Большой национальный диалог (Камерун) (>kl,okw ugenkugl,udw ;nglki (Tgbyjru))
Сражения и события Политические события Прочее | |
Большой национальный диалог (англ. Major National Dialogue, фр. Grand dialogue national) — официальное название диалога между правительством Камеруна[англ.] и различными оппозиционными партиями, направленного на разрешение англоязычного кризиса. Мероприятие проходило с 30 сентября по 4 октября 2019 года[1].
Предыстория
[править | править код]На протяжении десятилетий англоязычные камерунцы, проживающие на территории, ранее известной как Южный Камерун, возмущались тем, что центральное правительство их маргинализировало[2]. В октябре 2016 года в городах англоязычных регионов вспыхнули крупные протесты[англ.]. Правительство Камеруна в ответ направило солдат для подавления протестов[3]. Через шесть недель после начала демонстраций шесть демонстрантов были убиты и более 100 арестованы[4]. В сентябре 2017 года англоязычные сепаратисты начали поднимать оружие против камерунского правительства, а 1 октября Объединённый фронт консорциума Амбазонии — Южного Камеруна провозгласил независимость Федеративной Республики Амбазония[5]. Ситуация переросла в военный конфликт, включающий нарушения прав человека, получивший название «Англоязычный кризис»[6].
Переговоры
[править | править код]10 сентября 2019 года президент Камеруна Поль Бийя объявил в телеобращении, что до конца месяца состоится «большой национальный диалог». Диалог будет проходить «в контексте конституции», что исключает независимость Амбазонии, и будет включать англоязычную камерунскую диаспору[7]. Впоследствии был запущен правительственный веб-сайт, где люди могли вносить предложения до начала диалога[1].
Реакция на объявление диалога
[править | править код]В Камеруне
[править | править код]Поддержка
[править | править код]- «Объединённые люди за социальную реновацию[англ.]» поддержали инициативу. Их лидер Серж Эспуар Матомба встретился с премьер-министром перед диалогом, чтобы представить свои предложения[8].
- Перед началом диалога Народная партия Камеруна представила премьер-министру свои мнения и предложения[9].
- Феликс Агбор Балла[англ.], президент Центра по правам человека и демократии, поддержал инициативу, но подчеркнул, что сепаратистам должны быть даны гарантии, что их не арестуют[10].
Условная поддержка
[править | править код]- Социал-демократический фронт предложил условную поддержку этой инициативы, потребовав прекращения огня и амнистии всем сепаратистам, которые были заключены в тюрьму[11]. Партия также заявила, что диалог должен вести нейтральная третья сторона, предлагая США, Великобританию или Германию[12]. Позже Фронт обвинил правящую партию «Камерунское народное демократическое движение» в отправке на диалог непропорционально большого числа представителей[13].
- Кардинал Кристиан Туми, почётный архиепископ Дуалы, заявил, что независимость Амбазонии не следует исключать с самого начала[14].
Оппозиция
[править | править код]- Камерунское движение возрождения[англ.] заявило, что не будет участвовать, пока его лидер Морис Камто не будет освобождён из тюрьмы. Камто находился в тюрьме сразу после президентских выборов в Камеруне в 2018 году, на которых он заявил о своей победе[15]. Это требование было в конечном итоге удовлетворено после того, как диалог состоялся[16].
Реакция сепаратистов
[править | править код]- Южно-Камерунский освободительный комитет, объединяющее движение нескольких амбазонских сепаратистских группировок, включая Временное правительство Амбазонии, немедленно отверг диалог как неискренний, сославшись на недавние пожизненные заключения, вынесенные Сисику Джулиусу Аюку Табе и другим задержанным лидерам сепаратистов. Эбенезер Акванга[англ.] заявил, что уже слишком поздно говорить о реформах и что сепаратисты согласятся только на независимость[17].
- Несмотря на это, боевики-сепаратисты из департамента Фако согласились участвовать посредством телефонной конференции[18].
Ход диалога
[править | править код]30 сентября
[править | править код]Диалог начался с церемонии открытия, на которой бывшие боевики-сепаратисты исполнили государственный гимн Камеруна[19]. После этого премьер-министр Жозеф Нгют призвал присутствующих «творить историю» и найти решения «проблем, которые разделяли нас физически и интеллектуально в последние годы»[20].
1 октября
[править | править код]Полноценные дебаты начались на второй день диалога. Было создано восемь комиссий, каждая из которых занималась конкретным вопросом: 1) мультикультурализм и двуязычие, 2) система образования, 3) судебная система, 4) вопрос беженцев, 5) восстановление, 6) разоружение, 7) диаспора и 8) децентрализация[21].
В конце второго дня адвокат Акере Муна из движения «Сейчас» заявил, что выйдет из диалога, если не будет обсуждаться форма государства[22].
