательным собранием.
Результаты выборов в Конгресс с 1977
[править | править код]Итоги народного голосования
[править | править код]Год | СДЦ | ДСЦ | ИСРП | НА/НП | Под. | ГрГП | КПИ/ОЛ | СПД | КиС/ДКК | РЛК | БНП | ЕСБ1 | ГНБ2 | КК3 | Другие | Явка |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1977 | 34,4 | — | 29,3 | 8,2 | — | — | 9,3 | — | 3,74 | 0,8 | 1,6 | — | 0,1 | — | 12,6 | 78,8 % |
1979 | 34,8 | — | 30,4 | 6,1 | — | — | 10,8 | — | 2,7 | 0,7 | 1,7 | 1,0 | 0,3 | — | 11,5 | 68,0 % |
1982 | 6,8 | 2,9 | 48,1 | 26,4 | — | — | 4,0 | — | 3,7 | 0,7 | 1,9 | 1,0 | 0,2 | — | 4,3 | 80,0 % |
1986 | — | 9,2 | 44,1 | 26,0 | — | — | 4,6 | — | 5,0 | 0,4 | 1,5 | 1,2 | 0,1 | 0,3 | 7,6 | 70,5 % |
1989 | — | 7,9 | 39,6 | 25,8 | — | — | 9,1 | — | 5,0 | 0,4 | 1,2 | 1,1 | 0,2 | 0,3 | 9,4 | 69,7 % |
1993 | — | 1,8 | 38,8 | 34,8 | — | — | 9,6 | — | 4,9 | 0,8 | 1,2 | 0,9 | 0,5 | 0,9 | 5,8 | 76,4 % |
1996 | — | 0,2 | 37,6 | 38,8 | — | — | 10,5 | — | 4,6 | 0,7 | 1,3 | 0,7 | 0,9 | 0,9 | 3,8 | 77,4 % |
2000 | — | 0,1 | 34,2 | 44,5 | — | — | 5,5 | — | 4,2 | 0,8 | 1,5 | — | 1,3 | 1,1 | 6,8 | 68,7 % |
2004 | — | 0,1 | 42,6 | 37,7 | — | — | 5,0 | — | 3,2 | 2,5 | 1,6 | — | 0,8 | 0,9 | 5,6 | 75,7 % |
2008 | — | 0,0 | 43,9 | 39,9 | — | — | 3,8 | 1,2 | 3,0 | 1,2 | 1,2 | — | 0,8 | 0,7 | 4,3 | 73,8 % |
2011 | — | — | 28,8 | 44,6 | — | — | 6,9 | 4,7 | 4,2 | 1,1 | 1,3 | 1,4 | 0,8 | 0,6 | 5,6 | 68,9 % |
2015 | — | — | 22,0 | 28,7 | 20,7 | 13,9 | 3,7 | 0,6 | —5 | 2,4 | 1,2 | 0,9 | 0,3 | 0,3 | 3,1 | 73,2 % |
2016 | — | — | 22,6 | 33,0 | 21,2 | 13,1 | — | 0,2 | 2,06 | 2,7 | 1,2 | 0,8 | 0,2 | 0,3 | 2,7 | 66,5 % |
Примечания:
- «Единство Страны Басков» является преемником блока «Народное единство» (1979—1996) и коалиции «Амайур» (2011—2015)
- Галисийский националистический блок является преемником Галисийского народного национального блока (1977—1982)
- Канарская коалиция является преемником Групп за независимость Канар (1985—1993)
- В выборах 1977 года будущие члены коалиции «Конвергенция и Союз» — Демократическая конвергенция Каталонии (2,8 % и 11 мест) и Демократический союз Каталонии (0,9 % и 2 места) — участвовали отдельно друг от друга
- В выборах 2015 года партия Демократическая конвергенция Каталонии участвовала в составе коалиции «Демократия и свобода» (7 мест), партия Демократический союз Каталонии (0 мест) участвовала самостоятельно
- В выборах 2016 года коалиция «Объединённые левые» участвовала единым списком с партией «Подемос».
Распределение мест
[править | править код]Год | СДЦ | ДСЦ | ИСРП | НА/НП | Под. | ГрГП | КПИ/ОЛ | СПД | КиС/ДКК | РЛК | БНП | ЕСБ | ГНБ | КК | Явка |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1977 | 166 | — | 118 | 16 | — | — | 19 | — | 13 | 1 | 8 | — | — | — | 9 |
1979 | 168 | — | 121 | 10 | — | — | 23 | — | 8 | 1 | 7 | 3 | — | — | 9 |
1982 | 11 | 2 | 202 | 107 | — | — | 4 | — | 12 | 1 | 8 | 2 | — | — | 1 |
1986 | — | 19 | 184 | 105 | — | — | 7 | — | 18 | — | 6 | 5 | — | 1 | 5 |
1989 | — | 14 | 175 | 107 | — | — | 17 | — | 18 | — | 5 | 4 | — | 1 | 9 |
1993 | — | — | 159 | 141 | — | — | 18 | — | 17 | 1 | 5 | 2 | — | 4 | 3 |
1996 | — | — | 141 | 156 | — | — | 21 | — | 16 | 1 | 5 | 2 | 2 | 4 | 2 |
2000 | — | — | 125 | 183 | — | — | 8 | — | 15 | 1 | 7 | — | 3 | 4 | 4 |
2004 | — | — | 164 | 148 | — | — | 5 | — | 10 | 8 | 7 | — | 2 | 3 | 3 |
2008 | — | — | 169 | 154 | — | — | 2 | 1 | 10 | 3 | 6 | — | 2 | 2 | 1 |
2011 | — | — | 110 | 186 | — | — | 11 | 5 | 16 | 3 | 5 | 7 | 2 | 2 | 3 |
2015 | — | — | 90 | 123 | 69 | 40 | 2 | 0 | 7 | 9 | 6 | 2 | 0 | 1 | 0 |
2016 | — | — | 85 | 137 | 71 | 32 | — | 0 | 8 | 9 | 5 | 2 | 0 | 1 | 0 |
Выборы в парламенты автономных сообществ
[править | править код]Выборы в однопалатные парламентов автономных сообществ Испании проводятся каждые четыре года. Парламенты тринадцати из семнадцати автономных сообществ (Арагон, Астурия, Балеарские острова, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия-Леон, Кастилия-Ла-Манча, Эстремадура, Ла-Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра и Валенсия) выбирают в один и тот же день, в четвёртое воскресенье мая в год предшествующий високосному году. Последние на данный момент выборы в парламенты вышеназванных сообществ состоялись 24 мая 2015 года.
Остальные четыре автономных сообщества сами выбирают дату выборов в свои парламенты. В Стране Басков и Галисии последние на данный момент выборы состоялись 25 сентября 2016 года[1], в Андалусии — 22 марта 2015 года, в Каталонии — 27 сентября 2015 года.
Местные выборы
[править | править код]Выборы в муниципалитеты проходят по всей стране в один день с региональными выборами 13 сообществ. Последний раз они состоялись 24 мая 2015 года.
Выборы в Европейский парламент
[править | править код]Испания вступила в Евросоюз (тогда ещё Европейское экономическое сообщество) 1 января 1986 года. Впервые страна приняла участие в выборах в Европейский парламент в 1987 году.