2 октября
[править | править код]Третий день имел ту же направленность, что и второй день. Адвокат Феликс Агбор Балла[англ.] заявил, что диалог будет бессмысленным, если не будет обсуждаться форма государства, настаивая на том, что децентрализации будет недостаточно[23].
3 октября
[править | править код]На четвёртый день комиссии представили премьер-министру свои рекомендации[24]. Когда Большой национальный диалог близился к завершению, президент Поль Бийя издал указ о прекращении судебных дел против 333 англоязычных активистов[25].
В ответ на присутствие сепаратистских генералов на Диалоге Совет самообороны Амбазонии выступил с заявлением, в котором утверждалось, что эти сепаратисты были ненастоящими[26].
4 октября
[править | править код]На пятый день были зачитаны итоговые резолюции[27]. Комиссия по децентрализации предложила особый статус англоязычным регионам, а также большую местную автономию[28]. Другие рекомендации включали строительство аэропорта и морского порта в англоязычных регионах, переименование страны в «Объединённую Республику Камерун», меры по борьбе с коррупцией и активизацию усилий по реабилитации бывших боевиков-сепаратистов[29].
Реакция
[править | править код]Правящая партия «Камерунское народное демократическое движение» приветствовала рекомендации комиссий. Некоторые присутствующие раскритиковали структуру диалога, а также тот факт, что разделение не обсуждалось как альтернатива. Другие охарактеризовали пятидневное мероприятие как фикцию[30]. Сепаратисты подтвердили отказ от диалога, пообещав активизировать войну[29].
В декабре 2020 года Организация Объединённых Наций призвала правительство Камеруна решить вопросы, поднятые в ходе Большого национального диалога, и продолжить процесс диалога со всеми участвующими сторонами. Франсуа Лусеми Фаль, глава Регионального отделения ООН в Центральной Африке, заявил, что «выполнение рекомендаций Большого национального диалога, в дополнение к продолжению диалога со всеми сторонами, по-прежнему имеет решающее значение для построения прочного мира и развития»[31].
Последствия
[править | править код]На следующий день после завершения диалога президент Бийя приказал закрыть дела некоторых сторонников Камерунского движения возрождения[англ.], в том числе его лидера Мориса Камто[16]. Этот шаг был напрямую связан с Большим национальным диалогом[32]. 16 ноября две правительственные делегации отправились с миссией в англоязычные регионы, чтобы заручиться народной поддержкой итогов Большого национального диалога. В частности, делегации стремились убедить население в том, что «особый статус» англоязычных регионов поможет решить их недовольство[33]. В результате был принят «Общий кодекс региональных и местных властей», который был принят парламентом Камеруна 18 декабря 2019 года[34].
Война в англоязычных регионах усилилась в течение нескольких недель после диалога. Сохраняя военный подход к разрешению кризиса, правительство Камеруна начало уделять особое внимание созданию местных групп линчевателей для борьбы с сепаратистскими партизанами. Сепаратисты активизировали свою партизанскую войну против Камеруна, в частности, убив сепаратистского генерала всего через несколько дней после того, как он сложил оружие[35].
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Cameroon: Gov’t creates website for reception of contributions ahead of National dialogue, Journal du Cameroun, Sep 19, 2019. Accessed Sep 23 ,2019.
- ↑ Anyangwe, Carlson. Betrayal of Too Trusting a People. The UN, the UK and the Trust Territory of the Southern Cameroons: The UN, the UK and the Trust Territory of the Southern Cameroons, pp. 108—111. African Books Collective, 2009.
- ↑ "(True or False?) Two Anglophone lawyers beaten up in Buea – StopBlaBlaCam". StopBlaBlaCam (англ.). Архивировано 3 сентября 2017. Дата обращения: 13 сентября 2017.
- ↑ "Arrests in Cameroon language protests". BBC News (англ.). 2016-11-23. Архивировано 11 сентября 2017. Дата обращения: 13 сентября 2017.
- ↑ English speakers protest in Cameroon, demand equal rights amid calls for secession – News – DW – 22.09.2017. DW.COM. Дата обращения: 5 марта 2019. Архивировано 25 января 2018 года.
- ↑ CHRDA publishes shocking list of military atrocities in Cameroon’s NW, SW regions Архивировано 22 августа 2018 года., Journal du Cameroun, Aug 22, 2018. Accessed Aug 22, 2018.
- ↑ Cameroon: Paul Biya convenes national dialogue to solve Anglophone crisis, Journal du Cameroun, Sep 10, 2019. Accessed Sep 12, 2019.
- ↑ Cameroon: Matomba submits pre-dialogue proposals to PM Dion Ngute, Journal du Cameroun, Sep 20, 2019. Accessed Sep 23, 2019.