Результаты
[править | править код]Дата | Места | +/- | Партий | Всего | Явка | Явка (%) | +/- | Нед. | +/- |
10 июня 1987 года | 60 | — | 35 | 28 450 491 | 19 071 497 | 68,52 | — | 2,18 | — |
ИСРП — 28 мест, Народный альянс — 17, Демократический и социальный центр — 7, Объединённые левые — 3, Конвергенция и Союз — 3, Батасуна — 1, Коалиция «Европа народов» — 1 | |||||||||
15 июня 1989 года | 64 | ▲4 | 33 | 29 283 982 | 16 022 276 | 54,71 | ▼13,81 | 2,29 | ▲0,11 |
ИСРП — 27 мест, Народная партия — 15, Демократический и социальный центр — 5, Объединённые левые — 4, Конвергенция и Союз — 2; Группировка Руис Матеос — 2, Националистическая коалиция, Андалусистская партия, Левые народы, Батасуна, «Европа народов» — по 1 | |||||||||
12 июня 1994 года | 64 | ▬ | 35 | 31 558 999 | 18 364 794 | 59,14 | ▲4,43 | 1,61 | ▼0,68 |
Народная партия — 28 мест, ИСРП — 22, Объединённые левые — Инициатива за Каталонию — 9, Конвергенция и Союз — 3, Националистическая коалиция — 2 | |||||||||
13 июня 1999 | 64 | ▬ | 36 | 33 840 432 | 20 808 681 | 63,05 | ▲4,36 | 2,48 | ▲0,87 |
Народная партия — 27 мест, ИСРП—Прогрессисты — 24, Объединённые левые — 4, Конвергенция и Союз — 3, Европейская коалиция — 2, «Националистическая коалиция — Европа народов» — 2, Галисийский националистический блок и Баскские граждане — по 1 месту | |||||||||
13 июня 2004 года | 54 | ▼10 | 31 | 34 706 044 | 15 417 268 | 45,14 | ▼17,91 | 1,59 | ▼0,89 |
ИСРП — 25 мест, Народная партия — 24, «ГалЕусКа — Народы Европы» — 2, Объединённые левые — 2, «Европа народов» — 1 | |||||||||
7 июня 2009 года | 50 | ▼4 | 35 | 35 492 567 | 15 935 147 | 44,90 | ▼0,24 | 2,03 | ▲0,44 |
Народная партия — 24 места, ИСРП — 23, Коалиция за Европу — 3, Левые — 2, «Союз, прогресс и демократия» и «Европа народов» — по 1 месту | |||||||||
25 мая 2014 года | 54 | ▲4 | 35 | 36 514 084 | 15 998 141 | 43,81 | ▼1,09 | 4,06 | ▲2,03 |
Народная партия — 16 мест, ИСРП — 14, «Плюралистичные левые» — 6, Подемос — 5, «Союз, прогресс и демократия» — 4, Коалиция за Европу — 3, «Левые за право решать» и Граждане — Гражданская партия — по 2 места, «Народы Решите» и «Европейская весна» — по 1 месту |
Референдумы
[править | править код]После Второй мировой войны в Испании общенациональные референдумы проходили 6 раз.
В 1947 году состоялся референдум по закону о престолонаследии,[2], согласно которому в Испании возрождалась монархия. Закон также назначал Франсиско Франко пожизненным регентом Королевства Испания и позволял ему выбрать нового короля. По официальным данным закон о наследовании был одобрен 95,1 % избирателей.[2]
В 1966 году прошёл референдум о новой конституции Испании (Органическом законе). Новая конституция предусматривала некоторое ограничение власти Франсиско Франко. Она также подтвердила свободу вероисповедания для испанских евреев и протестантов.[3] По официальным данным новая конституция была одобрена 98,1 % избирателей[2] и действовала до принятия ныне действующей Конституция Испании 1978 года.[4]
В 1976 году был проведён референдум об утверждении Закона о политической реформе, ранее принятом Генеральными кортесами. Согласно закону франкистский режим окончательно ликвидировался и Испания становилась конституционной монархией с парламентской системой на основе представительной демократии. Также он предусматривал легализацию политических партий и проведение демократических выборов в Учредительные кортесы, который затем должны были подготовить проект новой Конституции.[5] Проект закона о реформе был поддержан 97,4 % избирателей при явке 77,7 %.[6]
В 1978 году прошёл референдум по новой конституции. Новый основной закон должен был превратить Испанию в конституционную парламентскую монархию и предусматривал сокращение королевских полномочий. За проголосовало 91,8 % избирателей при явке 67,1 %.[6]
В 1986 году был проведён референдум о членстве Испании в НАТО. Сохранение членства в альянсе одобрили 56,9 % избирателей.[6]
В 2005 году состоялся консультативный референдум по ратификации Конституции Европейского Союза.[7] За утверждение предложенного проекта евроконституции проголосовало 81,8 % избирателей, хотя явка была только 41,8 %,[6] самый низкий показатель с конца эпохи Франко.[8]
Также в Испании семь раз проходили региональные референдумы, в том числе три в Андалусии (о начала процесса автономизации в 1980 году, об утверждении Статута автономии в 1981 году и о реформировании Статута автономии в 2007 году), два в Каталонии (об утверждении Статута автономии в 1979 году и о принятии нового Статута автономии в 2006 году), по одному в Стране Басков (об утверждении Статута автономии в 1979 году) и Галисии (об утверждении Статута автономии в 1980 году).
Результаты референдумов
[править | править код]№ | Дата | Тема | Явка (%) | Проголосовали «за» (%) | Проголосовали «против» (%) | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
от избирателей[~ 1] | от общего[~ 2] | от избирателей | от общего | ||||
1 | 6 июля 1947 | Референдум о наследовании | 88,60 | 95,14 | 82,34 | 4,86 | 4,75 |
2 | 1966 | Референдум о конституции | 88,79 | 98,15 | 85,11 | 1,85 | 1,61 |
3 | 15 декабря 1976 | Референдум о политреформе | 77,72 | 97,36 | 73,19 | 2,64 | 1,99 |
4 | 6 декабря 1978 | Референдум о конституции | 67,11 | 91,81 | 58,97 | 8,19 | 5,26 |
5 | 12 марта 1986 | Референдум о членстве в НАТО | 59,42 | 56,85 | 31,20 | 43,15 | 23,68 |
6 | 20 февраля 2005 | Референдум о Евроконституции | 41,77 | 81,85 | 31,87 | 7,07 | 17,63 |
Избирательные процедуры
[править | править код]Закон, регулирующий проведение выборов, был принят в 1985 году. Согласно этому закону, выборы находятся под контролем Избирательного совета (исп. Junta Electoral), постоянного органа, состоящего из восьми судей Верховного суда и пяти политологов и социологов, назначаемых Конгрессом депутатов. Избирательный совет поддерживается в своей работе МВД. В день выборов избирательные участки находятся в ведении избирательных советов, состоящих из граждан, выбранных путём жеребьёвки.[9]
Формат бюллетеня разработан испанским государством, тем не менее, закон позволяет политическим партиям производить свои собственные бюллетени и распространять их среди избирателей либо по почте либо с помощью других средств, при условии, что они соответствуют официальной модели. При этом правительство покрывает стоимость всех напечатанных бюллетеней. Они должны быть отмечены избирателями либо в избирательном участке либо вне помещения для голосования и помещены в запечатанный конверт, которые затем помещают в ящики для голосования на избирательном участке. После закрытия избирательных участков, бюллетени подсчитывают в каждом отдельном избирательном участке в присутствии представителей политических партий и кандидатов. Избирательные бюллетени тут же уничтожаются, за исключением тех, которые посчитали недействительными, а также тех которые представителя кандидатов потребовали сохранить для дальнейшего изучения. Подобный порядок эксперты ОБСЕ посчитали неправильным, из-за невозможности полного пересчёта бюллетеней.[10]
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Желтов М. В. Выборы в Басконии и Галисии: рассвет левого национализма . ИнтерИзбирком (24 октября 2016). Дата обращения: 24 октября 2016. Архивировано 27 октября 2016 года.
- ↑ 1 2 3 D. Nohlen & P. Stöver: Elections in Europe: A data handbook. 2010, p. 1823. ISBN 978-3-8329-5609-7
- ↑ Time: Spain: An Umbrella of Monarchy. 2.12.1966
- ↑ Roges Älmeberg: Franco — Diktator på livstid, s. 340
- ↑ BBC News: Spain set to vote for democracy Архивная копия от 16 января 2021 на Wayback Machine. 6.12.1978
- ↑ 1 2 3 4 D. Nohlen & P. Stöver: Elections in Europe: A data handbook. 2010, p. 1824. ISBN 978-3-8329-5609-7
- ↑ D. Nohlen & P. Stöver. Elections in Europe: A data handbook. 2010, p. 1817. ISBN 978-3-8329-5609-7
- ↑ Elinor Shields: Spain’s mixed EU signals Архивная копия от 23 декабря 2015 на Wayback Machine. BBC, 21.02.2005
- ↑ OSCE: OSCE observers task force report on 2008 Spanish election Архивная копия от 2 ноября 2009 на Wayback Machine (англ.)
- ↑ OSCE: OSCE observers task force report on 2004 Spanish election Архивная копия от 17 ноября 2015 на Wayback Machine (англ.)
Внешние ссылки
[править | править код]- Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (исп.)
- General Directorate of Domestic Politics, archived results back to 1976 (исп.)
- Центральный Избирательный Совет
- Parties and Elections in Europe: Spain (англ.)
- Adam Carr’s Election Archive: Spain (англ.)
- NSD European Election Database: Spain Elections 1990−2015 (англ.)