- ↑ CPP Says National Dialogue Must-Have Content of Calibre, Cameroon News Agency, Sep 24, 2019. Accessed Sep 24, 2019.
- ↑ All those concerned by Anglophone crisis should be represented at national dialogue- Agbor Balla, Journal du Cameroun, Sep 25, 2019. Accessed Sep 25, 2019.
- ↑ Cameroon: What is SDF proposing for National Dialogue?, Journal du Cameroun, Sep 13, 2019. Accessed Sep 23, 2019.
- ↑ National inclusive dialogue should be chaired by neutral personality- SDF, Journal du Cameroun, Sep 13, 2019. Accessed Sep 23, 2019.
- ↑ Cameroon: SDF denounces partiality shown by governor of Centre region in drafting out list of delegations to meet PM, Journal du Cameroun, Sep 23, 2019. Accessed Sep 23, 2019.
- ↑ Cameroon’s cardinal: Anglophone independence must be on agenda, Crux Now, Sep 25, 2019. Accessed Sep 25, 2019.
- ↑ Cameroon: CRM sets Kamto, allies release as condition to partake in National dialogue, Journal du Cameroun, Sep 18, 2019. Accessed Sep 23, 2019.
- ↑ 1 2 Cameroon orders release of main opposition leader Maurice Kamto, France24, Oct 5, 2019. Accessed Oct 5, 2019.
- ↑ Biya’s ‘dialogue’ for Cameroon crisis runs into questions, rejection Архивировано 23 сентября 2019 года., Journal du Cameroun, Sep 11, 2019. Accessed Sep 12, 2019.
- ↑ Cameroon: SW Separatists to participate in dialogue through phone conferencing, Journal du Cameroun, Sep 24, 2019. Accessed Sep 24, 2019.
- ↑ Cameroon: Ex Ambazonia fighters sing National Anthem at Major National Dialogue, Journal du Cameroun, Sep 30, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ PM Dion Ngute urges Cameroonians to make history with Major National Dialogue, Journal du Cameroun, Sep 30, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Major National Dialogue enter day two, Journal du Cameroun, Oct 1, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Akere Muna storms out of Major National Dialogue, Journal du Cameroun, Oct 1, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Agbor Balla insists form of State should be discussed at Major National Dialogue, Journal du Cameroun, Oct 2, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Committees of Major National Dialogue submit reports today, Journal du Cameroun, Oct 3, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Paul Biya orders discontinuance of case against 333 detainees of Anglophone crisis, Journal du Cameroun, Oct 3, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Ambazonia Forces say Generals Presented in Yaounde are fake, Journal du Cameroun, Oct 3, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Final resolutions expected as Major National Dialogue wraps up today, Journal du Cameroun, Oct 4, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ Cameroon: Delegates propose special status Anglophone regions at Major National Dialogue, Journal du Cameroun, Oct 4, 2019. Accessed Oct 4, 2019.
- ↑ 1 2 Cameroon’s Anglophone conflict: Will the National Dialogue make any difference?, BBC, Oct 5, 2019. Accessed Oct 5, 2019.
- ↑ "A war of words / English-speaking villages are burning in Cameroon / A report from a forgotten conflict" (англ.). No. 2019—11-07. Paragraph 8, p. 41: The Economist print weekly and web (full article with free registration or subscription). 2019-11-09. pp. 41—42. Дата обращения: 11 декабря 2019.
Signs of compromise are scant. Separatist groups do not even have a common position among themselves, despite efforts by the Centre for Humanitarian Dialogue, a Swiss NGO, to help them find one. For his part, President Riya in September raised hopes by announcing a "National Dialogue". Yet it was a sham. The meeting was not just about the crisis; it gave Cameroonian leaders from all regions a chance to air complaints (and collect per-diems). Many important Anglophones were either not invited or left in prison. "It was not a sincere effort," says Alice Nkom, a lawyer.
{{cite news}}: Википедия:Обслуживание CS1 (location) (ссылка) - ↑ Cameroon:UN wants govt to address core issues raised by Major National Dialogue, Journal du Cameroun, Dec 11, 2020. Accessed Dec 14, 2020.
- ↑ Cameroon: Paul Biya discontinues case against ‘some’ Pro Kamto supporters, Journal du Cameroun, Oct 5, 2019. Accessed Oct 5, 2019.
- ↑ Cameroon: Gov’t dispatches post dialogue missions to Anglophone regions, Journal du Cameroun, Nov 18, 2019. Accessed Nov 18, 2019.
- ↑ Cameroon: Parliament adpts bill according ‘special status’ to Anglophone regions, Journal du Cameroun, Dec 20, 2019. Accessed Dec 20, 2019.
- ↑ Why has violence increased since Cameroon’s National Dialogue?, African Arguments, Oct 29, 2019. Accessed Oct 29, 2019.